Ana Sayfa / Kararlar / Çorum Belediye Başkanlığı / 2017/32293-Park Bahçeler Müdürlüğü Araç ve Personel Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/32293
Başvuru Sahibi
Bmd Peyzaj Personel Destek Hiz. Tem. İnş. Taah. Tur. Nak. Taş. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çorum Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Park Bahçeler Müdürlüğü Araç ve Personel Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Bmd Peyzaj Personel Destek Hiz. Tem. İnş. Taah. Tur. Nak. Taş. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.,  
Yıldızevler Mah. Cezayir Cad. No: 10/11 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Çorum Belediye Başkanlığı,  
Yeniyol Mahallesi Gazi Caddesi No: 2 19100 ÇORUM  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/32293 İhale Kayıt Numaralı “Park Bahçeler Müdürlüğü Araç ve Personel Hizmet  
Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Çorum Belediye Başkanlığı tarafından 28.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Park Bahçeler Müdürlüğü Araç ve Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin  
olarak Bmd Peyzaj Personel Destek Hiz. Tem. İnş. Taah. Tur. Nak. Taş. Oto. San. Tic. Ltd.  
Şti.nin 25.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.05.2017 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.05.2017 tarih ve 31122 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 30.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1357 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük  
teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;  
a) İhale kapsamında istenen  
model), 3 ticari binek kamyonet (3+1,sürücüsüz en az 2014 model) ve  
kamyonete (5+1 sürücüsüz en az 2014 model) ilişkin motorlu taşıt vergilerinin eksik  
7
açık kasa kamyonet (5+1, sürücüsüz, en az 2014  
4
kapalı kasa  
-
hesaplandığı, söz konusu araçların MTV giderinin “kamyonet” üzerinden hesaplandığı,  
hâlbuki anılan araçların MTV giderinin Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’nın  
B.07.0.02.GİB.0.61/6153  
hesaplanması gerektiği,  
-1  
sayılı “çift kabin kamyonet” konulu genelgesine göre  
b) İhale konusu işin süresinin 2017 ve 2018 yılını kapsamasına rağmen MTV gideri ile  
araç muayene ve egzoz gazı ölçüm giderlerinin sadece 2017 yılı rayiç fiyatlarına göre  
hesaplandığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin 2018 yılı artışlarını göz önünde  
bulundurmadan açıklama sunduğu,  
c) Kendi malı olması istenen araçların amortisman maliyetinin eksik hesaplandığı ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
amortisman maliyetini gösteren belgenin meslek mensubunca onaylanmadığı,  
d) Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin o alanda faaliyet gösteren firmalardan  
alınmadığı,  
e) Zorunlu trafik sigortası gideri için alınan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine aykırı olduğu, sigorta tekliflerinin işin süresini  
kapsamadığı, genel müdürlük veya bölge müdürlüğü teyit yazılarının bulunmadığı,  
f) Bakım onarım gideri için alınan fiyat tekliflerinin araçların markalarına göre yetkili  
servislerden alınan fiyat teklifleri olmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı  
açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda,  
açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri  
reddedilir…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve  
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen  
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki  
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta  
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer  
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri  
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta  
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.  
Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin  
bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık  
değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması  
mümkündür.” açıklamaları yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale  
konusu hizmetin adı “Park Bahçeler Müdürlüğü Araç ve Personel Hizmet Alımı” şeklinde  
belirtilmiş olup işin türü ve miktarı aynı maddede de “Çorum Belediyesi Park ve Bahçeler  
Müdürlüğü bünyesinde çalıştırılmak üzere 27 Adet Araç ve 190 Adet Personel Hizmet Alımı”  
olarak belirtilmiştir.  
Anılan Şartname’nin 7.5.2’inci maddesinde “14 adet Kamyonet (7 adedi acık kasa  
(5+1 kişi), 4 adedi kapalı kasa(5+1 kişi), 3 adedi Ticari binek kamyonet (3+1 kişi) olacaktır.  
5
adedi kendi malı olması şarttır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
1
1
1
9
adet Küçük Otobüs (Midibüs 29+1) (Sürücülü),  
adet 4X4 Kazıcı Yükleyici kepçe (Operatörü dâhil),  
adet damperli Kamyon (Sürücülü),  
adet traktörden (Sürücülü, Römorklu ve Kabinli), en az  
4
adet traktör kendi malı  
olması şarttır.  
adet Sepetli Araç (Sürücülü).  
1
Toplam (27) Yirmi yedi araçtan oluşacak ve 4X4 Kazıcı Yükleyici kepçe, Damperli  
Kamyon, Midibüs, Sepetli Araç, Traktörlerin tamamında sürücülü olacaktır. Akaryakıt idare  
tarafından karşılanacaktır.  
Kendi malı olması aranan araçların idari ve teknik şartnamede belirtilen teknik  
özelliklere haiz olduğunu gösterir bilgi ve belgelerin teklif zarfı içerisinde sunulması  
zorunludur.  
İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya  
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir,  
serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik  
işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak  
yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması  
zorunludur...” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu  
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır  
değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Araç Durumu” başlıklı 41’inci maddesinde “14 adet Kamyonet  
(7 adedi açık kasa (5+1 kişi), 4 adedi kapalı kasa(5+1 kişi), 3 adedi Ticari binek kamyonet  
(3+1 kişi) olacaktır.  
5
adedi kendi malı olması şarttır.  
1
1
1
9
adet Küçük Otobüs (Midibüs 29+1) (Sürücülü),  
adet 4X4 Kazıcı Yükleyici kepçe (Operatörü dâhil),  
adet damperli Kamyon (Sürücülü),  
adet traktörden (Sürücülü, Römorklu ve Kabinli), en az  
4
adet traktör kendi malı  
olması şarttır.  
adet Sepetli Araç (Sürücülü).  
Toplam (27) Yirmi yedi araçtan oluşacak ve 4X4 Kazıcı Yükleyici kepçe, Damperli  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
Kamyon, Midibüs, Sepetli Araç, Traktörlerin tamamında sürücülü olacaktır. Akaryakıt idare  
tarafından karşılanacaktır.  
İhale konusu işin niteliği, süreklilik arz etmesi, çevre ve halk sağlığını doğrudan  
ilgilendirmesi, idarenin ihtiyaçlarının zamanında karşılanması, isteklilerin ihale konusu  
hizmete etkin olarak faaliyette bulundurduklarını gösterebilmesi, kullanılacak makine ve  
ekipmanın işin gerçekleştirilmesindeki önem derecesi gibi kriterler göz önünde  
bulundurularak belirli nitelikteki araç ve ekipman için sahiplik belgesi istenmiştir.  
Kendi malı olması aranan araçların idari ve teknik şartnamede belirtilen teknik  
özelliklere haiz olduğunu gösterir bilgi ve belgelerin teklif zarfı içerisinde sunulması  
zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuruya konu ihale 28.02.2017 tarihinde gerçekleştirilmiş olup ihaleye  
6
istekli  
katılmıştır. Bu isteklilerden Entalpi İnşaat Peyzaj Otomasyon Tem. Hiz. ve Yemek Üretim  
San. Tic. Ltd. Şti. ile Ertaçlar Turizm Tem. Gıd. Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. teklif  
zarflarında sunulması gereken belgeler bulunmadığı gerekçesiyle ihale dışı bırakılmıştır.  
Pasifik Grup Kurum. Dan. Tem. İnş. Nak. Tur. Gıd. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi ise  
sunulan oda kayıt belgesi, imza sirküleri, ticaret sicil gazetesi, bilanço bilgileri tablosu ve iş  
deneyim belgesi fotokopi olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. Bir diğer  
istekli Bey Kent Katı Atık Yönetimi İnşaat Sosyal Hizmetler Peyzaj Otomasyon Taah. San.  
Tic. Ltd. Şti. Tamçiz Sosyal Hizmetler Otomasyon Nakliye İnş. Peyzaj Taah. Tic. Ltd. Şti. İş  
-
Ortaklığının teklifi ise pilot ortak tarafından sunulan bilanço değerlerinin yetersiz olması  
nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.  
Personel çalıştırılmasına dayalı başvuruya konu ihalede sınır değer 7.763.414,93 TL  
olarak belirlenmiş ve sınır değerin altında teklif veren Mavi Yeşil Turizm Gıda İnşaat Sanayi  
ve Tic. Ltd. Şti. Örnek Tur Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunmuş olduğu aşırı  
-
düşük teklif açıklamaları yeterli görülerek 17.03.2017 tarihinde onaylanan ihale komisyonu  
kararıyla ihale 7.348.695,97 TL bedel ile söz konusu istekli üzerinde bırakılmıştır. Başvuru  
sahibi 7.763.414,91 TL teklif bedeli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak  
belirlenmiştir. Sonrasında başvuru sahibince Kuruma itirazen şikayet başvurusunda  
bulunulmuş ve Kurul tarafından alınan 26.04.2017 tarihli ve 2017/UH.II-1212 sayılı kararda  
“…idarece isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenleri  
belirlenerek ve önemli teklif bileşeni olarak belirlenen giderlerin, ayrı ayrı hangi gider  
bileşenlerini içerdiğine ilişkin açık bir belirleme yapılarak (hangi kalemleri ile bu iş  
kalemlerinde bulunan hangi giderlerin önemli teklif bileşeni olduğu idarece belirlenerek) sınır  
değerin altında teklif veren geçerli teklif sahibi istekliler Mavi Yeşil Turizm Gıda İnşaat  
Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.- Örnek Tur Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Bmd Peyzaj  
Personel Destek Hizmetleri Temizlik İnş. Taah. Tur. Nak. Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic.  
Ltd. Şti.den yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi” denilerek aşırı düşük teklif  
sorgulamasının yenilenmesine karar verilmiştir.  
Bahse konu kurul kararı üzerine 08.05.2017 tarihinde sınır değerin altında teklif veren  
isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmiştir. Söz konusu yazıda “İlgi sayılı  
yazımız ile firmanızdan Aşırı Düşük Sorgulaması istenmiş olup gönderilen ekte eksiklikler fark  
edilmiştir.05.05.2017 tarihli Aşırı Düşük Sorgu yazımız iptal edilmiştir. Sehven eksik bilgiler  
içeren sorgu yazımız tekrar düzenlenerek tarafınıza gönderilmiştir.  
Yukarıda istenilen hususlara göre ve yazımız ekinde sunmuş olduğumuz cetvele göre  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak idari  
şartnamenin 33.2. maddesine istinaden aşırı düşük sorgulama cevabınızı en geç 12.05.2017  
Cuma günü saat 10:00’a kadar Müdürlüğümüze teslim etmeniz hususunu rica ederim”  
hususlarına yer verilmiş ve anılan yazı ekinde önemli teklif bileşenleri “İdaremizce  
Belirlenen Önemli Teklif Bileşenleri Aşağıda Belirtilmiştir.  
1: İşçilik (Personel Gideri)  
2: Araçlar  
1. 7 Adet Kamyonet (Açık Kasa 5+1 -Sürücüsüz-En Az 2014 Model )  
2. 3 Adet Kamyonet (Açık Kasa 3+1 -Sürücüsüz-En Az 2014 Model)  
3. 4 Adet Kamyonet (Kapalı Kasa 5+1 -Sürücüsüz-En Az 2014 Model)  
4. 1 Adet 4X4 Kazıcı ve Yükleyici Kepçe (Operatörlü-En Az 2014 Model)  
5. 1 Adet Traktör (Sürücülü - En az 80 Hp-En Az 2014 Model)  
6. 1 Adet Sepetli Araç (Sürücülü-En Az 2014 Model)  
Araçların;  
a) Zorunlu Trafik Sigortası Bedeli (Araç Gideri),  
b) Motorlu Taşıtlar Vergisi (MTV) (Araç Gideri),  
c) Araç Muayene Harcı/Gideri (Araç Gideri),  
d) Egzoz Gazı Emisyon Harcı/Gideri (Araç Gideri)  
e) Bakım- Onarım Gideri (Araç Gideri)” şeklinde belirlenmiştir.  
Aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısı incelendiğinde ihale kapsamında  
çalıştırılması öngörülen personel gideri ile bazı araçların zorunlu trafik sigortası, Motorlu  
Taşıtlar Vergisi, muayene, egzoz gazı emisyonu ve bakım onarım giderinin önemli teklif  
bileşenleri olarak belirlendiği ve bu giderlerin açıklanmasının istendiği anlaşılmıştır. Bu  
itibarla, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları başvuru sahibinin  
iddiaları çerçevesinde maddeler halinde aşağıda incelenmiştir:  
a) İhale kapsamında çalıştırılması öngörülen 7 açık kasa kamyonet (5+1  
En Az 2014 Model ), 3 ticari binek kamyonet (Açık Kasa 3+1 Sürücüsüz En Az 2014  
Model) ve kapalı kasa kamyonetin (5+1 Sürücüsüz En Az 2014 Model) MTV gideri  
önemli teklif bileşeni olarak belirlenmiştir.  
-Sürücüsüz-  
-
-
4
-
-
Teknik Şartname’nin 43’üncü maddesinde söz konusu araçların teknik özellikleri “43.  
Çift Kabinli Kasalı ve Ticari Binek Kamyonet Teknik Özellikleri:  
14 adet çift kabinli Kamyonet olacak,  
14 adedi 01.04.2017 tarihi ile 31.03.2018 tarihleri arasında çalışacak,  
4
adedi Kapalı Kasa çift kabinli (5+1kişi), 7 adedi de açık kasa çift kabinli(5+1), 3  
adedi Ticari Binek (3+1 Kişi) kamyonet olacaktır.  
a) Üçünün arkasına römork takılabilecek şekilde olacaktır.  
b)Kamyonetlerin yağ, tamir ve her türlü bakım masrafları yükleniciye ait olacaktır.  
c)Kamyonetlerin akaryakıtı idareye aittir.  
d)Kamyonetlerin tamamı klimalı olacaktır.  
e)Kamyonetler en az 2014 model, Diesel, ez az 1450 kg taşıma kapasiteli çift kabinli  
olacak toplam 12 ay çalışacaktır.  
Boyutlar :  
1. Arka koltuk sırt kısmı genişliği en az (A) en az 124 cm,  
2. Arka koltuk ön üst kısmı zeminden (paspassız) yüksekliği (B) 25 cm ile 30 cm,  
3. Arka taraf zemin ile tavan arası mesafe (C) en az 108 cm,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
4.Arka koltuk oturma kısmı ön kısmı ile tavan arası mesafe (D1) en az 80 cm  
,
5.Arka koltuk oturma kısmı dip kısmı ile tavan arası mesafe en az (D2) en az 90 cm,  
6.Arka koltuk oturma kısmı dip tarafı ile ön tarafı arası mesafe (oturma genişliği) (E)  
en az 44 cm,  
7.Arka taraf bir kapıdan diğerine mesafe (en dar noktada) en az 138 cm  
,
8.Aracın arka kapı tarafı zemininde binişi engelleyen en yüksek tümsek ile toprak  
arası mesafe 40 cm ile 55 cm değerleri arasında,  
9.Aracın orta direk hizasında şase ile toprak arası mesafe 25 cm ile 35 cm değerleri  
arasında,  
10.Ön koltuk kızak üzerinde en geri mesafede ve dik konumda iken arka koltuğun ön  
kısmına olan mesafe(diz mesafesi) en az 25 cm olacaktır.  
f) 4 adet Kamyonetin kasası sıhhi tesisat, marangoz ve kaynak malzemelerini  
taşıyabilecek şekilde kapalı kasa,  
7
adet Kamyonet çift kabinli açık kasa olacaktır. 3 Adedi  
Ticari Kamyonet Kontrol ve idare personelinin sahadaki işlerin takip ve kontrolünde  
görevlendirilecektir.  
g) Çalışma saatlerini idare belirleyecektir.  
H
)Araç fabrika çıkış haliyle (sonradan tadilat geçirmemiş) çift kabin ve kasalı,  
i) Araçların tamamında orijinal çalışır haliyle klima bulunacak,  
j) Araç LPG (likit petrol gazı) yakıt sistemine dönüştürülmemiş olacaktır. Dizel yakıtlı  
olacaktır.  
k) Çift kabinli açık ve kapalı kasa kamyonetlerin motor hacmi en az 2200 cc değerinde  
olacak, (3+1) ticari binek kamyonetlerin motor hacmi en az 1250-1600 cc değerleri arasında  
olacaktır.  
l) Çift kabinli açık ve kapalı kasa kamyonetler, en az 5+1 (Şoför dâhil) kişilik yolcu  
taşıma ve en az 1400 kg istiap haddi kapasitesi olacak,  
m)Önde (sağ-sol) 2 kapı, arkada (sağ-sol) 2 kapı mevcut olacak,  
n)Kasa içi zemini için gerekecek (isteğe bağlı) tahta kaplaması araç sahibi tarafından  
yaptırılacaktır.  
o)Mesai saatleri haricinde gece nöbetçilerin taşınması gerektiğinde ve acil bir  
durumda idarenin çağırması halinde istenilen saatlerde de çalışacak,  
p)Çalışan ekibin malzemeleri  
(
kürek, kazma, bel, vs. taşınabilecek,  
)
q)Aracın aşağıda verilen boyutları katalog değerleri olacaktır. Katalogda mevcut  
olmayan değerler için belediyenin ölçüm yapma hakkı mevcuttur.  
Araçların Boyları:(7 Adet Açık Kasa ve 4 Adet Kapalı Kasa Kamyonetler için)  
a. Toplam uzunluk 5200-5600 mm,  
b. Toplam Genişlik (aynalar dahil/hariç) 2200/1850-2350/1950 mm,  
c. Toplam yükseklik (yüksüz) 2000-2050 mm,  
d. Ön uzunluk 900-950 mm,  
e. Dingil mesafesi 3400-3500 mm,  
f. Arka uzunluk 1100-1150 mm,  
g. Kabin arkası ön dingil merkezi arası mesafesi 2100-2220 mm,  
h. Kabin arkası arka dingil merkezi arası mesafesi 1250- 1280 mm,  
i. Şasi uzunluğu 2300-2325 mm,  
j. Şasi yüksekliği 750-785 mm ölçüleri arası olacaktır.  
Araçların Boyları:(3 Adet Ticari Binek Kamyonetler için)  
Araçların Boyları:  
a. Toplam uzunluk 3800-4600 mm,  
b. Toplam Genişlik (aynalar hariç/dahil) 1700/1850-1900/2150 mm,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
c. Toplam yükseklik (yüksüz) 1700-1900 mm,  
d. Ön uzunluk 1400-1550 mm,  
e. Dingil mesafesi 2500-2700 mm,  
f. Arka uzunluk 1500-1550 mm,  
g. Ön dingil mesafesi 750-900 mm,  
h. Arka dingil mesafesi 550-850 mm” şeklinde düzenlenmiştir.  
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının 03.09.2007 tarihli, 2007/1 sıra numarlı  
“B.07.0.02.GİB.0.61/6153-1” sayılı ve “Çift kabin kamyonet” konulu genelgesinde  
“Başkanlığımıza intikal eden olaylardan;  
- Çift kabin yük taşıma kısmı açık hem yolcu hem de yük taşımaya uygun olan (4X2),  
- Çift kabin yük taşıma kısmı kapatılmış olan (4X2),  
taşıtlar ile aynı özelliklere sahip bütün tekerlekleri motordan güç alan (4X4) taşıtların  
197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 5 inci ve  
6
ncı maddelerinde yer alan  
tarifelerden hangisi kapsamında vergilendirileceği hususunda tereddüt hâsıl olduğu  
anlaşılmıştır.  
197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun "Tanımlar" başlıklı  
2
nci maddesinde;  
"Arazi Taşıtı: Karayollarında yolcu ve yük taşıyabilecek şekilde imal edilmiş olmakla  
beraber bütün tekerlekleri motordan güç alan veya alabilen motorlu araçtır.  
Panel van: Azami toplam ağırlığı 3500 kilogramı geçmeyen, kapalı kasalı (yandan  
camlı olanlar dahil), sürücü kısmından başka tek veya daha fazla sıra oturma yeri bulunan,  
insan ve yük taşımak için imal edilmiş olan taşıtlardır.  
Kamyonet: İzin verilebilen azami yüklü ağırlığı 3,5 tonu geçmeyen ve yük taşımak için  
imal edilmiş motorlu araçtır."  
hükmü yer almaktadır.  
2
Sıra No.lu Motorlu Taşıtlar Vergisi Sirküleri'nde;  
"a) Arka kısımda oturma yeri bulunmayan ve "Motorlu Araç Tescil Belgesi" ile "Motorlu  
Araç Trafik Belgesi"nin istiap haddi bölümünde 2, 2+1 şeklinde kişi sayısı belirtilen kapalı  
kasalı kamyonetler (yandan camlı olanlar dahil) kamyonet,  
b) Arka kısımda oturma yeri bulunan ve "Motorlu Araç Tescil Belgesi" ile "Motorlu Araç  
Trafik Belgesi" nin istiap haddi bölümünde 3+1, 4+1 veya  
5
şeklinde kişi sayısı belirtilen "çift  
sıra koltuklu", "üç sıra koltuklu" kapalı kasalı kamyonetler (yandan camlı olanlar dahil) panel  
van olarak vergiye tabi tutulacaktır. “açıklamasına yer verilmiştir.  
Anılan Sirkülerde yer alan açıklama ile söz konusu taşıtların, fiziki durumları göz  
önünde bulundurularak, sadece yük taşıma amaçlı kullanılanlar ile hem yük hem de yolcu  
taşıma amaçlı kullanılanlar olmak üzere vergilendirilmesinde ayırıma gidilmiştir.  
Diğer taraftan, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 5 inci ve  
6
ncı maddelerinde yer  
alan (I), (II), (III) ve (IV) sayılı tarifeler 5035 sayılı Kanunun 23 ve 24 üncü maddeleri ile  
değiştirilmiştir. Yapılan değişiklikle arazi taşıtları ve panel van tipi taşıtların, 01/01/2004  
tarihinden geçerli olmak üzere yaşlarına ve motor silindir hacimlerine göre; kamyonet,  
kamyon, çekici ve benzeri taşıtların ise 01/01/2005 tarihinden itibaren yaşlarına ve azami  
toplam ağırlıklarına göre motorlu taşıtlar vergisine tabi tutulacakları hüküm altına alınmıştır.  
Bu hükümlere göre, Motorlu Araç Tescil Belgesi'nde ve/veya Motorlu Araç Trafik  
Belgesi'nde;  
1. - Arazi taşıtı (4Х4),  
- Çift kabin kamyonet (4Х4),  
- Çift kabin kamyonet arazi taşıtı,  
-
Kamyonet (4Х4),  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
-
Kamyonet arazi taşıtı  
şeklinde tanımlanan taşıtların arazi taşıtı,  
2. Çift kabin (4Х2) kamyonet şeklinde tanımlanan 3+1, 4+1 veya  
5
yolcu taşıma  
kapasiteli taşıtların ise yük taşıma kısımlarının açık veya kapalı olmasına bakılmaksızın panel  
van olarak motorlu taşıtlar vergisine tabi tutulması gerekmektedir  
.
Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.” açıklamaları bulunmaktadır.  
Buna göre sadece yük taşıma amaçlı kullanılan kamyonetler ile hem yük hem de yolcu  
taşıma amaçlı kullanılan kamyonetlerin vergilendirilmesinde ayırıma gidildiği, istiap haddi  
ve 2+1 olan kamyonetlerin kamyonet olarak, istiap haddi 3+1, 4+1 veya olan kamyonetlerin  
ise panel van olarak vergiye tabi tutulacağı, öte yandan arazi taşıtları ile (4x4) özelliğe sahip  
kamyonetlerin arazi taşıtı olarak, (4x2) çift kabinli ve 3+1, 4+1 ve yolcu kapasitesine sahip  
2
5
5
kamyonetlerin ise yine panel van olarak vergilendirileceği anlaşılmıştır.  
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde söz  
konusu araçların (açık ve kapalı kasa kamyonetler ile ticari binek kamyonet) kamyonet olarak  
değerlendirilerek araçların azami ağırlığı ve yaşı dikkate alınarak MTV giderinin 2017 yılı  
Temmuz ayı için 704,00 TL (1.408,00TL/2) hesaplandığı, bu giderin tevsiki amacıyla Gelir  
İdaresi Başkanlığı’nın internet sitesinde yer alan Motorlu Taşıtlar Vergisi Hesaplama  
Modülünün kullanıldığı, ayrıca sonraki yılın MTV giderinin 2017 yılı MTV giderinden %10  
fazla olacağı varsayılarak 2018 yılı Ocak ayı MTV giderinin 774,40 TL olarak hesaplandığı  
görülmüştür.  
Yapılan incelemede, çift kabinli açık ve kapalı kasa kamyonetlerin 4x4 özellikte  
olacağına dair Teknik Şartname’de düzenleme bulunmadığı, ayrıca söz konusu araçların 5+1  
taşıma kapasitesine sahip olmasının istendiği, dolayısıyla çift kabinli açık ve kapalı kasa  
kamyonetlerin panel van olarak değerlendirilerek araçların motor hacmi ve yaşına göre MTV  
giderinin hesaplanması gerektiği, ayrıca ticari binek kamyonetin de yolcu taşıma kapasitesinin  
3+1 kişi olması gerektiği dikkate alındığında, bu aracın da panel van olarak vergilendirilmesi  
gerektiği anlaşılmıştır.  
Gelir İdaresi Başkanlığı internet sitesinde yer alan Motorlu Taşıtlar Vergisi Hesaplama  
Modülü incelendiğinde 1 ila 6 yaş arasındaki panelvanların motor silindir hacmine göre farklı  
vergilendirildiği, motor silindir hacmi  
0-1900 cc aralığındaki araçların 2017 yılı MTV’sinin  
1.035,00 TL, 1901 25000 cc aralığındakilerin ise 1.565,00 TL olduğu görülmüştür.  
-
Bu çerçevede, Teknik Şartname’de motor hacmi en az 2200 cc olması istenen çift  
kabinli açık ve kapalı kasa kamyonetlerin (en az 2014 model) 2017 yılı MTV giderinin  
1.565,00 TL, motor hacmi 1250-1600 cc değerleri arasında olması istenen ticari binek  
kamyonetlerin MTV giderinin ise 1.035,00 TL olması gerektiği anlaşılmıştır.  
Buna göre ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açık kasa ve kapalı kasa  
kamyonetlere ilişkin olarak 2017 yılı Temmuz ayı için asgari (1.565,00/2) 782,50 TL gider  
öngörülmesi gerekirken, anılan araçlara 704,00 TL gider öngörülmesinin yerinde olmadığı  
anlaşılmış ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamaları uygun bulunmamıştır.  
b) İhale konusu işin süresi 01.04.2017 ile 31.03.2018 tarihleri arasını kapsamaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan açıklamalar incelendiğinde, açıklama  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
istenen araçların MTV giderinin 27.12.2016 tarihli ve 29931 sayılı Resmi Gazete’de  
yayımlanan Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliğinde (Seri No: 47) yer alan 2017 yılında  
uygulanacak fiyatlar esas alınarak hesaplandığı, ayrıca 2017 yılı MTV gideri tutarlarının %10  
artırılması suretiyle 2018 yılı Ocak ayı MTV gideri tutarlarının hesaplandığı, 2018 yılı MTV  
gideri için uygulanacak yeniden değerleme oranı ihale tarihi itibariyle belirlenmediğinden  
makul bir artış oranı öngörülerek yapılan hesaplamanın yerinde olduğu, ancak MTV,  
muayene ve egzoz emisyonu ölçüm giderlerine dair açıklamaların ay üzerinden kıst hesapla  
tespit edildiği, ihale konusu işin süresi dikkate alındığında söz konusu giderlerin kıst  
yöntemle hesaplanmasının yerinde olmadığı, bu nedenle yapılan açıklamaların uygun  
olmadığı anlaşılmıştır.  
c) İhale kapsamında çalıştırılacak 14 kamyonetten en az 5’inin, 9 traktörden ise en az  
4’ünün isteklilerin kendi malı olması gerektiği ihale dokümanında düzenlenmiştir. Bununla  
birlikte, aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında araç edinim (temin) bedellerinin önemli  
teklif bileşeni olarak belirlenmediği, bu itibarla kendi malı olması istenen araçlara ilişkin  
ihale üzerinde bırakılan isteklinin amortisman gideri hesaplamasına gerek bulunmadığı  
anlaşılmıştır. Ayrıca ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında yer  
alan maliyet analizi tablosunda “Öngörülmeyen Giderler ve Hesaplar Yapılması Esnasında  
Yuvarlamalardan Kaynaklanan Hatalar İçin Ayrılan Pay” isimli kalemde 100.000,00 TL bedel  
öngörüldüğü, bu tutarın önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyen giderler için ayrıldığı,  
dolayısıyla amortisman maliyetinin de söz konusu tutar içinde değerlendirilmesi gerektiği  
anlaşılmış ve başvuru sahibinin (c) bendinde ifade ettiği iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
d) İhale üzerinde bırakılan istekli önemli teklif bileşeni olarak belirlenen araçların  
tamir, bakım ve onarım giderini üçüncü kişilerden aldığı fiyat teklifi ile açıklamıştır. Yapılan  
incelemede söz konusu fiyat teklifinin İlkelim İnş. Tur. Pey. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlendiği, anılan fiyat teklifinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci  
maddesinde yer alan ibareye yer verilerek meslek mensubunca kaşelenip imzalandığı, ayrıca  
aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında fiyat teklifi alınan firmaya ait imza sirkülerinin de  
açıklamalar kapsamında sunulduğu görülmüştür.  
İlkelim İnş. Tur. Pey. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 17.05.2016 tarihli ve 9077 sayılı  
Ticaret Sicil Gazetesi sureti incelendiğinde söz konusu şirketin ana sözleşmesinde yer alan  
faaliyet konusu kısmında“…her türlü araç bakım onarım servisi açmak ve işletmek” işlerinin  
bulunduğu, dolayısıyla söz konusu şirketin fiyat teklifi düzenlediği alanda faaliyet gösterdiği  
anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
e) Yapılan incelemede önemli teklif bileşeni olarak belirlenen araçların zorunlu trafik  
sigortası giderinin tevsiki için ihale üzerinde bırakılan isteklinin sigorta poliçeleri sunduğu,  
açık kasa ve kapalı kasa kamyonetler için sunulan poliçelerin sürelerinin işin süresini  
kapsadığı, ticari binek kamyonet, traktör, sepetli araç ve 4x4 kazıyıcı yükleyici için alınan  
poliçelerin süresinin işin süresini karşılamadığı, bu nedenle 2016 yılı Aralık ayına ait yurtiçi  
üretici fiyat endeksi yıllık değişim oranını esas alınmak suretiyle 2017 yılında alınan poliçe  
tutarlarının güncellenerek 2018 yılı zorunlu trafik sigortası giderinin hesaplandığı ve söz  
konusu hesaplamanın mevzuata uygun olduğu anlaşılmıştır.  
Bununla birlikte açık kasa ve kapalı kasa kamyonetler için sunulan sigorta  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
poliçelerinin acente Asb Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği, söz konusu  
poliçelerde sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınmış teyit  
yazılarının bulunmadığı, bu nedenle söz konusu araçların zorunlu trafik sigortası giderinin  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olarak açıklanmadığı  
anlaşılmıştır.  
f) Araçların bakım, onarım ve tamir gideri için alınacak fiyat tekliflerinin yetkili  
servislerden alınması gerektiğine yönelik bir zorunluluk bulunmadığı, mevzuata uygun fiyat  
teklifleri ile söz konusu giderin tevsik edilebileceği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından  
sunulan fiyat teklifinin de mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu  
hususa ilişkin iddiası yerinde görülmemiştir.  
Netice itibariyle, önemli teklif bileşeni olarak belirlenen araçların motorlu taşıtlar  
vergisi ile muayene ve egzoz emisyonu ölçüm giderlerinin eksik hesaplanması ve açık kasa ve  
kapalı kasa kamyonetin zorunlu trafik sigortası giderinin tevsiki için sunulan sigorta  
poliçelerinin ekinde ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğü veya bölge müdürlüğünden  
alınması gereken teyit yazılarının bulunmaması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamaları  
mevzuata uygun olmadığı anlaşılan ihale üzerinde bırakılan Mavi Yeşil Turizm Gıda İnşaat  
Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.  
-
Örnek Tur Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin  
reddedilmesi gerekmektedir.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
Sınır değerin altında teklif veren ve aşırı düşük teklif açıklamaları idarece uygun  
bulunan başvuru sahibi Bmd Peyzaj Personel Destek Hiz. Tem. İnş. Taah. Tur. Nak. Taş. Oto.  
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan açıklamalar incelendiğinde,  
-
Açık kasa ve kapalı kasa kamyonete ait zorunlu trafik sigortası giderinin tevsiki için  
başvuru sahibine ait olduğu anlaşılan aracın sigorta poliçesinin sunulduğu, söz konusu  
poliçede sigorta başlangıç tarihinin 23.02.2017, bitiş tarihinin 23.02.2018 olarak belirtildiği,  
ihale konusu işin süresinin 01.04.2017  
-
31.03.2018 tarihleri arasında olduğu dikkate  
alındığında anılan poliçenin işin süresinin tamamını kapsamadığı, ayrıca söz konusu belgenin  
altında Mapfresigorta A.Ş. ile SDM Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti. firmasının unvanının  
bulunduğu, ancak anılan belgede acente veya sigorta şirketinin yetkilisine ait imzanın  
bulunmadığı, SMMM Gökhan Erbaş’a ait kaşe ve imza ile Türmob kaşesine ve el yazısıyla  
yazılmış “aslının aynısıdır” ibaresine yer verildiği, belgeyi düzenleyen firmanın yetkili  
personelinin imzalamadığı evrakın geçerli kabul edilemeyeceği, ayrıca sigorta şirketine ait  
teyit yazısının da açıklama kapsamında sunulmadığı göz önüne alındığında, söz konusu  
poliçenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olarak sunulmadığı,  
-
Ticari binek kamyonete ait zorunlu trafik sigortası giderinin tevsiki için başvuru  
sahibine ait olduğu anlaşılan aracın sigorta poliçesinin sunulduğu, söz konusu poliçede sigorta  
başlangıç tarihinin 24.02.2017, bitiş tarihinin 24.02.2018 olarak belirtildiği, işin süresinin  
01.04.2017  
-
31.03.2018 tarihleri arasında olduğu dikkate alındığında anılan poliçenin işin  
süresinin tamamını kapsamadığı, ayrıca söz konusu belgenin altında Sompo Japan Sigorta  
A.Ş. şirketinin unvanına ve yetkili personel olarak Özen Lucu ismine yer verildiği, ancak  
sunulan belgede anılan şahsın veya başka şirket yetkilisinin imzasının bulunmadığı, söz  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
konusu yazıda SMMM Gökhan Erbaş’a ait kaşe ve imza ile Türmob kaşesine ve el yazısıyla  
yazılmış “aslının aynısıdır” ibaresine yer verildiği, belgeyi düzenleyen firmanın yetkili  
personelinin imzalamadığı evrakın geçerli kabul edilemeyeceği, bu itibarla söz konusu  
poliçenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olarak sunulmadığı,  
-
4x4 Kazıcı ve yükleyici araç giderine ait zorunlu trafik sigortasının tevsiki için  
Ervayapı İnş. Nak. Tem. San. Tic. A.Ş.ye ait makinesi tescil belgesi ile bu makinesine ait  
ve anılan firma adına düzenlenmiş sigorta poliçesinin sunulduğu, söz konusu araç için kendi  
malı olma şartı aranmadığı dikkate alındığında, Ervayapı İnş. Nak. Tem. San. Tic. A.Ş.nin iş  
makinesinin başvuru sahibi tarafından kiralanarak ihalede kullanılabileceği, bu nedenle  
başvuru sahibi adına tescil edilmemiş araca ait sigorta poliçesinin de sigorta giderinin tevsiki  
amacıyla sunulabileceği, bununla birlikte anılan poliçe incelendiğinde sigorta başlangıç  
tarihinin 20.03.2017, bitiş tarihinin 20.03.2018 olarak belirtildiği, ihale konusu işin süresinin  
01.04.2017  
-
31.03.2018 tarihleri arasında olduğu dikkate alındığında anılan poliçenin işin  
süresinin tamamını kapsamadığı, ayrıca söz konusu belgenin altında HDI Sigorta A.Ş. ile 2A  
Grup Sigorta Araç Hiz. Ltd. Şti. şirketinin unvanına yer verildiği, anılan belgede acente veya  
sigorta şirketinin yetkilisine ait imzaların bulunmadığı, söz konusu belgede SMMM Gökhan  
Erbaş’a ait kaşe ve imza ile Türmob kaşesine ve el yazısıyla yazılmış “aslının aynısıdır”  
ibaresine yer verildiği, buna göre belgeyi düzenleyen firmanın yetkili personelinin  
imzalamadığı evrakın geçerli kabul edilemeyeceği, öte yandan sigorta şirketine ait teyit  
yazısının da açıklama kapsamında sunulmadığı dikkate alındığında, söz konusu poliçenin  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olarak sunulmadığı,  
-
Sepetli araç giderine ait zorunlu trafik sigortasının tevsiki için Alsancak Yapı Peyzaj  
ve Tic. Ltd. Şti.ye ait ruhsat ile araca ait ve anılan firma adına düzenlenmiş sigorta poliçesinin  
sunulduğu, söz konusu araç için kendi malı olma şartı aranmadığı dikkate alındığında,  
Alsancak Yapı Peyzaj ve Tic. Ltd. Şti.ye ait sepetli aracın başvuru sahibi tarafından  
kiralanarak ihalede kullanılabileceği, bu nedenle başvuru sahibi adına tescil edilmemiş araca  
ait sigorta poliçesinin de sigorta giderinin tevsiki amacıyla kullanılabileceği, bununla birlikte  
anılan poliçe incelendiğinde sigorta başlangıç tarihinin 26.09.2016, bitiş tarihinin 26.09.2017  
olarak belirtildiği, ihale konusu işin süresinin 01.04.2017  
-
31.03.2018 tarihleri arasında  
olduğu dikkate alındığında anılan poliçenin işin süresinin tamamını kapsamadığı, ayrıca söz  
konusu belgede belgeyi düzenleyen sigorta şirketi veya acenteye ait bilgilere yer verilmediği,  
belgede yalnızca SMMM Gökhan Erbaş’a ait kaşe ve imza ile Türmob kaşesine ve el  
yazısıyla yazılmış “aslının aynısıdır” ibaresine yer verildiği, belgeyi düzenleyen firmanın  
imza ve kaşesinin bulunmadığı yalnızca meslek mensubunca onaylanmış bir sigorta  
poliçesinin yeterli kabul edilemeyeceği, öte yandan sigorta şirketine ait teyit yazısının da  
açıklama kapsamında sunulmadığı dikkate alındığında, söz konusu poliçenin Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olarak sunulmadığı,  
-
Traktör gideri içerisinde yer alan zorunlu trafik sigortası giderinin tevsiki için Nedim  
Çelik’e ait ruhsat ile araca ait ve anılan şahıs adına düzenlenmiş sigorta poliçesinin  
sunulduğu, ihale kapsamında çalıştırılacak traktörlerin tamamı için kendi malı olma şartı  
aranmadığı dikkate alındığında, Nedim Çelik’e ait traktörün başvuru sahibi tarafından  
kiralanarak ihalede kullanılabileceği, bu nedenle başvuru sahibi adına tescil edilmemiş araca  
ait sigorta poliçesinin de sigorta giderinin tevsiki amacıyla kullanılabileceği, bununla birlikte  
anılan poliçe incelendiğinde sigorta başlangıç tarihinin 17.08.2016, bitiş tarihinin 17.08.2017  
olarak belirtildiği, ihale konusu işin süresinin 01.04.2017  
-
31.03.2018 tarihleri arasında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
olduğu dikkate alındığında anılan poliçenin işin süresinin tamamını kapsamadığı, söz konusu  
belgenin acente Ödemiş Efe Sigorta Aracılık Hiz. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği ve  
belgenin imzalandığı, ayrıca belgede SMMM Gökhan Erbaş’a ait kaşe ve imza ile Türmob  
kaşesinin yer aldığı, ancak sigorta şirketine ait teyit yazısının açıklama kapsamında  
sunulmadığı, dolayısıyla söz konusu poliçenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü  
maddesine uygun olarak sunulmadığı anlaşılmıştır.  
Öte yandan açık ve kapalı kasa kamyonete (5+1) ait MTV gideri için sadece 2017 yılı  
MTV tutarının dikkate alındığı, işin süresinin 01.04.2017-31.03.2018 tarihleri arasında  
olduğu göz önüne alındığında MTV giderinde 2018 yılı için artış öngörülmeden açıklama  
yapılmasının yerinde olmadığı, ayrıca araçların MTV ile muayene ve egzoz emisyonu ölçüm  
giderlerine dair açıklamaların ay üzerinden kıst hesapla tespit edildiği, ihale konusu işin  
süresi dikkate alındığında söz konusu giderlerin kıst yöntemle hesaplanmasının yerinde  
olmadığı, bu nedenle de yapılan açıklamaların uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede, aşırı düşük teklif açıklamaları mevzuata uygun olmadığı anlaşılan  
başvuru sahibi Bmd Peyzaj Personel Destek Hiz. Tem. İnş. Taah. Tur. Nak. Taş. Oto. San.  
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi gerekmektedir.  
Sonuç olarak incelemeye konu ihalede yukarıda yapılan tespit ve değerlendirmeler  
neticesinde geçerli teklif kalmadığı anlaşıldığından ihalenin iptal edilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 58  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.II-1739  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi