2017/UH.II-1761 - Kamu İhale Kararı - 2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 33

: 23.06.2017

: 2017/UH.II-1761

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan

KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Nimet Gıda Taşımacılık İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Organize Sanayi Bölgesi Mah. Turgut Özal Bulvarı Pik Dökümcüler San. Sitesi A1 Blok

No:5/2 Başakşehir/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Sultangazi Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

Uğur Mumcu Mahallesi Atatürk Bulvarı No:54 34265 Sultangazi/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/103215 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği

Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sultangazi Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 12.04.2017

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar

Yemeği Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nimet Gıda

Taşımacılık İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 09.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

11.05.2017 tarih ve 27543 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.05.2017 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1223 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının

aşağıda belirtilen gerekçelerle ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine

uygun olmadığı;

1) Açıklamada öngörülen birim fiyatların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı

maddesi gereğince kullanılması gereken açıklama yöntemleri yerine üçüncü kişilerden alınan

fiyat teklifleri ile açıklandığı,

2) Açıklama kapsamında sunulan formlarda yer verilen gramajların örnek menü

gramajlarına uygun olmadığı,

3) Açıklama kapsamında sunulan toptancı hali fiyatlarının ilgili Kurum tarafından

düzenlenmemiş olduğu ve açıklamada ortalama fiyatlar yerine asgari birim fiyatların esas

alındığı, belgelerin tarihlerinin belirtilmemiş olduğu,

4) Açıklamanın eski Tebliğ hükümleri doğrultusunda yapıldığı,

5) Açıklamada “(Ana Girdi Maliyeti + İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 33

: 23.06.2017

: 2017/UH.II-1761

oranının hatalı hesaplandığı, maliyet tablolarındaki birim fiyatlar ile tevsik edici belgelerdeki

birim fiyatların uyumsuz olduğu,

6) İlgili Tebliğ maddesi doğrultusunda hazırlanan tespit tutanaklarının tamamen hatalı

ve eksik olduğu,

7) Açıklamada yer verilen birim fiyatların tarih içermediği,

8) Açıklamada yer verilen işletme kayıt defterinin hatalı olduğu,

9) Açıklamada roll ekmek yerine kilogram cinsinden alınan ekmeğe ilişkin açıklama

yapıldığı,

10) Açıklamada fiyat avantajı sağlayacak şekilde ihale dokümanı düzenlemelerine

uygun olmayan düşük fiyatlı ürünlere ait birim fiyatların kullanıldığı,

11) İçeceklerin Teknik Şartname’ye uygun olarak açıklanmadığı,

12) Asgari işçilik maliyetlerinin açıklanmamış olduğu,

13) Açıklamada ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmayan rayiç fiyat listesinin

kullanılmış olduğu,

14) Açıklamada yer alan “Zeytin” girdisinin türünün Teknik Şartname’ye uygun

olmadığı,

15) Açıklama kapsamındaki kontrol aracına ilişkin giderlerin açıklanması gerektiği,

16) Araç kiralamasına ilişkin giderin satışlar üzerinden hazırlanacak belgelerle

açıklanması gerektiği,

17) Meslek mensubunca düzenlenen tutanakta yer alan bilgilerin ilgili vergi

beyanname dönemi ile uyumsuz olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

...

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 33

: 23.06.2017

: 2017/UH.II-1761

...

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

...

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları

belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve

“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)

hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için

“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve

0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya

0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;

işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,

mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri

(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal

gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale

dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü

düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar

arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği

orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri

(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama

giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör

muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”

başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 33

: 23.06.2017

: 2017/UH.II-1761

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,

teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin

sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı

giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması

gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,

bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan

diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının

anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve

işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve

işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam

miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara

öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif

ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını

kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

...

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği Hazırlama ve Dağıtım

Hizmeti Alımı

b) Miktarı ve türü: 29 gün boyuncu 106.000 kişi iftar yemeği ve 193.000 adet çorba ile

2017 Yılı Ramazan Ayında Malzemeli İftar Yemeği Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Sultangazi /İSTANBUL

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Yine aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“

25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi,

resim ve harç giderlerinin tümü teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.Teknik şartnamenin 5.3.maddesi,6.maddenin 3.,5.,7.,10.,14. bentleri, 7.madde,

8.madde, 9.madde,12. madde, 14.1 madde giderlerinin tümü teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 33

: 23.06.2017

: 2017/UH.II-1761

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Yine aynı Şartname’nin “EK” bölümünde

Sıra No Açıklama

“

Birimi Miktarı

İftar çadırı yemeği hazırlama ve dağıtım işi

Açık alan iftar yemeği hazırlama ve dağıtım işi

Çorba çeşmesi (4.000 bardakx29 gün)

İftar çadır alanı çorba kazanı hafta sonu (3000x9

gün)

kişi

77.000

29.000

adet

116.000

adet

27.000

50.000

İftar çadır alanı çorba kazanı hafta içi (2500x20

gün)

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde “…

2017 Yılı Ramazan Ayında İftar Yemeği Hazırlama

ve Dağıtım Hizmet Alımı İşinde Çalışacak Personeller

Kişi sayısı Çalışacağı gün sayısı Ücret

Görevi

Servis Şefi

Kişi

29 gün

Asgari ücretin %15 fazlası

Asgari ücretin %10 fazlası

Asgari ücretin %15 fazlası

Asgari ücretin %10 fazlası

Servis Elemanı

Güvenlik Şefi

53 Kişi

Kişi

Güvenlik Elemanı

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu işin 2017 yılı ramazan ayında malzemeli iftar yemeği hazırlama ve

dağıtım hizmeti alımı olduğu, ihaleye isteklinin katıldığı, ihalede sınır değerin 2.329.504,00

TL olarak belirlendiği, bu değerin altında teklif sunan isteklinin aşırı düşük teklif

sorgulamasına tabi tutulduğu, anılan istekli tarafından sunulan teklif açıklamasının idarece

uygun bulunduğu ve ihalenin neticelendirildiği tespit edilmiştir.

İhale üzerinde kalan isteklinin 21.04.2017 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif

sorgulamasına tabi tutulduğu, söz konusu yazıda yemek içeriklerinin ve çiğ girdi

miktarlarının ekte sunulmuş olduğu belirtilerek aşırı düşük teklif açıklaması yapılmasının

istendiği, belirtilen yazının ekinde herhangi bir menü listesinin yer almaması nedeniyle

05.06.2017 tarihli ve 1173 sayılı yazı ile anılan hususta bilgi ve belge istenilmiş olup,

idarenin 08.06.2017 tarihli ve 10982 sayılı cevabi yazısında, aşırı düşük teklif sorgulaması

aşamasında istekliye gönderilen çiğ girdi miktar ve içeriklerine ilişkin tabloların, ihale işlem

dosyasında yer alan Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü’nün 20.04.2017 tarihli ve E.8658 sayılı

yazısının ekindeki liste ve tablolar olduğu belirtilmiştir.

Bahse geçen yazı ekinde 14 günlük iftar çadırı yemek listesi ve açık alan iftarları

yemek listesi ile listelerde yer alan yemek çeşitlerinin girdi içeriklerini ve miktarlarını

gösterir tablolar ile çiğ girdilerin taşıması gereken niteliklere ilişkin bilgilerin yer aldığı

anlaşılmıştır.

İhale üzerinde kalan isteklinin 26.04.2017 tarihli teklif açıklamasında, malzemeli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 33

: 23.06.2017

: 2017/UH.II-1761

yemek sunumu hesap cetvelinde (Ek H.4); ana girdi oranının 0,66, işçilik maliyeti oranının

0,18 ve yardımcı gider oranının 0,16 olduğu belirtilerek, “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik

Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,84’e eşit olduğu, söz konusu oranının Tebliğ’in

ilgili maddesinde belirtilen aralığı karşıladığı tespit edilmiştir.

Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde belirtilen işçilik gideri için toplam 386.290,70

TL bedel öngörüldüğü, hesaplamalara ilişkin işçilik hesaplama modülü çıktılarının açıklama

içerisinde sunulmuş olduğu, işçilik giderine ilişkin açıklamaların ihale dokümanı

düzenlemelerine uygun olduğu görülmüştür.

Teklif açıklamasında 14 günlük iftar çadırı yemek listesi ve açık alan iftarları yemek

listesi ile listelerde yer alan yemek çeşitlerinin girdi içeriklerini ve miktarlarını gösterir

tabloların sunulmuş olduğu, tablolardaki yemek çeşitlerinin, girdi içeriklerinin ve girdi

miktarlarının idarenin belirlemeleri ile uyumlu olduğu anlaşılmıştır.

İhale konusu hizmete ilişkin ana girdi maliyetini oluşturan 105 kalem çiğ girdi

maliyeti için sunulan tabloda, 22 çiğ girdi maliyeti için öngörülen bedelin isteklilerin kendi

ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin olarak düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı

(Ek-O.7) ile, diğer çiğ girdi maliyetlerinin ise Ticaret Borsası ve Toptancı Hal Fiyatları ile

tevsik edildiği, ana girdi maliyet tablosunda yer alan rol ekmek girdilerinin ise İstanbul Halk

Ekmek A.Ş.’nin 25.03.2017 tarihli fiyat listesindeki 50 gr’lık paket ekmek tarifesi ile tevsik

edildiği, açıklama kapsamında işletme kayıt defteri veya üçüncü kişilerden alınmış fiyat

teklifi sunulmamış olduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından sunulan Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının Serbest

Muhasebeci Mali Müşavir Sedat Tetik tarafından onaylanmış olduğu, ilgili mevzuat

hükümlerine uygun olarak tanzim edilmiş olan tutanakta ilgili çiğ girdiler için öngörülen

birim fiyatların, ana girdi maliyetlerine ilişkin tablo ve yemek çeşitlerinin girdi içeriklerini

gösterir tablolardaki fiyatlar ile uyumlu olduğu, özetle 22 çiğ girdi maliyetine ilişkin olarak

yapılan teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine

uygun olduğu anlaşılmıştır.

Ana girdi maliyetlerine ilişkin tabloda yer alan çiğ girdiler için öngörülen bedellerin

Gaziantep, Ankara, Erzurum, İzmir, Sakarya, Konya ve Eskişehir Ticaret Borsaları ile

İstanbul Toptancı Hal Fiyatları 2017 yılı Mart ayı ortalama birim fiyatları ile tevsik edildiği,

belirtilen çiğ girdi maliyetine ilişkin olarak yapılan teklif açıklamasının ilgili mevzuat

hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu, tablolarda yer alan çiğ yemek

girdilerinin ve içecek çeşitlerinin vasıflarının Teknik Şartname’de yapılan düzenlemeler ile

uyumlu olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibinin iddialarına konu olan kontrol aracına ilişkin giderlerin yardımcı

giderlerden olduğu, bu sebeple aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklanması gereken

giderler arasında yer almadığı tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; ihale üzerinde kalan istekli

tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanı düzenlemelerine ve ilgili

mevzuat hükümlerine uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin itirazen şikayet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 33

: 23.06.2017

: 2017/UH.II-1761

başvurusunun yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları