Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
/
2017/34797-Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/34797
Başvuru Sahibi
Buğra Han Müth. İnş. Yemek. Tem. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
İşin Adı
Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 67
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1204
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Buğra Han Müth. İnş. Yemek. Tem. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Beyazevler Mah. 80002 Sok. No: 2 Çukurova/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,
Belediye Evleri Mahallesi 84298. Sokak 01360 Çukurova/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/34797 İhale Kayıt Numaralı “Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla
Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
tarafından 02.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çevre Koruma ve
Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının
Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.04.2017 tarih ve 20608 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/875 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’nin 25’inci maddesindeki düzenlemelere göre tüm araçlar için
akaryakıt, tamir, bakım, sigorta, kasko, HGS ücretleri vb. tüm giderlerin yükleniciye ait
olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında önemli maliyet bileşenlerine ilişkin olarak
mevzuata uygun açıklama yapılması gerektiği, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
olarak belirlenen Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz. Bilgisayar Teks. Mad.
Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, önemli teklif bileşeni olan tamir, bakım, sigorta,
kasko, trafik cezası, HGS ücretleri ile ilgili açıklamaların mevzuata uygun olmadığı gerekçesi
ile idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak idare tarafından eksik ve yeterli
açıklama yapılmadığı, trafik ve kasko giderine ilişkin sunulan belgelerin işin süresini
kapsamadığının gönderilen cevapta belirtildiği, ayrıca gönderilen cevabi yazıda akaryakıt
gideri ve HGS ücretleri ile ilgili fiyat teklifleri veya sunulan belgelerin mevzuata uygun olup
olmadığı ile ilgili hiçbir ibarenin yer almadığı, fiyat tekliflerinin kaşeleme işleminin Kamu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 67
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1204
İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı, sunulan sigortaya ilişkin fiyat
tekliflerinin sigorta şirketinin genel müdürlüğünden geçerliliğinin sorgulanması, Eureko
Sigorta A.Ş.nin internet sitesinden veya genel müdürlüğünden yetkili kişilerin imzasını
taşıyıp taşımadığının araştırılması ve sunulan fiyat tekliflerindeki imzanın yetkili kişilerin
imzasını taşımadığı gerekçesiyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin reddedilmesi
gerektiği, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araçlar ile ilgili
tamir, bakım, onarım, yedek parça, madeni yağ, akü, lastik ve rutin bakım gideri için Eminel
Tem. Bilgisayar İnş. Taş. Turz. Yem. Unlu Mamül. San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat
teklifinin sunulduğu, idare tarafından önemli maliyet bileşenleri olarak belirlenen tamir,
bakım, onarım, yedek parça, madeni yağ, akü, lastik, rutin bakım gideri vb. giderler için tek
bir fiyat teklifinin verilmesinin mümkün olamayacağı, bu giderlerin ayrı ayrı
belgelendirilmesi, EK-O.5 veya EK-O.6 belgelerinin istenerek ihale üzerinde bırakılan
isteklinin yasal defterlerine, son onaylanan beyannamelerine ve muhasebe kayıtlarına uygun
olup olmadığının incelenmesi gerektiği, fiyat teklifinin alındığı Eminel Tem. Bilgisayar İnş.
Taş. Turz. Yem. Unlu Mamül. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Ticaret Sicil Gazetesi’nde her ne kadar
tamir, bakım, onarım faaliyetinin olduğu belirtilmiş olsa da söz konusu şirketin tamir, bakım,
onarım faaliyeti gibi işinin veya işyerinin olmadığı, gerçek dışı fiyat teklifleri sunularak
idarenin yanıltıldığı ve haksız kazanç elde edildiği, bu fiyat tekliflerini veren ve onaylayan
meslek mensubu kişiler hakkında da yasal işlem yapılması gerektiği, anılan istekli tarafından
aşırı düşük teklif açıklamasında HGS giderlerinin ne şekilde karşılanacağı ile ilgili hiçbir
maliyet öngörülmediği, akaryakıt giderlerinin EPDK’nın belirlediği ve Adana il sınırları
içerisinde bulunan fiyatlara uygun olmadığı, araçlar ile ilgili sunulan navigasyon ve araç takip
sistemi giderlerinin tevsiki için hiçbir belge sunulmadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79’uncu maddesine uygun açıklama sunulmadığı gerekçesiyle ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) İhale üzerine bırakılan Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz. Bilgisayar Teks.
Mad. Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş
deneyim belgesinin söz konusu ihale kapsamında geçerli olmadığı, teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin 02.03.2017 tarihinde gerçekleştiği, 14 adet ihale dokümanı
satın alındığı, ihaleye
4
istekli tarafından teklif verildiği, teklifi sınır değerin (11.355.425,31
TL) altında kalan istekliden (Egemen Rezidans Hiz. Site Yön. Personel Temini Danış. Tem.
3
Turz. Tek. Fikir ve Sanat Eserleri San. Tic. Ltd. Şti., Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek
Özel Sağ. Mad. Gıda Nak. Ambalaj San. ve Tic. A.Ş. ve Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş.
Turz. Bilgisayar Teks. Mad. Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti.) aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, aşırı düşük teklif sorgulamasına
süresi içinde cevap vermeyen Egemen Rezidans Hiz. Site Yön. Personel Temini Danış. Tem.
Turz. Tek. Fikir ve Sanat Eserleri San. Tic. Ltd. Şti. ve Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek
Özel Sağ. Mad. Gıda Nak. Ambalaj San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin reddedildiği, 14.03.2017
tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen Ihlara
Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz. Bilgisayar Teks. Mad. Hayvancılık Oto. Orman Ürün.
Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibinin de başvuru sahibi Buğra Han Müth. İnş. Yemek. Tem. Turz.
Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 67
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1204
Başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 17.04.2017 tarihinde ihale türünün
değiştirilecek olması sebebiyle iptal edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir
süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı
anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer olmaması nedeniyle başvurunun
reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi