Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul İli Beyoğlu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2017/33996-36 Aylık Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/33996
Başvuru Sahibi
Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. San. Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Muhittin Ertuğrul ERTÜRK
İdare
İstanbul İli Beyoğlu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
36 Aylık Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 89  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.II-1549  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. San. Tic. A.Ş.  
VEKİLİ:  
Av. Muhittin Ertuğrul ERTÜRK,  
Kızılırmak Mah. 1450 Sok. No: 3/21 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul İli Beyoğlu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Mehmetçik Sok. No: 63 34330 Şişli/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/33996 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul İli Beyoğlu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından  
16.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Sonuç Karşılığı  
Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malz. Sağ.  
Hiz. San. Tic. A.Ş.nin 29.03.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
03.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.04.2017 tarih ve 21807 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 11.04.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/927 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhalenin 17'nci kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihaz için  
Teknik Şartname'nin 6'ncı maddesinde yer verilen düzenlemeler uyarınca ihale tarihinden  
itibaren 20 günü içerisinde performans değerlendirmesi yapılmadığı, bununla beraber aynı  
istekli tarafından tüberküloz parametresine yönelik olarak teklif edilen kite ait prospektüste  
Teknik Şartname'nin 4'üncü maddesinde yer alan düzenleme uyarınca test sapma  
duyarlılığının CFU/ml olması gerekirken CFU/Sample olarak belirtildiği, ayrıca söz konusu  
hususa ilişkin olarak şikâyet başvuruları üzerine idarece ilgili laboratuvarlarda performans  
kriterleri üzerinden bir değerlendirme yapılması gerekirken anılan isteklinin sunulan kitin  
Teknik Şartname'nin bahse konu maddesine uygun olduğu yönündeki beyanı esas alınarak  
karara varılmasının yerinde olmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 89  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.II-1549  
2) İhalenin 20'nci kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazın tüp  
barkodlama hızının Teknik Şartname'nin 1.3’üncü maddesinde istenilen 770 tüp/saatin altında  
olduğu, cihazın çalışabileceği tüp tiplerinde Teknik Şartname'nin 1.4’üncü maddesinde yer  
verilen cam tip tüplerin bulunmadığı, ayrıca sistemin Teknik Şartname'nin 1.8’inci  
maddesinde yer alan “Sistem hazırladığı barkod etiketlerini, kan seviyelerini görülebilecek  
şekilde apıştırabilmelidir veya pencereli barkot etiketi getirilmelidir.” ifadesini karşılamadığı,  
diğer taraftan cihaza ilişkin dokümanlarda tüp barkodlama hızı bakımından çelişkiler olduğu,  
bununla birlikte 240 tüp yükleme kapasitesine sahip olan ve manuel olarak çalışan sistemin  
ihale konusu işin ifa edileceği yüksek hacimli hastanelerde kullanılmasının verimli  
olmayacağı, dolayısıyla idarenin söz konusu işleminin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı  
10’uncu maddesinde isteklinin mesleki ve teknik yeterliğinin belirlenmesi için idarenin talebi  
halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları  
ve/veya fotoğraflarının istenebileceği, anılan Kanun’un “Tekliflerin Değerlendirilmesi”  
başlıklı 37’nci maddesinde ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik  
kriterleri ve tekliflerinin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olmadığı belirlenen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
7’nci maddesinde “…7.5.2.  
a) İstekliler; teknik şartnamede özellikleri ve miktarları belirtilmiş olan cihazların  
hangi marka, model ve tip olduğunu belirterek, teknik şartname maddelerini sırasına göre tek  
tek cevap vererek “Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi” ihale dosyasında sunacaktır.  
Kurulacak cihazların ve çalışılacak kitlerin teknik bilgilerini içeren katalogların ve  
prospektüslerin aslını, hangi prensiple çalıştığını ve üretici firma isimlerini açık olarak  
belirtecek, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya kataloglarda açıkça  
işaretlenmelidir. Bu bilgileri orijinal çıktı veya Compact Disk (CD) vb. dijital ortam araçları  
ile sözleşme aşamasında sunacaktır.  
b) Sağlık Bakanlığı Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 01.03.2010 tarih ve  
2010/11 sayılı Tıbbi Cihazlarla ilgili Mal ve Hizmet Alım işlemleri konulu Genelgesine  
istinaden yüklenici tarafından kurulacak cihaz, 10 yaşından büyük ve üretimden kalkmış  
olmayacaktır. Cihazların yaşı, imalat tarihi, seri numarası ve halen üretimde olduğuna dair  
belge ile muayene kabul aşamasında belgelendirilecektir. Yaş faktörü tüm sözleşme süresini  
kapsayacaktır.  
c) İhale komisyonu tarafından, teklif edilen cihazların teknik özelliklerinin  
değerlendirilmesi için ihale sürecinde demonstrasyon talebinde bulunulabilir. İstekliye  
demonstrasyon talebinin istekliye tebliğden itibaren 3 (üç) günü içinde istekli tarafından  
idareye demonstrasyonun nerede yapılacağı bilgisi sunulur. Bu bilgi yazısının idare  
kayıtlarına alındığı tarihten itibaren 10 (on) takvim günü içinde isteklinin belirlediği yerde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 89  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.II-1549  
teknik şartname kriterleri doğrultusunda demonstrasyon yapılır…” düzenlemesi,  
Teknik Şartname'nin “17. Kalem: Moleküler Test Grubu” başlıklı maddesinde “…6.  
Üretici yüklenici tarafından, ekstraksiyon aşamasından sonuç alıncaya kadar olan tüm süreci  
kapsayacak şekilde, yöntem validasyonu yapılmış olmalıdır. Bu çalışma verileri  
gösterebilmelidir. Bu veriler, dinamik aralık, analitik duyarlılık, değişkenlik katsayısı (CV),  
doğrusallık, tekrarlanabilirlik sonuçlarını içermelidir. Laboratuvarda ilk kez kullanılacak  
sistem veya kitlerde ihale tarihinden itibaren 20 günü içerisinde ŞHEEAH Mikrobiyoloji  
laboratuvarında kit ve sistemin laboratuvar koşullarındaki performansı değerlendirecektir.  
Ayrıca dış kalite kontrol sonuçlarının uygunsuz olması halinde laboratuvar yönetimi  
performans analizi ile birlikte optimizasyon için gerekli işlemlerin yapılmasını talep edebilir.  
Performans değerlendirilmesi aşağıdaki gibi yapılacaktır…  
8- Tüberküloz Pcr:  
4. Teklif edilecek kitler yüksek hassasiyet ve özgüllüğe sahip olmalıdır. Test saptama  
duyarlılığı 30 CFU/ml veya altında olmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan Kanun hükümleri gereğince hizmet alımı ihalelerinde, teklif edilen  
ürünlerin Teknik Şartname’de düzenleme altına alınan teknik kriterlere uygunluğunu  
belirlemek amacıyla, ihaleye konu edilen ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı  
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı  
ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen ürün/ürünlerin Teknik Şartname maddelerinde  
istenilen koşullara uygun olup olmadığı hususunun idareler tarafında tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirilmesi, katalog kapsamında  
yer alan bilgilerin değerlendirilmesi veya Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla  
yapılabileceği, bu husustaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, bu bağlamda tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında ürün/ürünlerin teknik açıdan değerlendirilmesinin yapılacağının  
öngörülmesi halinde bu konunun ihale dokümanı çerçevesinde düzenlenmesi gerektiği, ayrıca  
söz konusu değerlendirme ihale sürecinin hangi aşamasında yapılırsa yapılsın ürün/ürünlerin  
Teknik Şartname maddelerinde yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı hususunda  
yapılan değerlendirme sonucunda alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait  
olduğu anlaşılmaktadır.  
Bu kapsamda, yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerine bakıldığında, ihale  
komisyonu tarafından, teklif edilen cihazların teknik özelliklerinin değerlendirilmesi için  
ihale sürecinde demonstrasyon talebinde bulunulabileceği, söz konusu talebin isteklilere  
tebliğinden itibaren üç günü içinde istekliler tarafından demonstrasyonun nerede yapılacağı  
bilgisinin idareye sunulacağı ve akabinde on gün içinde isteklinin belirlediği yerde Teknik  
Şartname kriterleri doğrultusunda demonstrasyon yapılacağı anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname'nin şikâyete konu 6’ncı maddesinde yer verilen düzenlemelerden ise  
laboratuvarda ilk kez kullanılacak sistem veya kitlerde ihale tarihinden itibaren 20 günü  
içerisinde mikrobiyoloji laboratuvarında kit ve sistemin laboratuvar koşullarındaki  
performansının değerlendirileceği anlaşılmaktadır.  
İdari ve Teknik Şartname’nin anılan düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde  
istekliler tarafından teklif edilen cihazların teknik özelliklerinin değerlendirilmesi esnasında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 89  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.II-1549  
idarece gerek görülmesi halinde Teknik Şartname’de yer verilen kriterler doğrultusunda  
demonstrasyon yapılabileceği, somut olayda idarenin ihale üzerinde bırakılan istekli  
tarafından teklif edilen cihazın teknik özelliklerinin Teknik Şartname'de belirtilen kriterleri  
karşıladığı kanaatine vararak adı geçen istekliden demonstrasyon yapılması talebinde  
bulunmadığı, bununla beraber idarenin İdari Şartname’nin söz konusu düzenlemesi uyarınca  
teklif edilen cihazların özelliklerine bağlı olarak demonstrasyon yapılıp yapılmaması  
hususunda takdir yetkisine sahip olduğu, ayrıca İdari Şartname’nin ilgili maddesinde yer  
verilen demonstrasyon işlemine yönelik düzenleme ile Teknik Şartname’nin bahse konu  
maddesinde yer alan performans değerlendirilmesine ilişkin düzenlemenin cihazların teknik  
özelliklerinin Teknik Şartname'de istenilen kriterlere uygun olup olmadığının tespitine  
yönelik olduğu ve birbirinden bağımsız düzenlemeler olarak değerlendirilemeyeceği  
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle yerinde bulunmamıştır.  
Diğer taraftan başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen  
cihazın Teknik Şartname'nin “17. Kalem: Moleküler Test Grubu” başlıklı maddesinin  
8.4'üncü alt maddesinde yer verilen “…test saptama duyarlılığı 30 CFU/ml veya altında  
olmalıdır…” şeklindeki düzenlemeyi karşılamadığı yönündeki iddiasına yönelik olarak adı  
geçen istekli ile birlikte söz konusu kısma teklif veren beş istekli tarafından teklif edilen  
kitlerin bahse konu düzenlemeye uygun olup olmadığı hususunda bir akademik kuruluştan  
25.04.207 tarihli ve 8039 sayılı yazı ile teknik görüş istenilmiştir.  
15.05.2017 tarihinde kurum kayıtlarına alınan teknik görüş yazısında, “...ihalenin  
17'nci kısmı ile ilgili "17. Kalem: Moleküler Test Grubu" başlıklı maddesinin 8.4'üncü alt  
maddesinde yer verilen "..test saptama duyarlılığı 30 CFU/ml veya altında olmalıdır..."  
düzenlemeye karşılık  
a. Stargen Tıbbi Ürünler San. ve Tic. Ltd. Şti.nin önerdiği kitin saptama duyarlılığı  
"5  
CFU/numune" maddeyi karşılamamaktadır. Numune veya sample göreceli bir kavram olup  
belli bir miktarı temsil etmemektedir.  
b. Özgün Kim. Madde Tıb. Mal. Sağ. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin önerdiği kitin saptama  
duyarlılığı 18 CFU/ml olup ilgili maddeyi karşılamaktadır.  
c. Girişim  
-Dirim-Meditera-Fizyomed İş Ortaklığının önerdiği kit 17 CFU/ml olup  
ilgili maddeyi karşılamaktadır.  
d. Gen Ova Med. Ür. ve Sağ. Hiz. Ltd. Şti.nin önerdiği kitin saptama duyarlılığı  
izolasyon sistemine göre (15-30 bakteri/ml) değişiklik göstermesine rağmen ilgili maddeyi  
karşılamaktadır.  
e. Serkan Sağ. Hiz. Kim. ve Med. San. Tic. A.Ş.nin önerdiği kitin saptama duyarlılığı  
izolasyon sistemine göre (15-30 bakteri/ml) değişiklik göstermesine rağmen ilgili maddeyi  
karşılamaktadır…” tespitlerine yer verildiği görülmüştür.  
Teknik görüş yazısında yer alan tespitler doğrultusunda, Stargen Tıbbi Ürünler San. ve  
Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen kitin test saptama duyarlılığının Teknik Şartname'nin  
8.4'üncü alt maddesinde istenilen kriteri karşılamadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname'nin “20. Kalem: Preanalitik Süreç Sarf ve Malzemelerinin Temini ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 89  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.II-1549  
Kan Alma Destek Ünitesi” başlıklı maddesinde “…8. Kan Alma Üniteleri Bilgi Yönetimi  
1. Otomatik Numune Tüp Barkodlama Sistemi  
…1.3. Şişli EAH'ne üç (3), Okmeydanı EAH'ne beş (5), GOP Taksim EAH iki (2) adet,  
Eyüp DH, Sarıyer DH, İstinye DH, Kâğıthane DH'ne birer adet olmak üzere her biri saatte en  
az 770 tüp barkodlayabilen toplam on dört (14) adet cihaz kurulacaktır.  
1.4. Sistem, çapı 12-18 mm, uzunluğu 75-100 mm olan plastik, cam, idrar tüpleri ile  
çalışabilmelidir. Sisteme en az  
5
değişik tipte numune tüpü yüklemesi mümkün olmalıdır.  
Cihazın tüp yükleme ünitesi, tüm tüp stoklarını, bir defada görebilmeli ve aynı anda değişik  
tipteki tüplerin sisteme yüklemesi yapılabilmelidir.  
1.8. Değişik tipteki tüplerin sisteme yüklemesi yapılabilmelidir. Sistemin kullanımı  
esnasında eksilen veya biten tüplerin ilavesi yapılabilmelidir. Sistem hazırladığı barkod  
etiketlerini, kan seviyelerini görülebilecek şekilde yapıştırabilmelidir veya pencereli barkot  
etiketi getirmelidir. Kan seviyesi tüm tüplerde görülebilir olmalıdır. İdrar, gaita, kültür vs  
materyal için ilave barkod basabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen cihazın  
Teknik Şartname’nin şikâyete konu “20. Kalem: Preanalitik Süreç Sarf ve Malzemelerinin  
Temini ve Kan Alma Destek Ünitesi” başlıklı maddesinin 8.1.3, 8.1.4 ve 8.1.8’inci alt  
maddelerinde istenilen kriterleri karşılamadığı yönündeki iddiasına yönelik olarak söz konusu  
istekli ile başvuru sahibi tarafından teklif edilen kitlerin anılan düzenlemelere uygun olup  
olmadığı hususunda bir akademik kuruluştan 25.04.207 tarihli ve 8039 sayılı yazı ile teknik  
görüş istenilmiştir.  
15.05.2017 tarihinde kurum kayıtlarına alınan teknik görüş yazısında, “...20. Kalem;  
"Preanaütik süreç ve sarf malzemelerinin temini ve Kan Alma Destek ünitesi" başlıklı maddenin  
a. 8.1.3 alt maddesi: "her biri saatte en az 770 barkodlayabilen" ifadesine karşılık  
Güven Med. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin önerdiği BC Robo 6 sistemi saatte gerek  
hesaplamayla gerek ise katalogda (Ek-1) saatte barkodlama hızı 720 olup bu maddeyi  
karşılamamaktadır.  
Özgün Kim. Mad. Tıbbi Mal. Sağ. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin önerdiği GNT7 sisteminin  
hesaplama ile saatlik hızı yaklaşık 960 olup katalogda da (Ek-2) belirtilen rakam 800'ün  
üzeridir ve bu sistem maddeyi karşılamaktadır.  
b. 8.1.4 alt maddesi: "Sistem, çapı 12-18 mm, uzunluğu 75-100mm olan plastik, cam,  
idrar tüpleri ile çalışabilmelidir" ifadesine karşılık gerek Güven Med. Paz. İth. İhr. San. ve Tic.  
Ltd. Şti.nin önerdiği BC Robo 6 sistemi gerek ise Özgün Kim. Mad. Tıbbi Mal. Sağ. Hiz. San.  
ve Tic. A.Ş.nin önerdiği GNT7 sistemi PVC vakuteinerli tüpler için üretilmiş sistemler olup  
cam ve idrar tüpleri için uygun değildir. Her iki sistemde kataloglarında ve internet  
sayfalarında cam ve idrar tüplerini çalışabildiklerini beyan etmemiştir. Her iki sistem bu  
maddeyi karşılamamaktadır.  
c. 8.1.8 alt maddesi: "Değişik tipteki tüplerin sisteme yüklemesi yapılabilmelidir.  
Sitemin kullanımı esnasında eksilen veya biten tüplerin ilavesi yapılabilmelidir. Sistem  
hazırladığı barkod etiketlerini, kan seviyelerini görebilecek şekilde yapıştırabilmelidir veya  
pencereli barkod etiketi getirmelidir. Kan seviyesi tüm tüplerde görülebilir olmalıdır. İdrar,  
gaita, kültür vs materyal için ilave barkod basabilmelidir" ifadesine karşılık gerek Güven Med.  
Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin önerdiği BC Robo 6 sistemi gerek ise Özgün Kim. Mad.  
Tıbbi Mal. Sağ. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin önerdiği GNT7 sisteminin kataloglarında,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 89  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.II-1549  
dokümanlarında ve sistem üreticisi firmanın web sayfalarında maddede geçen ifadeleri  
karşılar herhangi bir beyan bulunmamaktadır.” tespitlerine yer verildiği görülmüştür.  
Teknik görüş yazısında yer verilen tespitler doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan  
Güven Med. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen sistemin Teknik  
Şartname'nin 8.1.3’üncü alt maddesinde istenilen barkodlama hızına sahip olmadığı, öte  
yandan söz konusu sistemin Teknik Şartname'nin 8.1.4’üncü alt maddesinde yer verilen  
düzenleme uyarınca cam ve idrar tüpleri ile çalışmaya uygun olmadığı, ayrıca bahse konu  
sisteme ait katalog, doküman ve üretici internet adresinde sistemin Teknik Şartname'nin  
8.1.8’inci alt maddesinde istenilen özellikleri karşıladığına dair herhangi bir beyanın  
bulunmadığı, dolayısıyla cihazın anılan özellikleri karşılayıp karşılamadığı hususunun  
demonstrasyon yapılması neticesinde anlaşılabileceği, ancak söz konusu sistem Teknik  
Şartname'nin 8.1.3 ve 8.1.4’üncü alt maddelerinde istenilen özelliklere sahip olmadığından  
usul ekonomisi gereğince idarece bu aşamada demonstrasyon yapılmasına yer olmadığı  
anlaşılmıştır. Netice itibariyle, teklif edilen sistemin Teknik Şartname'nin 8.1.3 ve 8.1.4’üncü  
alt maddelerinde istenilen özellikleri karşılamadığı anlaşıldığından adı geçen isteklinin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Bununla birlikte başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif  
edilen sistemin ihale konusu işin ifa edileceği yüksek hacimli hastanelerde kullanılmasının  
verimli olmayacağı yönündeki iddiasının, bahse konu sistemin Teknik Şartname'nin hangi  
maddesine veya hangi kriterine uygun olmadığı belirtilmeksizin yalnızca sistemin tüp  
yükleme kapasitesi ve manuel olmasından hareketle idare için verimli olmayacağına yönelik  
olduğu, bu itibarla somut kriterlere dayanmayan söz konusu iddianın uygun olmadığı  
neticesine ulaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme  
aşağıda yapılmıştır:  
İhalenin 20’nci kısmına ilişkin olarak yukarıda aktarılan teknik görüş yazısında yer  
alan tespitler ışığında, Özgün Kim. Mad. Tıbbi Mal. Sağ. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından  
teklif edilen sistemin Teknik Şartname'nin 8.1.4’üncü alt maddesinde yer verilen düzenleme  
uyarınca cam ve idrar tüpleri ile çalışmaya uygun olmadığı, bahse konu sisteme ait katalog,  
doküman ve üretici internet adresinde sistemin Teknik Şartname'nin 8.1.8’inci alt maddesinde  
istenilen özellikleri karşıladığına dair herhangi bir beyanın bulunmadığı, dolayısıyla cihazın  
anılan özellikleri karşılayıp karşılamadığı hususunun demonstrasyon yapılması neticesinde  
anlaşılabileceği, ancak söz konusu sistem Teknik Şartname'nin 8.1.4’üncü alt maddesinde  
istenilen özelliklere sahip olmadığından usul ekonomisi gereğince idarece bu aşamada  
demonstrasyon yapılmasına yer olmadığı anlaşılmıştır. Netice itibariyle, teklif edilen sistemin  
Teknik Şartname'nin 8.1.4’üncü alt maddesinde istenilen özellikleri karşılamadığı  
anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği  
neticesine varılmıştır.  
Sonuç olarak, ihalenin 17’nci kısmına ilişkin olarak yukarıda mevzuata aykırılıkları  
belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit  
edildiğinden, Stargen Tıbbi Ürünler San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 89  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.II-1549  
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
İhalenin 20’nci kısmında ise, Güven Med. Paz. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile  
Özgün Kimyevi Madde Tıbbi Malz. Sağ. Hiz. San. Tic. A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakılması neticesinde geçerli teklif kalmayacağı ve yukarıda mevzuata aykırılığı  
belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit  
edildiğinden ihalenin anılan kısmının iptali gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince  
ihalenin 20’nci kısmının iptaline,  
2) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
ihalenin 17’nci kısmına ilişkin olarak düzeltici işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi