Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı
/
2017/77342-Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/77342
Başvuru Sahibi
Demirbey Yemek. Tem. Bilgi. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Sfm Müh. Teknik Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Şubat Mak. İnş. Elekt. Tur. Oto. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 26
: 24.05.2017
: 2017/UH.II-1443
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Demirbey Yemek. Tem. Bilgi. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
-Sfm Müh.
Teknik Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti.
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-Şubat Mak. İnş. Elekt. Tur. Oto. Tem.
Kültür Mah. 4303 Sok. No : 8 Bahar Apt. Kat : 3
-
No : 7 Akdeniz/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı,
Çankaya Mah. İstiklal Cd. Özel İdare İşhanı Kat : 3 33000 Akdeniz/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/77342 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi
Başkanlığı Personel Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı tarafından
21.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mersin Büyükşehir Belediyesi Park
ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Demirbey
Yemek. Tem. Bilgi. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
-
Sfm Müh. Teknik
Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. Şubat Mak. İnş. Elekt. Tur. Oto. Tem. San. ve
-
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 10.04.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
19.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.04.2017 tarih ve 25167 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 28.04.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1098 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuru sahibi isteklinin özel ortağı Sfm Müh.
Teknik Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iş deneyimini tevsiki amacıyla
sunduğu iş bitirme belgesinin EKAP kaydı olmasına karşın idare yetkilisinin isim, unvan,
imza ve mührünün bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
ancak söz konusu hususun İdari Şartname’nin 7.7’nci ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8’inci
maddesine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgelerinin EKAP
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 26
: 24.05.2017
: 2017/UH.II-1443
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek 1’inci maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş
bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen
iş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu
1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1
maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan
Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup
EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim
belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu
kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği
halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak
yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan
ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden
düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt
altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen
belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerekmektedir.
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.
…
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden
iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 26
: 24.05.2017
: 2017/UH.II-1443
belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şarname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu hizmetin adının
Personel Hizmet Alım İşi
şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
“
”
Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı
olduğu, miktarı ve türünün ise 900 Adet Personel Çalıştırılması”
“
İhalede 27 adet ihale dokümanı satın alındığı, 2 firmanın ihaleye teşekkür mektubu
sunduğu, ihaleye 12 isteklinin teklif verdiği, ihaleye teklif veren söz konusu isteklilerin teklif
bedellerinin eşit olduğu, Burçbey Sos. Hizm. İnsan Kay. Veri İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
-
Mça Kur. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. Selvioğlu Tem. Ulaştırma Gıda İnş. Tur. San. ve Tic.
-
Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Selvioğlu Tem. Ulaştırma Gıda İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklif dosyası kapsamında sunduğu ciroyu gösteren gelir tablosundaki toplam cironun
teklif edilen bedelin ortaklık oranı kadar olan kısmını karşılamadığı gerekçesiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, Yenigün Tem. ve Servis Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin iş
deneyim belgesinin tevsiki amacıyla sunduğu özel sektöre ait işe ilişkin sözleşmede bedel
bulunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Seçkin Tem. İnş. Mad.
Sey. Keres. Oto. Kırt. Med. Zir. Özel Eğit. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.
-Ergül Peyzaj Yemek. Tem.
İnş. Tur. Petrol Sağlık Hizm. Özel Eğit. San. ve Tic. A. Ş. Mersin Dk İnş. Peyzaj Loj. Tem.
-
Nak. Oto. Sey. Tur. Özel Eğit. ve Sağlık Yemek. Petrol Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının
pilot ortağı Seçkin Tem. İnş. Mad. Sey. Keres. Oto. Kırt. Med. Zir. Özel Eğit. Taah. ve Tic.
Ltd. Şti.nin iş deneyim belgesinin tevsiki amacıyla sunduğu belgede EKAP kayıt numarasının
olmadığı ve özel ortak Ergül Peyzaj Yemek. Tem. İnş. Tur. Petrol Sağlık Hizm. Özel Eğit.
San. ve Tic. A. Ş.nin sunduğu bilanço ve eşdeğer belgeleri gösterir tabloda öz kaynak
oranının yetersiz olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi
istekli Demirbey Yemek. Tem. Bilgi. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
-Sfm
Müh. Teknik Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. Şubat Mak. İnş. Elekt. Tur. Oto.
-
Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı Sfm Müh. Teknik Hizm. Nak. Tem.
Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ihaleye katılan diğer bir istekli olan Mca Bilgi İşlem Sosyal
Hizm. İnş. Tur. Gıda Tem. Eğitim Tic. Ltd. Şti.lerinin iş deneyim belgesinin tevsiki amacıyla
sundukları belgeleri düzenleyen idare yetkililerinin isim, unvan, imza ve mührünün
bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Bunun üzerine geçerli teklif sahibi
7
isteklinin tekliflerinin eşit olması sebebiyle
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin Eşit Olması” başlıklı 63’üncü
maddesi uyarınca fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapıldığı, bu çerçevede
yapılan puanlama neticesinde ihalenin 3 puan ile en yüksek puana sahip Atalay Müh. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti.
Rek. Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi isteklinin belirlenmesi amacıyla puan alan ve eşit puana sahip Babacan
Öğrenci Servisi Tur. Tem. Tekstil Gıda Tarım Ürünleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. Bayars
-Ptk Hizmet İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.- Özyurt Tem. İnş. Gıda Taş.
2
-
Tem. Taş. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Hkb Sosyal Hizm. Eğitim. Tic. Ltd. Şti. arasında
yapılan kura çekimi sonrasında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise
Babacan Öğrenci Servisi Tur. Tem. Tekstil Gıda Tarım Ürünleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
Bayars Tem. Taş. Tic. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının belirlendiği tespit edilmiştir.
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 26
: 24.05.2017
: 2017/UH.II-1443
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında başvuru sahibi isteklinin özel
ortağı Sfm Müh. Teknik Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası
çerçevesinde iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunduğu belgeler incelendiğinde, adı geçen
istekli ve Baybora Hizmet Tem. İnş. Gıda Tic. ve Taah. Ltd. Şti. adına Mersin Büyükşehir
Belediyesi tarafından “250 Adet Personel ve
Hizmeti, 2011/109732” işine ilişkin olarak 05.09.2014 tarih ve 50290854/445
düzenlenen iş deneyim (yüklenici iş bitirme) belgesinin sunulduğu, belge üzerinde idare
7
Araç ile Park ve Bahçelerin Bakım ve Temizlik
-338 sayı ile
-
yetkilisine ait isim, imza, unvan ve mührün bulunduğu görülmüş olup, söz konusu belge
üzerinde EKAP üzerinden düzenlendiğine dair bir ibare ve EKAP “belge numarası”nın yer
almadığı,
Ayrıca yine anılan isteklinin teklifi kapsamında sunulan yukarıda yer verilen
2011/109732 İKN’li ihaleye ilişkin olarak EKAP üzerinden düzenlenen diğer iş bitirme
belgesi incelendiğinde, söz konusu belgenin adı geçen istekli ve Baybora Hizmet Tem. İnş.
Gıda Tic. ve Taah. Ltd. Şti. adına Mersin Büyükşehir Belediyesi tarafından 07.11.2014 tarih
ve 2011/109732-229993
-1
-4
sayı numarası ile düzenlendiği, ancak belgede herhangi bir onay,
imza ve mühür bulunmadığı, anılan isteklinin teklifi kapsamında sunduğu iş bitirme
belgelerinin aynı ihaleye yönelik düzenlendiği görülmüştür.
İdarelerce EKAP üzerinden iş deneyim belgesi düzenlenirken, ilgili uygulama
yönetmeliğinin ekinde yer alan standart formlar kullanılmaktadır. Bu formlar esas itibarıyla
idarelerin iş deneyim belgelerini kağıt ortamında düzenlemelerine imkân verecek şekilde
hazırlanmış olduğundan, EKAP üzerinden elektronik ortamda düzenlenen başvuruya konu
belge üzerinde Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yayımlanan
KİK026.1/H numaralı standart formda yer alan “İdare adına sözleşme yapmaya yetkili
makam tarafından imzalanacak ve mühürlenecektir.” ifadesi bulunmaktadır.
Ancak, ihale uygulama yönetmeliklerinde yapılan değişiklikle iş bitirme belgesi
düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31.08.2014 tarihinden sonra
düzenlenecek belgelerin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun
olduğu, EKAP üzerinden düzenlenen belgede ayrıca imza ve mühür gibi şekil unsurlarının
aranmaması gerektiği, bu şekilde düzenlenen belgelerin düzenleyen idarelerce kayıt edilmesi
zorunluluğunun aynı zamanda belgenin onaylanması anlamına geleceği açıktır.
Kaldı ki, sunulan iş deneyim belgesi, düzenleyen idarenin imza, onay ve mührünü
ihtiva etse dahi, bir ihalede iş deneyimini tevsiken sunulması halinde, sunulan bu iş deneyim
belgesinin ihale komisyonunca EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı yönünde kontrole tabi
tutulmasının zorunlu olduğu, yapılan sorgulama sonucunda bir uyumsuzluk olduğunun
belirlenmesi durumunda sunulan belgenin geçerliğine ilişkin olarak ihale komisyonu
tarafından gerekli inceleme ve değerlendirmenin yapılacağı, dolayısıyla EKAP üzerinden
internet çıktısı alınarak sunulan bir iş deneyim belgesinin EKAP’ta kayıtlı bir belge ise salt
isim, unvan, imza ve mühür taşımadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan başvuru sahibi istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan belge, EKAP
vasıtasıyla üzerindeki belge numarası esas alınarak sorgulandığında sunulan belgede yer alan
bilgilerin EKAP üzerinde kayıtlı belgede yer alan bilgiler ile birebir uyumlu olduğu tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 26
: 24.05.2017
: 2017/UH.II-1443
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde
Elektronik Kamu Alımları Platformu, idareler ile kamu alımları sürecine taraf olanların bu
sürece ilişkin işlemlerini internet üzerinden gerçekleştirebilecekleri ve Kurum tarafından
yönetilen elektronik ortam olarak tanımlanmıştır.
Anılan Kanun’un “Elektronik Kamu Alımları Platformu” başlıklı Ek 1’inci
maddesinde “Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerde; bu Kanunun 13 üncü maddesi
hükümleri saklı kalmak üzere, ilan, ihale dokümanının hazırlanması ve verilmesi, katılım ve
yeterliğe ilişkin belgelerin sunulması, tekliflerin hazırlanması, sunulması ve
değerlendirilmesi, ihalenin karara bağlanması ve onaylanması, kesinleşen ihale kararlarının
bildirilmesi ve sözleşmenin imzalanması gibi ihale süreciyle ilgili aşamalar ile her türlü
bildirimler kısmen veya tamamen, Kurum tarafından oluşturulan Elektronik Kamu Alımları
Platformu üzerinden gerçekleştirilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Gelinen noktada, ihaleye katılacak tüm gerçek ve tüzel kişiler ile 4734 sayılı Kanun’a
tabi idarelerin EKAP’a kayıt olmalarının zorunlu olduğu, idarelerin ihale aşamasında ihtiyaç
raporunun hazırlanması, ihale kaydının yapılması ve İKN alınması, ön yeterlik ve/veya ihale
dokümanının hazırlanması, doküman satın alanların ve indirenlerin kaydedilmesi, ilan
işlemleri, dokümanda açıklama ve değişiklik işlemleri, ihale komisyonu oluşturulması,
başvuru ve tekliflerin kaydı, başvuru ve teklif değerlendirme işlemlerinin kaydı, teyit
işlemleri, sonuç bildirim işlemleri gibi işlemleri ve ihaleye ilişkin tüm tebligatları EKAP
üzerinden yapmalarının zorunlu olduğu, ilanı ve duyurusu 01.07.2016 tarihinden sonra
yapılan ihalelerde sadece EKAP üzerinden düzenlenmiş iş deneyim belgelerinin ihalelerde iş
deneyimini tevsiken kullanılacağı hususları yukarıya aktarılan mevzuatla birlikte ele
alındığında, başvuru sahibine ait teklifin, sunulan iş deneyim belgesinin üzerinde düzenleyen
idarenin isim, unvan, imza ve mührünün yer almaması gerekçe gösterilerek değerlendirme
dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemin yerinde olmadığı, bu nedenle başvuru sahibi
istekli Demirbey Yemek. Tem. Bilgi. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
-
Sfm
Müh. Teknik Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. Şubat Mak. İnş. Elekt. Tur. Oto.
-
Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklifin değerlendirmeye alınması gerektiği
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Mca Bilgi İşlem Sosyal Hizm. İnş. Tur. Gıda Tem. Eğitim Tic. Ltd. Şti.nin teklifi
kapsamında iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunduğu belge incelendiğinde, söz konusu
belgenin adı geçen istekli ve Yeni Yol Katı Atık Hizm. Org. Ltd. Şti. adına Çukurova
Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi tarafından “2013-160790, Ç.Ü. Tıp Fakültesi
Balcalı Hastanesi 600 Kişilik Destek Hizmetleri Alımı” işine ilişkin olarak 19.01.2017 tarih
ve 2013/160790
-862438
-1
-1
sayı ile düzenlenen iş deneyim (yüklenici- iş bitirme) belgesi
olduğu, ancak belgede herhangi bir isim, unvan, imza ve mühür bulunmadığı görülmüştür.
Anılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan belge, EKAP vasıtasıyla
üzerindeki belge numarası esas alınarak sorgulandığında sunulan belgede yer alan bilgilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 26
: 24.05.2017
: 2017/UH.II-1443
EKAP üzerinde kayıtlı belgede yer alan bilgiler ile birebir uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, ilanı ve duyurusu 01.07.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde sadece
EKAP üzerinden düzenlenmiş iş deneyim belgelerinin ihalelerde iş deneyimini tevsiken
kullanılacağı hususları yukarıya aktarılan mevzuatla birlikte ele alındığında, Mca Bilgi İşlem
Sosyal Hizm. İnş. Tur. Gıda Tem. Eğitim Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin, sunulan iş deneyim
belgesinin üzerinde düzenleyen idarenin isim, unvan, imza ve mührünün yer almaması
gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemin yerinde
olmadığı, bu nedenle anılan istekliye ait teklifin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi istekli
Demirbey Yemek. Tem. Bilgi. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
-
Sfm Müh.
Teknik Hizm. Nak. Tem. Yemek. San. ve Tic. Ltd. Şti. Şubat Mak. İnş. Elekt. Tur. Oto. Tem.
-
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ve Mca Bilgi İşlem Sosyal Hizm. İnş. Tur. Gıda Tem.
Eğitim Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi