Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankaya Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü
/
2017/85658-İftar Yemeği
Bilgi
İKN
2017/85658
Başvuru Sahibi
Gurmen Hazır Yemek Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çankaya Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
İftar Yemeği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Gurmen Hazır Yemek Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İvogsan Ağaç İşleri San. Sitesi 30. Cad. No:48 Ostim Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankaya Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü,
Ziya Gökalp Caddesi Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/85658 İhale Kayıt Numaralı “İftar Yemeği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankaya Belediye Başkanlığı Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü tarafından 27.03.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İftar Yemeği” ihalesine ilişkin olarak Gurmen
Hazır Yemek Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.04.2017 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 11.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
13.04.2017 tarih ve 22316 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.04.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/946 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının
mevzuata aykırı olduğu ve teklifinin reddedilmesi gerektiği, şöyle ki;
a) Anılan isteklinin Malzemeli Hesap Sunum Cetvelini (Ek-H.4) hatalı olarak
sunduğu, hesap sunum cetvelinin ana girdileri tablosunun aşırı düşük teklif açıklamasında
kullanılan iki haftalık örnek menüde yer alan yemeklerin içeriğindeki ana girdilerin tamamını
kapsamadığı, ana girdilerin birim fiyatları ve açıklama yöntemlerinin cetvele hatalı
yansıtıldığı, ayrıca ana girdi ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının
Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen oranlar (0,80 0,95) arasında olmadığı,
-
b) Anılan isteklinin yemek birim öğün maliyetlerini yanlış hesapladığı, istekli
tarafından oluşturulan yemek reçetelerinin idarece oluşturulan menüye uygun olmadığı,
idarece hazırlanan menüde yer verilen bazı yemek içeriklerinde bulunması gereken dana
kuşbaşı ve tavuk bonfile (derisiz) miktarlarının eksik olduğu,
c) Anılan istekli tarafından, örnek yemek menüsünde yer alan bazı yemeklerin
içeriğindeki arpa şehriye, ayçiçek yağı, çarliston biber, bezelye, havuç, patates, tereyağı ana
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
girdilerinin birim fiyatlarının Ek-H.4 cetveline hatalı olarak yansıtıldığı, adı geçen ana çiğ
girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve
Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından
düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde
gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgelerin sunulması gerekirken, maliyet düşürücü
olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışında, daha eski veya ihale tarihinden sonraki
bültenlerin kullanılması suretiyle ve asgari birim fiyatlar kullanılarak açıklama yapıldığı,
d) Anılan istekli tarafından, ekmek, ayran gibi ürünlerin fiyatlarının tevsiki amacıyla
halk ekmek fabrikaları, Atatürk Orman Çiftliği gibi kamu kurumu niteliğini haiz kuruluşların
fiyat listelerinin kullanıldığı, sunulan fiyat listelerinin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale
tarihi hariç) olması gerekirken, mevzuata aykırı olarak ilan/davet tarihinden önceki tarihli
fiyat listeleri ile açıklama yapıldığı,
e) Anılan istekli tarafından sunulan ve kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan
mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren belgelerde tarih bulunmadığı, sadece ilgili
kurumun internet sayfası üzerinden temin edilen bilgisayar çıktısının alındığı tarihin
bulunduğu, bu nedenle ilgili ürünlerin birim fiyatlarının hangi tarihler arasında geçerli olduğu
teyit edilemeyeceğinden ilgili Tebliğ maddelerine aykırı olduğu,
f) Anılan istekli tarafından sunulan EK-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesine uygun olmadığı, teklif edilen ana
girdilerin fiyatlarının ağırlıklı ortalama birim maliyetlerin altında olduğu ve toplam
tutarlarının da yanlış hesaplandığı, son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde
üretilen/alımı ve satımı yapılan mal miktarlarının ihale konusu ihtiyaçların en az yarısını
kapsamadığı, ilgili belgeye “tarih” ve “sayı” verilmediği, söz konusu belgenin Kamu İhale
Genel Tebliği’ne uygun hazırlanmadığı ve ilgili meslek mensubu tarafından da her sayfasının
kaşelenip imzalanmadığı, ayrıca yürürlükteki mevzuat hükümleri gereğince adı geçen
tutanağın ekinde sunulması gereken ilgili meslek mensubuna ait “Faaliyet Belgesi”nin de
sunulmadığı, EK
yer verildiği, belirtilen listenin isteklinin söz konusu malı imalatlarında kullanıyor olması
durumuna göre “150 ilk madde ve malzeme, 151 yarı mamuller üretim hesaplarında veya
malların ticaretinin yapılıyor olmasına göre 153 ticari mallar” hesabında olup olmadığına
ilişkin tablo halinde sınıflandırma yapılmadığı, diğer bir ifade ile Ek O.7 maliyet/satış tutarı
-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağında ana girdi listesine bir bütün olarak
-
-
-
-
-
tespit tutanağını sunan isteklinin ana girdi listesindeki hangi ürünlerin üreticisi, hangi
ürünlerin satıcısı olduğunun ayrı tablolar halinde belirtilmediği,
g) Teknik Şartname’nin 4.3’üncü maddesinde “Yemek seti (1 kişi) : Roll Ekmek (2
Adet) - Su 0,5 mİ (1 Adet) - zeytin
çatal kaşık seti Peçete Çatal
-
-
hurma
Kaşık
-
Strafor Tabldot Tepsi
-
Her kişi için tek kullanımlık
(
-
-
Kürdan Tuz - Pul Biber) ürünler olacaktır.”
-
düzenlemesinin yer aldığı, ancak anılan istekli tarafından sunulan ekmek, pet şişe su, hurma
ve zeytin maliyetini ana girdileri hesaplamasına dâhil edilmediği, dolayısıyla eksik ana girdi
maliyeti hesaplandığı ve öğle-akşam yemeği birim öğün maliyetinin eksik hesaplandığı,
h) Teknik Şartname’ de yemeği pişiren aşçıların uzman olacağının, yeteri kadar garson
çalıştırılacağının ve her çadırda yüklenici tarafından bir yetkili personel bulundurulacağının
düzenlendiği, anılan istekli tarafından toplam işçilik maliyet hesaplamasının doğru olarak
yapılmadığı, işçilik hesaplama modülüne göre hesaplanması gereken asgari işçilik maliyetinin
altında bir maliyet hesabı yapıldığı, çalışacak olan işçilere işin gereği olarak verilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
gereken yemek, yol ve giyim giderlerinin işçilik hesaplamasına dâhil edilmediği,
ı) “25.01.2017 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.6.
maddesinde “...(Ek fıkra: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) Malzemeli yemek alımı
ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate
alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri
kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup miktar ve tutar
açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara yemek ve diyet
yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri biri) menüyü ve bu
menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama
uygun kabul edilecektir.” Düzenlemesi hüküm altına alınmıştır. Bu düzenleme gereğince
isteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı
açıklamaları gerekmektedir. Ancak aşırı düşük teklif savunması veren firmanın, birim fiyat
teklif cetvelinde yer alan öğle-akşam yemeği iş kalemi için örnek menüyü kullanarak
hesapladığı birim öğün maliyeti ile öğün başına düşen birim işçilik maliyeti toplandığında
bulunan tutarın, isteklinin ihalede teklif ettiği birim fiyatın üzerinde olduğu görülecektir.
Yemek “Ana Girdi” maliyeti ile toplam işçilik maliyetinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan
toplam öğün sayısına (135.000 öğün) bölünmesi suretiyle bulunan “Birim İşçilik Maliyeti”
toplandığında, isteklinin teklif etmiş olduğu yemek birim fiyatının üzerinde olduğu
görülecektir. Dolayısıyla yukarıda anılan Tebliğ Hükümlerine uygun olarak teklif ettikleri
birim fiyatları tevsik edemediklerinden, yemek için teklif ettikleri birim fiyat, ana girdi
maliyeti + işçilik maliyetini karşılayamadığından, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
gerekmektedir. Diğer taraftan anılan Tebliğ Hükümleri gereğince “Toplam Miktar” ve
“Toplam Tutar” hesaplamasına yapılmayacağı belirtilmesine rağmen, aşırı düşük teklif
savunması veren istekli firma yürürlükten kaldırılan Tebliğ Hükümlerine göre “A) Ana Çiğ
Girdileri” Tablosunu kullanarak “Toplam Miktar” ve “Toplam Tutar” açıklaması
yapmışlardır.” iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde, “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: İftar Yemeği
b) Miktarı ve türü: Çankaya İlçe sınırlarında yaşayan vatandaşlarımıza yönelik,
Ramazan Ayı süresince
5
ayrı çadırda 130.000 adet ve idarenin göstereceği bir salon da
5.000 adet olmak üzere toplam 135.000 Adet/Öğün iftar yemeği dağıtımı hizmeti alınması
işidir.
c) Yapılacağı yer: Cebeci, Esat, Türközü, Cevizlidere ve Huzur Mahallesi bölgelerinde
çadır kurularak ve Vedat Dalokay Kokteyl Salonunda (Salonun olası tadilatı durumunda
İdarenin göstereceği farklı bir salonda)” düzenlemesi,
Anılan Şartname’ nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci
maddesinde,“KDV hariç tüm yasal giderler ile ulaşım, sigorta, resim, harç v.b. tüm giderler
teklif fiyata dahildir.İftar yemeği verilecek yerlere ait elektrik giderleri ve elektrik işleri
yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları
dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları
yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale
komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde
yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin 11’inci maddesinde 28 günlük menü ve gramaj
listesine yer verilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde“79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
…
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre
Kurum tarafından farklı
R
değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı
suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan
-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle (Değişik ibare: 25/01/2017-
29959 R.G./13. md.) “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği
Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında
sunar. Açıklamanın geçerli kabuledilebilmesi için (Değişik ibare: 25/01/2017-29959 R.G./13.
md.) “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
(Değişik cümle: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) Bu maddede yer alan ana girdi
ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis,
kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze;
meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı
malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak
unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi
niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama
yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur.
Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek
pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta
giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme
giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.)
gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama
sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Değişik ibare:
25/01/2017-29959 R.G./13. md.) “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif
Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile
işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması
gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, (Değişik ibare: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.)
kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi);
sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri
kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile
açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden
alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
(Ek fıkra: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece
iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama
yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri
birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır.
Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim
fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu
menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama
uygun kabul edilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.
Birim fiyat teklif alınmak suretiyle 27.03.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 16
adet ihale dokümanı satın alındığı ve ihaleye
7
isteklinin katıldığı, 5 isteklinin geçerli teklif
sunduğu, söz konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı
niteliğinde olduğu ve yaklaşık maliyeti 1.507.500,00 TL olan ihalenin sınır değerinin
1.263.372,00 TL olarak hesaplandığı, bu tutarın altında teklif sunan Öz Gaziantep
Lokantacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Dafne Catering Gıda Turizm Besicilik ve
Yemek Sanayi Ticaret Anonim Şirketi hakkında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına
karar verildiği, anılan isteklilere gönderilen 28.03.2017 tarihli yazılar ile, İdari Şartname’nin
33’üncü maddesi çerçevesinde teklifte önemli olduğunu tespit ettikleri bileşenler hakkında
ayrıntılı açıklamalarının sunulmasının istenildiği, 04.04.2017 tarihli ihale komisyon kararı ile
aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayan Dafne Catering Gıda Turizm Besicilik ve
Yemek Sanayi Ticaret Anonim Şirketine ait teklifin reddedilmesine ve ihalenin aşırı düşük
teklif açıklamaları uygun bulunan Öz Gaziantep Lokantacılık Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin üzerinde bırakılmasına karar verildiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında yapılan inceleme neticesinde;
a) Anılan istekli tarafından Malzemeli Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4) sunulduğu,
sunulan bu cetvelde ana girdiler toplamının 821.725,17 TL, ana girdi oranının 0,69, işçilik
giderleri toplamının 300.024,23 TL, işçilik giderleri oranının 0,25 olduğu, ana girdi ile işçilik
maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen
oranlar (0,80
-
0,95) arasında yer aldığı, ekte sunulan ana girdi listesinde yer verilen ana
girdilerin idarece hazırlanan örnek menü listesinde yer verilen yemek ana girdilerinin
tamamını kapsadığı, aynı listede yer verilen birim fiyatlar ve tevsikine ilişkin beyan edilen
belgelerin kıyaslanması sonucunda, birim fiyatların tevsikine ilişkin listede yer verilen
belgelerle uyumlu olduğu, bu itibarla söz konusu iddianın yerinde olmadığı,
b) Anılan isteklinin yemek birim öğün maliyetlerinin her bir ana girdinin ihale
süresince kullanılacak toplam miktarının ihale süresine (28 gün) bölünmek suretiyle öğün
başı miktarı ve bu miktarın ana girdiye ilişkin teklif edilen birim fiyatla çarpımı şeklinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
hesaplandığı, anılan istekli tarafından sunulan yemek reçetelerinin idarece hazırlanan menüye
ve menü içeriğinde yer verilen gramajlara uygun olarak hazırlandığı, bu yemek reçetelerinde
piliç sote içeriğinde kullanılması gereken tavuk bonfile miktarının idarece hazırlanan gramaj
listesine uygun olarak 100 gr, orman kebabı içinde kullanılması gereken dana kuşbaşı
miktarının idarece hazırlanan gramaj listesine uygun olarak 60 gr, dana et sote içinde
kullanılması gereken dana kuşbaşı miktarının idarece hazırlanan gramaj listesine uygun
olarak 90 gr, çoban kavurma içinde kullanılması gereken dana kuşbaşı miktarının idarece
hazırlanan gramaj listesine uygun olarak 90 gr olduğunun anlaşıldığı, dolayısıyla başvuru
sahibinin iddia ettiği gibi gramajlarda herhangi bir eksiklik bulunmadığından söz konusu
iddianın yerinde olmadığı,
c) Anılan istekli tarafından sunulan ana girdi listesinde, idarece hazırlanan örnek
menüde yer alan yemek girdilerinden arpa şehriye birim fiyatının Ankara Ticaret Borsası
12.05.2016 tarihli bülteninden alındığının beyan edildiği, ekte sunulan bültenin incelenmesi
neticesinde arpa şehriye birim fiyatının ana girdi listesinde de beyan edildiği gibi 1,7500 TL
olduğunun anlaşıldığı, ayçiçek yağı birim fiyatının Ankara Ticaret Borsası 21.11.2016 tarihli
bülteninden alındığının beyan edildiği, ekte sunulan bültenin incelenmesi neticesinde ayçiçek
birim fiyatının ana girdi listesinde de beyan edildiği gibi 8,5050 TL olduğunun anlaşıldığı,
çarliston biber birim fiyatının Edremit Ticaret Borsası Eylül 2016 tarihli bülteninden
alındığının beyan edildiği, ekte sunulan bültenin incelenmesi neticesinde çarliston biber birim
fiyatının ana girdi listesinde de beyan edildiği gibi 1,6000 TL olduğunun anlaşıldığı, bezelye
birim fiyatının Ankara Ticaret Borsası 21.06.2016 tarihli bülteninden alındığının beyan
edildiği, ekte sunulan bültenin incelenmesi neticesinde bezelye birim fiyatının ana girdi
listesinde de beyan edildiği gibi 0,6000 TL olduğunun anlaşıldığı havuç birim fiyatının
,
Ankara Ticaret Borsası 25.04.2016 tarihli bülteninden alındığının beyan edildiği, ekte sunulan
bültenin incelenmesi neticesinde havuç birim fiyatının ana girdi listesinde de beyan edildiği
gibi 0,6211 TL olduğunun anlaşıldığı, patates birim fiyatının Nazilli Ticaret Borsası Ağustos
2016 tarihli bülteninden alındığının beyan edildiği, ekte sunulan bültenin incelenmesi
neticesinde patates birim fiyatının ana girdi listesinde de beyan edildiği gibi 3,0000 TL
olduğunun anlaşıldığı, tereyağı birim fiyatının Bandırma Ticaret Borsası 13.06.2016
-
17.06.2016 tarihli bülteninden alındığının beyan edildiği, ekte sunulan bültenin incelenmesi
neticesinde tereyağı birim fiyatının ana girdi listesinde de beyan edildiği gibi 13,8890 TL
olduğunun anlaşıldığı, dolayısıyla birim fiyatların ana girdi listesinde hatalı olarak
aktarılmadığı, 27.02.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihale kapsamında sunulan ticaret borsası
bültenlerinin ihale tarihinden önceki son 12 ay içerisinde olduğu ve söz konusu bültenlerde
yer verilen ortalama fiyatların kullanıldığı, dolayısıyla yapılan açıklamalarda mevzuata
aykırılık bulunmadığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,
d) Anılan istekli tarafından, ekmek birim fiyatının tevsiki amacıyla, 01.04.2017 tarihli
EK
-O-7 maliyet satış tutarı tespit tutanağı, ayran birim fiyatının tevsiki amacıyla, İzmir
Ticaret Borsası 12.05.2016 tarihli ticaret borsası bülteninin sunulduğu, dolayısıyla başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,
e) Anılan istekli tarafından sunulan açıklamalar kapsamında tevsik edici belge olarak
ticaret borsası bültenleri ve EK-O.7 maliyet satış tutarı tespit tutanağı sunulduğu, yalnızca
ihale konusu iş kapsamında çalıştırılması öngörülen personelin yol giderine ilişkin birim
fiyatın Ankara Büyükşehir Belediyesi EGO Genel Müdürlüğü 06.01.2017 tarihli ve 2017/01
sayılı kararı gereğince toplu taşıma araçlarında indirimli ve tam yolcu taşıma tarifesinde yer
verilen kullan at bilet bir kişilik biniş ücretinin kullanıldığı, tevsik edici belge olarak da anılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
tarifenin sunulduğu ve anılan tarife üzerinde tarih bilgisine yer verildiği ve anılan tarifenin
teyit edilebildiği, bu itibarla söz konusu iddianın yerinde olmadığı,
f) Anılan istekli tarafından baklava, bulyon, coca cola, ekmek roll (poşetli) 50 gr,
hurma, şekerpare, su 0,5 lt, tavuk bonfile (derisiz), tel kadayıf, tulumba tatlısı yemek
girdileri, aşçı elbisesi, garson pantolon, garson gömlek, iş elbisesi, sabo terlik,
ayakkabı(siyah) birim fiyatlarını tevsik etmek üzere 01.04.2017 tarihli ve
1
sayılı EK
-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulduğu, tutanağın 2016 (4.dönem) (ekim
-
kasım aralık)
-
aylarına ilişkin olduğu, söz konusu tutanağın her sayfasının SMMM İshak Oktay tarafından
onaylandığı (kaşelenip, imzalandığı), her ne kadar anılan tutanağın ek kısmında SMMM
İshak Oktay’ın faaliyet belgesinin bulunduğuna ilişkin beyan yer almasına rağmen, SMMM
İshak Oktay’ın faaliyet belgesinin sunulmadığının görüldüğü ve anılan faaliyet belgesinin
açıklamalar kapsamında sunulmadığının idarece gönderilen 20.04.2017 tarihli ve 24703 sayılı
yazı ile teyit edildiği, söz konusu tutanağın anılan meslek mensubu ile ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından imzalanıp kaşelendiği görülmüştür.
Yukarıda yer alan Tebliğ maddesi uyarınca maliyetler dayanak alınarak yapılan
açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (EK-O.7) tespit
edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki
geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal
miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekmektedir.
Söz konusu tutanağın incelenmesi neticesinde, ürünlere ilişkin teklif edilen birim
fiyatların söz konusu tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmadığı ve söz konusu mal miktarının en az yarısı kadar alım yapılmış olduğu, toplam
tutarların hesaplamalarında yanlışlık olmadığı ve ihale tarihi (27.03.2017) dikkate
alındığında, söz konusu tutanağın, son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine
ilişkin olarak düzenlendiği, adı geçen belgede 16 kalem olarak yer alan ana girdi ve malzeme
listesine bir bütün olarak yer verildiği, belirtilen listenin isteklinin söz konusu malı
imalatlarında kullanıyor olması durumuna göre 150
mamuller üretim hesaplarında veya malların ticaretinin yapılıyor olmasına göre 153
mallar hesabında olup olmadığına ilişkin tablo halinde sınıflandırmasının yapılmadığı,
ilaveten Ek O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ekinde meslek mensubu faaliyet belgesine
-ilk madde ve malzeme, 151
-yarı
-
-ticari
-
yer verilmediği tespit edildiğinden söz konusu belgenin ekinde faaliyet belgesinin
sunulmaması bakımından mevzuata uygun olmadığı,
g) Anılan istekli tarafından hazırlanan ana girdi listesinde roll ekmek (2 adet), su 0,5
ml (1 adet), zeytin ve hurma birim fiyatlarına ve tevsik usullerine yer verildiği, ayrıca yemek
reçetelerinin her öğünde roll ekmek (2 adet), su 0,5 ml (1 adet), zeytin ve hurma içerecek
şekilde düzenlendiği dolayısıyla anılan ürünlerin maliyet hesaplarına dâhil edildiği, başvuru
sahibi tarafından ortaya koyulan iddiada öğle-akşam yemeği iş kalemlerinden bahsedilmekte
olup konusu iftar yemeği alımı olan başvuru konusu ihale ile herhangi bir bağlantısının
bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,
h) İhale dokümanında, ihale konusu iş kapsamında kaç personel çalıştırılacağına
ilişkin düzenleme yapılmadığı, anılan istekli tarafından çadır yetkilisi sorumlusu, servis
elemanı-garson, şoför, aşçıbaşı, aşçı, aşçı yardımcısı, bulaşıkçı olmak üzere toplamda 120
personel çalıştırılmasının öngörüldüğü, söz konusu personellere ihale tarihinde yürürlükte
bulunan KİK asgari işçilik hesaplama modülünde yer verilen %4 sözleşme ve genel giderler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
hariç birim fiyatın günlük tutarı üzerinden 28 günlük ücret ödenmesinin öngörüldüğü, tevsik
edici belge olarak KİK işçilik hesaplama modülü internet çıktısının sunulduğu, günlük 8,00
TL olmak üzere iş süresi boyunca 26.880,00 TL yol, günlük 6,08 TL olmak üzere iş süresi
boyunca 20.451,82 TL yemek gideri öngörülerek işçilik giderine dâhil edildiği, dolayısıyla
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı,
ı) İdarece hazırlanan birim fiyat teklif cetvelinin 135.000 adet iftar yemeğinden
oluştuğu, anılan istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde iftar yemeği adet başına
öngörülen birim fiyatın, ana girdi toplamı, işçilik giderleri toplamı ve kâr dahil yardımcı
giderler toplamından oluşan toplam teklifin iftar yemeği sayısı olan 135.000 adete bölünmesi
suretiyle 8,80 TL olarak hesaplandığı, bu birim fiyatın, 6,0868 TL’lik kısmının ana girdi iftar
yemeği adet başı birim fiyatı, 2,2224 TL lik kısmının iftar yemeği adet başı birim fiyatından
oluştuğu, ana girdi birim fiyatlarının ve işçilik gideri birim fiyatının detaylı biçimde
açıklandığı ve tevsik edici belgelerin sunulduğu, bu birim fiyatların toplamının iftar yemeği
adet başına öngörülen birim fiyatın altında olduğu, başvuru sahibi tarafından ortaya koyulan
iddiada öğle-akşam yemeği iş kalemlerinden bahsedilmekte olup konusu iftar yemeği alımı
olan başvuru konusu ihale ile herhangi bir bağlantısının bulunmadığı, iddiada yer verilen
Tebliğ maddesi ve sonrasında yer verilen açıklamalarla iddia edilen hususun net olarak ortaya
konulmadığı ve mesnetsiz olduğu değerlendirilmiş olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, aşırı düşük teklif açıklamaları EK-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
ekinde meslek mensubu faaliyet belgesine yer verilmemesi gerekçesiyle mevzuata uygun
olmayan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Öz Gaziantep Lokantacılık
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine ait teklifin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 71
: 26.04.2017
: 2017/UH.II-1207
Köksal SARINCA
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi