2017/UH.II-1270 - Kamu İhale Kararı - Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığı ve İdare ve Vergi Mahkemeleri Binası Malzemeli 35 İşçi 9 Aylık Temizlik İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Ysf Peyz. Tem. İnş. Oto Kir. Nak. Gıda Tur. Tic. Ltd. Şti.

Pınar Mah. 74004 Sok. Pınar Park Sitesi

İHALEYİ YAPAN İDARE:

A

Blok. No: 46 K: 12 D. 24 Seyhan/ADANA

Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığı

Şenyuva Mahallesi Meriç Sokak No: 21 Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/42817 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığı ve İdare ve

Vergi Mahkemeleri Binası Malzemeli 35 İşçi

9

Aylık Temizlik İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığı tarafından 07.03.2017 tarihinde açık ihale

usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığı ve İdare ve Vergi

Mahkemeleri Binası Malzemeli 35 İşçi

9

Aylık Temizlik İşi” ihalesine ilişkin olarak Ysf Peyz.

Tem. İnş. Oto Kir. Nak. Gıda Tur. Tic. Ltd. Şti.nin 23.03.2017 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 31.03.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

11.04.2017 tarih ve 21614 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.04.2017 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/921 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde yer

alan düzenlemeye göre asgari işçilik maliyetinin 35 kişi x 9 ay x 3.141.37 TL =989.531,55

TL, ihale üzerinde bırakılan Elitan Tem. Sağ. Taş. Gıda Bil. Tar. Peyz. Teks. İlaç. İnş. İmal.

San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise 989.531.56 TL olduğu, anılan isteklinin teklifinden

asgari işçilik maliyeti çıkarıldığında 0,01 TL fiyat teklifi kullanıldığının anlaşıldığı, Kamu

İhale Genel Tebliği’nin 16’ncı maddesinde yer alan “Tekliflerin alınması ve

değerlendirilmesi” başlıklı açıklaması uyarınca hesaplama yapılması gerektiği, idare

tarafından hazırlanan birim fiyat teklif cetvelinde işçilik haricinde birbirinden bağımsız 47

kalem malzeme giderinin bulunduğu, her bir malzemenin toplam tutarına 0,01 TL yazılmış

olsa dahi toplam malzeme bedelinin 0.47 TL ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin

ise en az 989.531,55 TL+0,47 TL=989.532,02 TL olması gerektiği, idarenin, birim fiyat teklif

cetvelinde işçilik kaleminin dışında ayrı birer iş kalemi olarak düzenlediği malzeme

bedellerine ait iş kalemlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2.1’inci maddesi

kapsamında bulunup bulunmadığının tespitini yapmakla yükümlü olduğu, bu tespiti yaptıktan

sonra tekliflerin değerlendirilmesi gerekmekte iken ihale komisyonunca bu değerlendirme

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

yapılmadan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alındığı, her bir iş kalemi için birim fiyat

teklif cetvelinde virgülden sonra 10 (on) ondalık basamaklı teklif olacak şekilde ve birim

fiyatla miktarın çarpılması ile bulunan tutarın 2 (iki) ondalık basamaklı sayıya denk gelecek

şekilde teklif verilmiş olsa idi, itirazlarının yersiz ve yasal dayanaklardan yoksun olacağı,

fakat idarece hazırlanan birim fiyat teklif cetvelinde 47 kalem temizlik malzemesi ayrı ayrı

belirtildiğinden söz konusu kararın mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

2) 07.03.2017 tarihli komisyon kararı ile teklifi sınır değerin altında kaldığı belirlenen

13 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ve bu sorgulamaya esas olarak 47 kalem

temizlik malzemesi içerisinden

9

kalem temizlik malzemesinin önemli teklif bileşeni olarak

tespit edildiği, Elitan Tem. Sağ. Taş. Gıda Bil. Tar. Peyz. Teks. İlaç. İnş. İmal. San. ve Tic.

Ltd. Şti.nin komisyon tarafından kapsam dışı bırakılan diğer temizlik malzemesi kalemlerini

de (38 kalem) eklemek suretiyle toplam 47 kalem temizlik malzemesi için üçüncü kişilerden

fiyat teklifi aldığı ve teklifi bir bütün haline getirerek 0.01 TL’yi tamamlamaya çalıştığı, bu

durumda, ihale komisyonu tarafından verilen kararın, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “79.2.1.

Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları

açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları

içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere

üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.” açıklamasına aykırılık teşkil

ettiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından, önemli teklif bileşeni olarak değerlendirilen

9

kalem temizlik malzemesinin ayrıştırılarak fiyatlandırılması ve üçüncü kişilerden alınan

fiyat tekliflerinin buna göre düzenlenmiş olması gerektiği, anılan belgelerin ilgili meslek

mensubu tarafından onaylanması ve aşırı düşük sorgulamasına verilecek cevabın, komisyon

tarafından aranılan kriterler ve ilgili mevzuat çerçevesinde hazırlanması gerektiği, aşırı düşük

teklif sorgulamasına esas olarak belirlenen 9 kalem temizlik malzemesi için, ekonomik açıdan

en avantajlı birinci teklif olarak belirlenen istekli tarafından verilen birim fiyatlar ve toplam

tutarların mevzuat hükümleri doğrultusunda hesaplanmadığı ve gerçeği yansıtmadığı bu

nedenle aşırı düşük sorgulamasına verilecek olan cevap kapsamında bu kalemlerin

ayrıştırılmasının ve virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak

toplam tutarlarının alınmasının ve belgelendirilmesinin mümkün olamayacağı, 5083 sayılı

Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanunu ile yapılan tespitler birlikle

değerlendirildiğinde, yapılacak ödemede fiyat teklifindeki toplam tutarların dikkate alınacağı,

dolayısıyla fiyat teklifi içeriğinde her bir kalem için teklif edilen birim fiyatların bir kuruşun

altında olmasının, fiyat teklifinin mevzuata aykırılığı sonucunu doğurmayacağı ancak, ihale

üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan fiyat tekliflerinin ondalık kısmında bir kuruşun

altında bir bedelin yer almasının, işlem sonuçlarında ve ödeme aşamalarında geçerli olmayan

bir tutar üzerinden fiyat teklifi düzenlenmesinin 5083 sayılı Kanuna aykırı olduğu,

Bu itibarla, ihale uhdesinde bırakılan Elitan Tem. Sağ. Taş. Gıda Bil. Tar. Peyz. Teks.

İlaç. İnş. İmal. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalede en avantajlı teklifi sunabilmek ve kendisi için

avantaj elde etmek adına gerçeği yansıtmayan ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili

hükümlerine aykırı hareket ettiği ve ihale komisyonu tarafından bu aykırılıkların doğru bir

şekilde değerlendirilmeden ihale kararının alındığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci

maddesinde “…

Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması

sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde

verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının

toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı

olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması

halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden

sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam

tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde

yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak, yarım kuruşun altındaki

değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:

Hesaplanan

toplam/kısım

toplamı teklif

tutarı

Yuvarlama

sonucu

500.815,414

500.815,41

500.815,42

500.815,4149

500.815,41582

500.815,4169

16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları

gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal

güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu

çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya

yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte

olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da

anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı

ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik

kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,

virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama

işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun

altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır…” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil

olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet

alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği,

bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en

az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik

giderinden oluştuğu hizmetlerdir…

…

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif

bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya

idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram

ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren

sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak

teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir…” açıklaması yer

almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığı ve İdare ve Vergi Mahkemeleri

Binası Malzemeli 35 işçi

b) Miktarı ve türü: Ankara Bölge İdare Mahkemesi, İdare ve Vergi Mahkemeleri

binaları 35 işçi ay malzeme ve ekipmanları ile birlikte temizlik işi. Ayrıntılı bilgi idari

9

Aylık Temizlik İşi

9

şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Ankara Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığı binası ve İdare ve Vergi

Mahkemeleri binası

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince, çalıştırılacak personele

ödenmesi gereken ücret, ulaşım, yemek, giyecek, sigorta, vergi, resim ve harç, firma karı,

genel giderler vs. giderlerin tümü isteklilerce teklif edilen fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti: Sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin

%15 fazlası ödeme yapılması öngörülmüştür.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri: Sözleşme kapsamında çalıştırılacak her bir personele

her ay 26 gün üzerinden günlük brüt 10,00 TL yol bedeli olarak; her ay 22 gün üzerinden brüt

8,00 TL yemek bedeli olarak ödenecektir..

25.3.3. Malzeme giderleri: Teknik Şartnamede cinsi ve miktarları belirtilen temizlik

malzemeleri ve temizlik sarf malzemesi giderleri teklif fiyatına dahil edilecektir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. %2” düzenlemesi yer

almaktadır.

Aynı Şartname’nin ekinde yer alan tablo ise

Sıra No Açıklama

Birimi

Ay

İşçi

Sayısı

Ay/gün/saat

9

Temizlik İşçi Alımı(Brüt asgari ücret)(Brüt

asgari ücretin %15 fazlası)

Sıra No Açıklama

1

35,00

Birimi

litre

Miktarı

2.160

1.900

1

2

Genel Temizlik Malzemesi

Sıvı El Sabunu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

3

4

5

6

Z Katlı Havlu Peçete (12 lik)

kutu

paket

litre

1.632

900

95

Tuvalet Kağıdı (72 lik)

Ameliyat Eldiveni (100 lük)

Oda Parfümü

95

7

8

9

Makine Pedi

(5 lik)

Yıkama Pedi (5 lik)

Kristalize Cila

Cila Teli

Pisuvar Tableti

Ernet

Cila Bakım Maddesi

Toz Bezi (Havlu)

Kireç Sökücü

Cila Sökücü

Çalı Süpürge

Hasır Süpürge

Mop

Paspas

Yer Yıkama Fırçası

Küçük Boy Çöp Poşeti (40 lık)

Büyük Boy Çöp Poşet

Yer Çekeceği

Pas Pas Aparatı (Plastik)

WC Tası

Çift Kovalı Pas Pas Arabası

Cam Peluş Takımı (35 cm)

Cam Çekeceği (25 cm)

Mop Takımı

Pas Pas Takımı

Tuvalet Temizlik Fırçası

Lavabo Fırçası

Faraş (Orta Boy)

Havlu Peçetelik

adet

litre

paket

kilogram

litre

adet

litre

adet

kilogram

adet

9

45

20

9

270

400

90

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

90

15

243

315

108

45

900

90

65

150

35

15

90

85

20

45

30

45

i

Sıvı Sabunluk

Pas Pas Presi

Plastik Temizlik Kovası

Rulo Kağıdı Takımı

Emniyet Kemeri

Çöp Kovası Kapaklı Küçük Boy

Çöp Kovası Kapaklı Orta Boy

Çöp Kovası Kapaksız Orta Boy

Klozet Kağıdı

9

adet

216

108

216

2.250

Klozet Kağıdı Koyma Aparatı (fayansa

monte edilen)

45

adet

15

46

47

Bahçe Temizliği Eldiveni (Kalın)

Çamaşır Suyu

adet

litre

15

20

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

şeklinde düzenlenmiştir.

Başvuru sahibince idarenin birim fiyat teklif cetvelinde işçilik kaleminin dışında ayrı

birer iş kalemi olarak düzenlenen malzeme bedelleri adı altında açılan sütunlara ait iş

kalemlerinin Tebliğ'in 16.5.2.1’inci maddesi kapsamında bulunup bulunmadığının tespitini

yapmakla yükümlü olduğu, bu tespiti yaptıktan sonra tekliflerin değerlendirilmesi gerektiği,

ihale komisyonca bu değerlendirme yapılmadan anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye

alındığı, her bir iş kalemi için birim fiyat teklifinde virgülden sonra 10 (on) ondalık basamaklı

olacak şekilde ve toplam tutarda 2 (iki) ondalık basamaklı sayıya denk gelecek şekilde teklif

verilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, şikâyete

konu iş kalemlerine teklif ettiği birim fiyatlar ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu söz

konusu iş kalemlerine teklif ettiği tutarların yarım kuruşun altında ve virgülden sonra iki

ondalık basamaktan fazla olacak şekilde verildiği, teklif edilen birim fiyat ile miktarın

çarpılması sonucu bulunan tutarların genel toplamının virgülden sonraki iki ondalık

basamaklı sayıya yuvarlandığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2 ve 16.5.2.1’inci maddelerindeki açıklamalar

uyarınca, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinde

birim fiyatlar ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların virgülden sonra

iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilemeyeceği, işçilik ücreti, yol ve

yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan

maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla

ve idari düzenlemelerle belirlendiğinden 1,00 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarların iki

ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, ayni veya nakdi ayrımı yapılmadan işçi

sayısı üzerinden teklif alınan işçiliğe bağlı tüm giderlerin sadece sonuç tutarlarının değil aynı

zamanda birim fiyat tutarlarının da virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya

yuvarlanması gerektiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde ise işçilikle bağlantılı ayni

giderlerin İdari Şartname’de işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen

ayni giderler olduğu ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında isteklilerce teklif

bileşeni olarak kabul edileceği açıklanmıştır.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinden, yürütülecek hizmet kapsamında kullanılacak

malzemelere ilişkin iş kalemlerine ilişkin giderlerin teklif fiyata dahil edileceği

görülmektedir. İhale konusu işin, 35 personel ile yürütülecek temizlik işi olduğu ve anılan

temizlik malzemelerinin niteliği değerlendirildiğinde, söz konusu kalemlerin birim fiyat teklif

cetvelinde yer alan miktarlarının işçi sayısı üzerinden hesaplanamayacağı görülmektedir. Tüm

bu hususlar dikkate alındığında, anılan giderlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer

alan maddesi uyarınca işçilikle bağlantı ayni gider kapsamında olmadığı anlaşılmıştır.

İhale konusu işin 35 işçi ile 9 aylık malzemeli temizlik işi olduğu, birim fiyat teklif

cetvelinde yer alan ve yürütülecek hizmet kapsamında kullanılacak malzemelere ilişkin iş

kalemlerinin, işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemi niteliğinde olmadığı, hizmet

alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatlar ve

birim fiyat ile miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların virgülden sonra iki ondalık

basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabileceği ve bu şekilde yazılmasının önünde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

mevzuat açısından herhangi bir engelin bulunmadığı hususu göz önüne alındığında, başvuru

sahibinin söz konusu iddiasının reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada

bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı

59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum

tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate

alarak Aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli

görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın

sonuçlandırır.

c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama

istenmeksizin reddedilir.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit

veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması

zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında

teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1.Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının

ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için

kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa

ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” açıklaması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel

çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına

bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama

yapılabilir

…”

açıklaması yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde söz konusu ihaleye 16 istekli tarafından teklif verildiği,

teklifi sınır değerin altında kaldığı belirlenen 13 istekliden aşırı düşük teklif açıklamasının

istenildiği ve bu sorgulamaya esas olarak 47 kalem temizlik malzemesi içerisinden

9

kalem

temizlik malzemesinin önemli teklif bileşeni olarak tespit edildiği, anılan isteklilerden sadece

Elitan Tem. Sağ. Taş. Gıda Bil. Tar. Peyz. Teks. İlaç. İnş. İmal. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı

düşük teklif açıklaması sunduğu, aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesine ilişkin 08.03.2017

tarihli yazıda “Başkanlığımız ana ve ek hizmet binası 2017 yılı 9 aylık temizlik ihalesi ile ilgili

olarak 07.03.2017 tarihli ve 2017/1 sayılı ihale komisyonu kararı gereğince aşırı düşük teklif

sorgulaması yapılmasına karar verilmiştir. Bu kapsamda 4734 sayılı Kanun’un 38’inci

maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesi uyarınca belirlenen ve ihale

komisyonu kararında yer alan önemli teklif bileşenlerine ilişkin olarak

3

iş günü içerisinde

aşırı düşük teklif açıklaması yapılması gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

İhale komisyonu kararında yer alan ve aşırı düşük teklif açıklaması yapılması istenilen

önemli teklif bileşenlerinin ise “Genel temizlik maddesi 2160 Lt., sıvı el sabunu 1900 Lt, .2

katlı havlu peçete 12’lik, 1632 kutu, tuvalet kağıdı (72’lik) 900 kutu, cila bakım maddesi 270

Lt. büyük boy çöp poşeti 900 kg, çöp kovası kapaklı küçük boy 216 adet, çöp kovası orta boy

108 adet, çöp kovası kapaksız orta boy 216 adet” olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Elitan

Tem. Sağ. Taş. Gıda Bil. Tar. Peyz. Teks. İlaç. İnş. İmal. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

sunulan açıklamaların uygun bulunarak ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakıldığı

görülmüştür.

İhale üzerine bırakılan Elitan Tem. Sağ. Taş. Gıda Bil. Tar. Peyz. Teks. İlaç. İnş. İmal.

San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan 06.03.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması

incelendiğinde temizlik malzemesi ve ekipman maliyetinin tevsiki amacıyla Aydoğdu

Temizlik Tekstil

anılan fiyat teklifinin üzerinde

-

Burak Aydoğdu’dan alınmış 06.03.2017 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu,

Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve

“

belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (06/03/2017) tarih ve (511) sayılı satış

tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında

olmadığını beyan ederim.” ifadesinin yer aldığı, bu ifadenin Tebliğ’deki ifade ile uyumlu

olduğu, teklifin TÜRMOB kaşesi ile kaşelenip meslek mensubu tarafından imzalandığı,

Söz konusu fiyat teklifinin,

Sıra Açıklama

No

Birimi

Miktarı Birim Fiyatı

Toplam Fiyatı

(TL)

1

2

Genel Temizlik Malzemesi

Sıvı El Sabunu

litre

2.160

1.900

0,0000001

0,000001

0,000216

0,0019

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

3

Z Katlı Havlu Peçete (12 lik)

Tuvalet Kağıdı (72 lik)

Ameliyat Eldiveni (100 lük)

Oda Parfümü

Makine Pedi

(5 lik)

Yıkama Pedi (5 lik)

Kristalize Cila

kutu

paket

litre

adet

litre

paket

kilogram

litre

adet

litre

adet

1.632

900

95

9

45

20

9

0,000001

0,001632

0,0009

4

5

6

7

8

9

0,0000001

0,0000009

0,00001

0,0000095

0,0000009

0,0000045

0,000018

0,0000081

0,0027

10 Cila Teli

11 Pisuvar Tableti

12 Ernet

13 Cila Bakım Maddesi

14 Toz Bezi (Havlu)

15 Kireç Sökücü

16 Cila Sökücü

17 Çalı Süpürge

18 Hasır Süpürge

19 Mop

9

270

400

90

15

0,000001

0,0004

0,0000001

0,000001

0,0000009

0,0000001

0,0000009

0,0000001

0,0000006

0,0000009

0,0000001

0,0000009

0,0000001

0,0000009

0,0000001

0,0000009

0,000009

0,0000015

0,0000243

0,0000315

0,0000108

0,0000045

0,0009

0,000081

0,0000065

0,000015

0,0000315

0,0000015

0,000009

0,000054

0,0000765

0,000002

0,0000405

0,000027

0,0000405

0,0000009

0,0001944

0,0000972

0,0001944

0,000225

0,0000135

15

243

315

108

20 Paspas

21 Yer Yıkama Fırçası

22 Küçük Boy Çöp Poşeti (40 lık)

23 Büyük Boy Çöp Poşeti

24 Yer Çekeceği

25 Pas Pas Aparatı (Plastik)

26 WC Tası

27 Çift Kovalı Pas Pas Arabası

28 Cam Peluş Takımı (35 cm)

29 Cam Çekeceği (25 cm)

30 Mop Takımı

31 Pas Pas Takımı

32 Tuvalet Temizlik Fırçası

33 Lavabo Fırçası

34 Faraş (Orta Boy)

35 Havlu Peçetelik

36 Sıvı Sabunluk

kilogram 45

kilogram 900

adet

90

65

150

35

15

90

85

20

45

30

45

9

37 Pas Pas Presi

38 Plastik Temizlik Kovası

39 Rulo Kağıdı Takımı

40 Emniyet Kemeri

41 Çöp Kovası Kapaklı Küçük Boy adet

42 Çöp Kovası Kapaklı Orta Boy adet

43 Çöp Kovası Kapaksız Orta Boy adet

216

108

216

2.250

44 Klozet Kağıdı

Klozet Kağıdı Koyma Aparatı

(fayansa monte edilen)

adet

45

adet

15

46 Bahçe Temizliği Eldiveni (Kalın) adet

47 Çamaşır Suyu litre

15

20

0,0000008

0,0000009

Genel Toplam

0,000012

0,000018

0,01 TL.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

şeklinde düzenlendiği, miktar ve fiyat çarpımlarının virgülden sonra yuvarlama

yapılmadan yazıldığı fakat toplam tutarın yuvarlama yapılmak suretiyle 0,01 TL olarak

belirlendiği, isteklinin birim fiyat teklif cetvelinde de söz konusu malzeme bedelleri için fiyat

teklifinde belirtilen birim fiyatları teklif ettiği ve toplam tutarın da 0,01 TL olarak toplam

bedele yansıtıldığı tespit edilmiştir.

Türkiye Cumhuriyeti Devletinin Para Birimi Hakkında Kanun’un “Türk Lirası ile

Yeni Türk Lirası arasında değişim oranı ve yeni kuruşa tamamlama” başlıklı 2’nci

maddesinde “…

Türk Lirası değerlerin Yeni Türk Lirasına dönüşüm işlemlerinin ve Yeni Türk Lirası

cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve ödeme aşamalarında yarım Yeni Kuruş ve

üzerindeki değerler bir Yeni Kuruşa tamamlanır; yarım Yeni Kuruşun altındaki değerler

dikkate alınmaz.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci

maddesinde “… 16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat

üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden

teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu

bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde

verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı

sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir

kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır ...”

açıklaması yer almaktadır.

Aktarılan Tebliğ maddesinden, kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın,

birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde isteklilerin, hizmet alımı ihalelerinde işçi

sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın

çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla

olacak şekilde verebileceği, ancak, toplam teklif tutarının virgülden sonra en yakın iki ondalık

basamaklı sayıya yuvarlanmak suretiyle yazılması gerektiği anlaşılmaktadır. Öte yandan

yuvarlama işleminde yarım Kuruş ve üzerindeki değerlerin bir Kuruşa tamamlanacağı, yarım

kuruşun altındaki değerlerin ise dikkate alınmayacağı ifade edilmiştir.

5083 sayılı Kanun gereğince, Türk Lirası cinsinden yapılan işlemlerin sonuçlarında ve

ödeme aşamalarında yuvarlama yapılması gerekmektedir. Bu kapsamda, tamamlama

işlemlerinin de birim fiyatlarda değil, işlem sonuçlarında ve ödeme aşamasında uygulanacağı

açıktır. Dolayısıyla, maliyetin tedavüldeki para birimi ile ifade edilmesinin işlem sonuçlarında

ve ödeme aşamasında önem arz ettiği, ödemeye esas alınacak fiyatın en yakın iki ondalık

basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanması ve sözleşmenin ifası ve ödemenin

yapılacağı aşamadaki sıkıntıların bu şekilde ortadan kaldırılması gerekmektedir.

Bu durumda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında temizlik malzemelerinin birim fiyatlarına ilişkin yarım Kuruşun altında teklif

verildiği ve bu tekliflerin herhangi bir bedele karşılık gelmediği, bu haliyle mevzuata aykırı

olduğu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Ayrıca başvuru sahibi tarafından, 07.03.2017 tarihli komisyon kararı ile aşırı düşük teklif

sorgulamasına esas olarak, 47 kalem temizlik malzemesi içerisinden önemli teklif bileşeni

olarak tespit edilen

9

kalem malzemenin aşırı düşük olarak değerlendirildiği fakat ihale

üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük sorgulaması kapsamında istenilen 9 (dokuz)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 27

: 03.05.2017

: 2017/UH.II-1270

kalemi de içerecek şekilde, kapsam dışı bırakılan diğer temizlik malzemesi kalemlerini de (38

kalem) eklemek suretiyle toplam 47 kalem temizlik malzemesi için üçüncü kişilerden fiyat

teklifi aldığı ve teklifi bir bütün haline getirerek 0,01 TL’nin tamamlamaya çalıştığı iddia

edilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri incelendiğinde, aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap

verecek istekli tarafından anılan temizlik malzemeleri için toplam tutar olarak 0,01 TL teklif

etme konusunda mevzuat hükümleri açısından herhangi bir engel bulunmadığı görülmektedir.

47 kale

sorgulaması talep edilen

m

malzemenin toplam tutarının 0,01 TL olduğu dikkate alındığında, aşırı düşük teklif

kaleme ilişkin teklif edilen birim fiyatların ve aşırı düşük teklif

9

açıklamalarının 0,01 TL’nin altında olacağının aşikar olduğu ve söz konusu durumu

engelleyen mevzuat hükmünün bulunmadığı tespit edilmiş olup, başvuru sahibinin diğer

kalemlerin de (38 kalem) eklenmesi suretiyle toplam 47 kalem temizlik malzemesi için

üçüncü kişilerden fiyat teklifi alındığı ve teklifin bir bütün haline getirilerek 0,01 TL’nin

tamamlanmaya çalışıldığı iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları