Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2017/127777-Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm Alanların Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi
Bilgi
İKN
2017/127777
Başvuru Sahibi
Erya Yönetim Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm Alanların Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 53
: 10.05.2017
: 2017/UH.II-1356
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Erya Yönetim Hizmetleri Ltd. Şti.
Demetgül Mahallesi 419.Sokak No: 23/1 Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
İnönü Mahallesi Necdet Evliyagil Caddesi 06370 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/127777 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm Alanların
Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 08.05.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm
Alanların Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 24.04.2017 tarih ve 24288 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1036 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale dokümanı ve ilanında isteklinin kendi malı olması istenen araçların yüksek
maliyetli olması nedeniyle ihaleye katılım ve rekabetin engellendiği,
2) İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinin (d) bendinde “Ayrıca istekliler;
a)Katı atık toplama, taşıma, caddelerin makine ile süpürülmesi,
b)Depolama sahası işletimi,
c)Geri dönüşüm veya toplama ayırma tesisi işletimi işlerinden en az ikisinin aynı il
ve/veya ilçe sınırları içerisinde entegre olarak yapmış olduklarına dair ilgili kurumlardan
alınmış bir belge sunacaktır.” şeklinde yapılan düzenleme ile 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu
maddesinde sayılmayan bilgi ve belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin mevzuata
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 53
: 10.05.2017
: 2017/UH.II-1356
aykırı olduğu ve ihaleye katılımı engellediği,
3) İhale İlanı’nın 4.3.3’üncü maddesinde yeterlik belgeleri olarak Kalite Yönetim
Sistem Belgesi, Çevre Yönetim Sistem Belgesi, Hizmet Yeri Yeterlik Belgesi’nin
istenmesinin 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinde sayılmayan bilgi ve belgelerin
yeterlik kriteri olarak belirlenememesi bakımından mevzuata aykırı olduğu,
4) İhale İlanı’nın 4.1.5’inci maddesinde “İhale konusu işin alt yüklenicilere
yaptırmayı düşündükleri işlere ait listeyi, teklif eki olarak tekliflerine dahil edeceklerdir.”
düzenlemesinin yapıldığı ancak işin hangi özelliği nedeniyle alt yüklenici çalıştırılması
ihtiyacının ortaya çıkacağının anlaşılamadığı, ihalede alt yüklenici çalıştırmanın 4734 sayılı
Kanun’a aykırı olduğu, ihalede saydamlık ve eşit muamele ilkesinin sağlanabilmesi için alt
yüklenicilere yaptırılacak işlerin listesinin verilmesi gerektiği, alt yüklenicilere yaptırılacak
hangi işlerin idarece kabul edileceğine dair herhangi bir düzenlemenin olmaması sebebiyle
sözleşme aşamasında idarece alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin kabul edileceği yönünde
herhangi bir düzenleme yapılmamasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi”
başlıklı 16’ncı maddesinde
“İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan
belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların
bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.
Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen
ilân edilerek duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca
tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır
ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce
idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye
çıkılabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından işin niteliği ve miktarının değiştiği
gerekçesiyle 04.05.2017 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve bu
ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine
karşı olmadığı anlaşılmış olup karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 53
: 10.05.2017
: 2017/UH.II-1356
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi