Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
/
2017/34797-Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/34797
Başvuru Sahibi
Buğra Han Müt. İnş. Yemek. Tem. Tur. Gıd. Teks. San.ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
İşin Adı
Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Buğra Han Müt. İnş. Yemek. Tem. Tur. Gıd. Teks. San.ve Tic. Ltd. Şti.,
Beyazevler Mah. 80002 Sok. No: 2 Çukurova/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,
Belediye Evleri Mahallesi 84298. Sokak 01360 Çukurova/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/34797 İhale Kayıt Numaralı “Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla
Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
tarafından 02.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çevre Koruma ve
Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının
Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Buğra Han Müt. İnş. Yemek. Tem. Tur. Gıd. Teks. San.ve Tic. Ltd.
Şti.nin 05.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.06.2017 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.06.2017 tarih ve 34960 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 16.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1555 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalenin Ihlara Peyzaj Tem. Tarım
Ürün. İnş. Turz. Bil. Teks. Mad. Hayvan. Oto. Orman Ürün. Sağ. Pet. Enerji Üret. Taah. San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, teklifi aşırı düşük teklif olarak tespit edilen
3
istekliden açıklama istendiği, denetim araçları hariç tüm araçların akaryakıt, tamir, bakım,
sigorta, kasko, trafik cezası, Hızlı Geçiş Sistemi (HGS), yedek parça, madeni yağ, akü, lastik,
egzoz emisyonu, motorlu taşıtlar vergisi (MTV) vb. tüm giderlerin yükleniciye ait olduğu ve
aşırı düşük teklif açıklama kapsamında, önemli maliyet bileşenlerinin Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79’uncu maddesinde belirtildiği şekilde mevzuata uygun açıklama yapılması
gerektiği, ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi isteklinin yapmış olduğu
açıklamada tamir, bakım, sigorta, kasko, trafik cezası, Hızlı Geçiş Sistemi (HGS), yedek
parça, madeni yağ, akü, lastik, egzoz emisyonu, MTV giderleri ile ilgili açıklamaların uygun
olmadığı, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük açıklamaları kapsamında sunduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
belgelerdeki imzaların teklif veren firmalara ait yetki belgelerine göre teyit edilmesi ve
açıklamaya esas fiyat teklifi veren firmaların faaliyet konuları gereği bu teklife konu
faaliyetlerinin bulunup bulunmadığının vergi dairelerinden ve ticaret sicil müdürlüklerinden
sorgulanarak yetkili olup olmadığının araştırılması ve teyit edilmesi gerektiği,
İdare tarafından önemli maliyet bileşeni olarak İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde
belirtilen tamir, bakım, onarım, kasko, trafik cezası vb. her türlü giderleri (kasko, sigorta
bedeli, yağ, bakım, onarım, temizlik, antifiriz) ile araç takip sistemi, HGS etiket ve yükleme
giderlerini tevsik etmek amacıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin vermiş olduğu
açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin hükümlerine uyup uymadığının, ayrıca hangi
periyotlarla araç bakımlarının yapılacağını tevsik edici belgelerin sunulup sunulmadığının
incelenerek mevzuata uymaması halinde değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin kasko ve sigorta tekliflerinin mevzuata uygun
şekilde olmadığı, fiyatlandırma yapılırken araç kiralama, kasko ve sigorta fiyatlarının baz
alınması gerektiği, araç kiralamaya uygun kasko ve sigorta yapılmadığı takdirde sigorta
şirketlerinin söz konusu hasarları ödemediği, ayrıca bölge müdürlüğü teyit yazısının bölge
müdürü tarafından kaşe ve imza atılarak onaylanması gerektiği, imzayı atan bölge müdürünün
yetki belgelerinin de ekinde sunulması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Daha önce Buğra Han Müth. İnş. Yemek. Tem. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından 06.04.2017 tarih ve 20608 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile yapılan
itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 26.04.2017 tarihli ve 2017/UH.II
-1204 sayılı Kurul
kararında “Başvuruya konu ihalenin 02.03.2017 tarihinde gerçekleştiği, 14 adet ihale
dokümanı satın alındığı, ihaleye
(11.355.425,31 TL) altında kalan
4
3
istekli tarafından teklif verildiği, teklifi sınır değerin
istekliden (Egemen Rezidans Hiz. Site Yön. Personel
Temini Danış. Tem. Turz. Tek. Fikir ve Sanat Eserleri San. Tic. Ltd. Şti., Arıtem İnş. Bilgi
İşlem Tem. Yemek Özel Sağ. Mad. Gıda Nak. Ambalaj San. ve Tic. A.Ş. ve Ihlara Peyzaj Tem.
Tarım Ürün. İnş. Turz. Bilgisayar Teks. Mad. Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol
Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.) aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, aşırı düşük
teklif sorgulamasına süresi içinde cevap vermeyen Egemen Rezidans Hiz. Site Yön. Personel
Temini Danış. Tem. Turz. Tek. Fikir ve Sanat Eserleri San. Tic. Ltd. Şti. ve Arıtem İnş. Bilgi
İşlem Tem. Yemek Özel Sağ. Mad. Gıda Nak. Ambalaj San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin
reddedildiği, 14.03.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin aşırı düşük teklif
açıklaması kabul edilen Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz. Bilgisayar Teks. Mad.
Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de başvuru sahibi
Buğra Han Müth. İnş. Yemek. Tem. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu görülmüştür.
Başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 17.04.2017 tarihinde ihale türünün
değiştirilecek olması sebebiyle iptal edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir
süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı
anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine yer olmaması nedeniyle başvurunun
reddedilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek başvuru reddedilmiştir.
Daha sonra Ihlara Peyzaj Temizlik Tarım Ürünleri İnşaat Turizm Bilgisayar Tekstil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
Madencilik Otomotiv Orman Ürünleri Sağlık Petrol Enerji Üretim Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından ihalenin iptaline yönelik olarak 21.04.2017 tarih ve 23874 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 20.04.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş söz
konusu başvuru üzerine alınan 10.05.2017 tarihli ve 2017/UH.II
“Başvuruya konu ihalenin 02.03.2017 tarihinde gerçekleştiği, 14 adet ihale dokümanı satın
alındığı, ihaleye istekli tarafından teklif verildiği, teklifi sınır değerin (11.355.425,31 TL)
altında kalan istekliden (Egemen Rezidans Hiz. Site Yön. Personel Temini Danış. Tem. Turz.
-1350 sayılı Kurul kararında
4
3
Tek. Fikir ve Sanat Eserleri San. Tic. Ltd. Şti., Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek Özel Sağ.
Mad. Gıda Nak. Ambalaj San. ve Tic. A.Ş. ve Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz.
Bilgisayar Teks. Mad. Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti.) aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, aşırı düşük teklif sorgulamasına süresi
içinde cevap vermeyen Egemen Rezidans Hiz. Site Yön. Personel Temini Danış. Tem. Turz.
Tek. Fikir ve Sanat Eserleri San. Tic. Ltd. Şti. ve Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek Özel Sağ.
Mad. Gıda Nak. Ambalaj San. ve Tic. A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
14.03.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması kabul
edilen başvuru sahibi Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz. Bilgisayar Teks. Mad.
Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de Buğra Han Müth.
İnş. Yemek. Tem. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu görülmüştür.
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi
Başkanlığının Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığına ihale iptali hakkındaki 17.04.2017
tarihli ve 99031882-903.07.02-349 sayılı yazısında “2017/34797 İKN numarası ve 4734
Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19. maddesine göre açık ihale usulü ile yapılan “Çevre
Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının
Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi”
ihalesi 02.03.2017 tarihinde Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığınızca yapılmıştır. Bu
ihaleye giren isteklilerin itiraz dilekçelerinden dolayı, kesinleşen ihale kararı neticesinde
kazanan istekli ile hizmet sözleşmesi imzalanması safhasına geçilememiştir. Ayrıca bu ihale
süreci şu anda Kamu İhale Kurumu nezdinde incelenmektedir. Bu süreçler dolayısı ile bu
hizmette aksamalar yaşanmış olup; hizmetin aksamaması adına ayrı bir pazarlık ihalesi
yapılarak hizmet devam ettirilmektedir.
“Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve
Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman Çalıştırılması
Hizmet Alım İşi” sadece Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığımızın değil ayrıca
Makine İkmal, Bakım ve Onarım Daire Başkanlığımızın da ekipmanları ile destek verdiği bir
hizmettir. 2017/34797 İKN numarası ile yapılan ihalenin teknik şartnamesinde personel ve
kontrol araçları bulunmakta olup; iş makineleri ise Makine İkmal, Bakım ve Onarım Daire
Başkanlığımızca temin edilmektedir. İş makineleri temini için ayrıca yapılan ihale sürecinin
de ayrıca devam etmesi bu hizmet kapsamında çalışan iş makinelerin sayısı ve durumu
konusunda uzun sürede belirsizlik oluşturmuştur.
Bu noktada 2017/34797 İKN numarası ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19.
maddesine göre açık ihale usulü ile yapılan “Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı
Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla
Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi” ihalesi sonrasında verilen teklifler ve
ayrıca incelenen verilen hizmetin maliyeti sonucu yapılan teknik fizibilite çalışması
neticesinde bu hizmet alım işinde, kamu yararı sağlanması adına daha verimli ve etkin
yapılabilmesi için tekrardan incelenerek uygun kanun ve yönetmeliklere göre düzenlenmesi
uygun gözükmektedir. Bu kapsamda ihale sürecinden sonra; ilimizde yapılan yatırımların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
hafriyat bertaraf metodlarına ilişkin sunulan çevre hizmetinin Belediyemize yüklediği maliyet
artışı öngörülerek yapılacak çalışmalar ile daha etkin bir kamu yararı sağlanması
düşünülmektedir.
Bu kapsamda 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun madde 3. (g) bendinde belirtilen;
Kirlenme ve bozulmanın önlenmesi, sınırlandırılması, giderilmesi ve çevrenin
iyileştirilmesi için yapılan harcamalar hususunda belirtilen hükümlere istinaden ihale bedeli
ve sunulan hizmetten elde edilen gelirin kamu yararına uyumlu olmadığı görülmüştür.
Bu 4734 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinde yer alan; “İdareler, bu Kanuna göre
yapılacak ihalelerde; ...ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur...” ibaresine de uygundur.
Ek’te sunulan teknik raporda yapılmış olan ihalenin 30 aylık dönemde maliyet analizi
de ayrıca incelenmiştir.
Bu noktada 2017/34797 İKN “Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla
Personel ve Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşi” kapsamında yapılan hizmet alımı
ihalesinin KİK mevzuatına uygun bir şekilde Daire Başkanlığınız tarafından iptal edilmesi ve
ihale türünün değiştirilerek Devlet İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda işlem tesis
edilmesi hususunu bilgilerinize arz ederim.” ifadelerine yer verilmiştir. Söz konusu yazı
üzerine başvuruya konu ihalenin, ihale yetkilisi tarafından 17.04.2017 tarihinde ihale türünün
değiştirilecek olması sebebiyle iptal edildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, 14.03.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin aşırı düşük
teklif açıklaması kabul edilen başvuru sahibi Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz.
Bilgisayar Teks. Mad. Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de
Buğra Han Müth. İnş. Yemek. Tem. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. olduğu, söz konusu
kararın 14.03.2017 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylandığı görülmüş olup bahse konu
ihalenin Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi
Başkanlığının Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığına ihalenin iptali hakkındaki 17.04.2017
tarihli ve 99031882-903.07.02-349 sayılı yazısı üzerine ihale yetkilisi tarafından 17.04.2017
tarihinde ihale türünün değiştirilecek olması sebebiyle iptal edildiği görülmüştür.
Başvuru konusu ihalenin süreci ve ihalenin iptali kararındaki gerekçelerin hukuki
niteliği dikkate alındığında, idare tarafından bahsedilen gerekçelerin yetersiz olduğu ve
hukuki dayanaklarının bulunmadığı anlaşıldığından söz konusu ihalenin ihale yetkilisi
tarafından iptal edilmesinin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu sebeple, idarenin
ihalenin iptali kararının iptali gerektiği anlaşılmıştır.” ifadelerine yer verilerek idarenin
ihalenin iptali kararının iptaline karar verilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’inci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat Toprağı, İnşaat
ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve Ekipman
Çalıştırılması Hizmet Alım İşi
b) Miktarı ve türü: Çevre Koruma ve Kontrol Dai. Bşk.'lığında 30 ay süre ile muhtelif
vasıflarda 79 adet personel çalıştırılması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Adana
”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
“
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak olan ulaşım,
sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyat dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
A) Personele ödenecek brüt asgari ücretin üzerindeki ödemeler aşağıda belirtilmiştir.
7
adet Mühendis için %120 fazlası
13 adet Ağır Vasıta Şoförü için %50 fazlası
adet Tekniker için %50 fazlası
13 adet Operatör için %40 fazlası
6
4
4
9
adet Büro Elemanı(Lisans) için %40 fazlası
adet Büro Elemanı (Ön lisans) için %30 fazlası
adet Büro Elemanı (Lise) için %20 fazlası
21 adet Düz İşçi için %10 fazlası
adet Düz İşçi(Engelli) için %10 fazlası
B) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışılacak Olan Personel Sayıları
aşağıda belirtilmiştir.
2
Mühendis Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam 308 gün
Ağır Vasıta Şoförü Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam 572
gün
Tekniker Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam 264 gün
Operatör Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam 572 gün
Büro Elemanı (Lisans) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam
176 gün
Büro Elemanı (Ön lisans) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam
176 gün
Büro Elemanı (Lise) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam 396
gün
Düz İşçi Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam 924 gün
Düz İşçi (Engelli) Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışması toplam 88 gün
C) Fazla Çalışma saatleri aşağıda belirtilmiştir.
Ağır Vasıta Şoförü için toplam 8775 saat
Operatör için toplam 8775 saat
Düz İşçi için toplam 14175 saat
Düz İşçi (Engelli) için toplam 1350 saat
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
-
Çalışacak personeller için aylık olmak üzere, her ayda 26 gün üzerinden brüt 13,00
TL/Gün yemek gideri nakden ödenecek ve bordroda gösterilecektir.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Diğer giderler:
-Yüklenici tarafından tüm masrafları yükleniciye ait olmak üzere
8
(sekiz) adet 4×2
Kamyonet (Çift Kabinli) çalıştıracaktır. Çalıştırılacak Kamyonet (Çift Kabinli) araçlar için
günde 20 litre yakıt yüklenici tarafından temin edilecektir.
-Yüklenici tarafından hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıklarının kontrolünün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
sağlanabilmesi amacıyla personel ve ekipman hizmet alımı işinde yapılacak denetimlerde
kullanılmak üzere, tüm masrafları yükleniciye ait motor silindir hacmi en az 1300 cc, dizel,
klimalı 5 (beş) adet Denetim Aracı (Binek) idareye teslim edilmek zorundadır. (Bu araçlar ile
ilgili kasko, sigorta bedeli, yağ, bakım, onarım, temizlik, antifriz vs. giderler yükleniciye
aittir.) Bu araçların sadece yakıt giderleri günde 25 lt) idare tarafından karşılanacaktır
(
-Yüklenici tarafından 1 (bir) adet Römorklu Traktör çalıştırılacaktır. Çalıştırılacak
traktör 85 HP muadilli motor gücünde römorklu yüksek kasa olup, 5 yaşından büyük
olmayacaktır. Çalıştırılacak 1 (bir) adet Römorklu Traktör için günde 10 lt yakıt yüklenici
tarafından temin edilecektir. Römorklu Traktör günlük
8
saat esası ile çalıştırılacaktır.
-
Dosya kapsamında çalışacak araçların kullanımında sorumluluk Yükleniciye aittir.
Maddi ve manevi zarar, ziyan, trafik cezaları, kaza neticesinde üçüncü şahıslara karşı
doğabilecek her türlü tazminat ve ödemeler ile araçların kaskolarının yaptırılması yükleniciye
aittir.
-
Araçların akaryakıt (Denetim Araçları hariç), tamir, bakım, sigorta, kasko, trafik
cezası vb. her türlü giderleri yükleniciye aittir.
Araç takip sisteminin ücreti Yüklenici tarafından karşılanacaktır.
-
-Yüklenici, çalıştıracağı araçlara Hızlı Geçiş Sistemi (HGS) taktırmış olacaktır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Kısa Vadeli Sigorta Prim Oranı % 2'dir
”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde
“
33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır düzenlemesi,
”
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe
başlama tarihinden itibaren 30 (otuz) aydır
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
İdarece hazırlanan birim fiyat teklif cetveli standart formunda
A
B
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
Sıra No
Miktarı
Biri İşçi Ay/gün/
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Teklif
Edilen4 Tutarı
Birim Fiyat
mi
sayı saat
sı
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Mühendis (Brüt Asgari
Ücretin %120 fazlası)
(Brüt asgari ücretin %120
fazlası)
Ağır Vasıta Şoförü (Brüt
Asgari Ücretin %50
fazlası) (Brüt asgari
ücretin %50 fazlası)
Tekniker (Brüt Asgari
Ücretin %50 fazlası) (Brüt
asgari ücretin %50
fazlası)
Operatör (Brüt Asgari
Ücretin %40 fazlası) (Brüt
asgari ücretin %40
fazlası)
Büro Elemanı (Lisans)
(Brüt Asgari Ücretin %40
fazlası) (Brüt asgari
ücretin %40 fazlası)
Ay
7
30
Ay
Ay
Ay
Ay
13 30
6
30
13 30
4
4
9
30
30
30
Büro Elemanı (Önlisans) Ay
(Brüt Asgari Ücretin %30
fazlası) (Brüt asgari
ücretin %30 fazlası)
Büro Elemanı (Lise) (Brüt Ay
Asgari Ücretin %20
fazlası) (Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
Düz İşçi (Brüt Asgari
Ücretin %10 fazlası) (Brüt
asgari ücretin %10
fazlası)
Düz İşçi (Engelli) (Brüt
Asgari Ücretin %10
fazlası) (Brüt asgari
ücretin %10 fazlası)
Ay
Ay
21 30
2
30
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri
Açıklaması 6
mi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
Mühendis Ulusal Bayram gün 308
ve Genel Tatil Ücreti (Brüt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
Asgari Ücretin %120
fazlası)
2
3
4
5
6
7
8
9
Ağır Vasıta Şoförü Ulusal gün 572
Bayram ve Genel Tatil
Ücreti (Brüt Asgari
Ücretin %50 fazlası)
Tekniker Ulusal Bayram
ve Genel Tatil Ücreti (Brüt
Asgari Ücretin %50
fazlası)
gün 264
Operatör Ulusal Bayram gün 572
ve Genel Tatil Ücreti (Brüt
Asgari Ücretin %40
fazlası)
Büro Elemanı (Lisans)
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Ücreti (Brüt Asgari
Ücretin %40 fazlası)
gün 176
Büro Elemanı (Önlisans) gün 176
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Ücreti (Brüt Asgari
Ücretin %30 fazlası)
Büro Elemanı (Lise)
gün 396
Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Ücreti (Brüt Asgari
Ücretin %20 fazlası)
Düzişçi Ulusal Bayram ve gün 924
Genel Tatil Ücreti (Brüt
Asgari Ücretin %10
fazlası)
Düz İşçi (Engelli) Ulusal gün 88
Bayram ve Genel Tatil
Ücreti (Brüt Asgari
Ücretin %10 fazlası)
10
Ağır Vasıta Şoförü Fazla saat 8.775
Çalışma Ücreti (Brüt
Asgari Ücretin %50
fazlası)
11
12
13
Operatör Fazla Çalışma
Ücreti (Brüt Asgari
Ücretin %40 fazlası)
Düzişçi Fazla Çalışma
Ücreti (Brüt Asgari
Ücretin %10 fazlası)
Düz İşçi (Engelli) Fazla
Çalışma Ücreti (Brüt
Asgari Ücretin %10
saat 8.775
saat 14.175
saat 1.350
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
fazlası)
4x2 Çift Kabin Pikap (8
Ad 900 Gün)
Denetim Aracı (Binek) (5 gün 4.500
Ad 900 Gün)
Römorklu Traktör (1 Ad
900 Gün 8 Saat)
14
gün 7.200
x
15
16
x
x
saa
t
7.200
II. ARA TOPLAM
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
x
(K.D.V. Hariç)7
düzenlemesi,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
“
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesinde “…78.29. Personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik
maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif
sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren
sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir…
”
açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer
aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.
…
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim
fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname
dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede
son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan
…
-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihinin
bulunduğu yıldan önceki yılın Aralık ayına ait Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksinin yıllık
değişim oranı esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır. açıklaması yer almaktadır.
”
İhale komisyonu kararlarının incelenmesinden, 02.03.2017 tarihinde yapılan söz
konusu ihaleye 14 isteklinin katıldığı, 4 istekli tarafından teklif verildiği, Egemen Rezidans
Hiz. Site Yön. Personel Temini Danış. Tem. Turz. Tek. Fikir ve Sanat Eserleri San. Tic. Ltd.
Şti. ve Arıtem İnş. Bilgi İşlem Tem. Yemek Özel Sağ. Mad. Gıda Nak. Ambalaj San. ve Tic.
A.Ş.nin süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığından değerlendirme dışı
bırakıldığı ve aşırı düşük teklif açıklaması sunan Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz.
Bilgisayar Teks. Mad. Hayvancılık Oto. Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması ihale komisyonu tarafından uygun görülerek
ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin de başvuru sahibi Buğra Han Müth. İnş. Yemek. Tem. Turz. Gıda Teks. San. ve Tic.
Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmüştür.
İdare tarafından teklifi aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklilere gönderilen
02.03.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında “02.03.2017 tarihinde ihalesi
yapılan 2017/34797 İKN.'li Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Emrinde Hafriyat
Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Denetiminin Sağlanabilmesi Amacıyla Personel ve
Ekipman Çalıştırılması Hizmet Alım İşinde teklifiniz İhale Komisyonunca aşırı düşük teklif
olarak tespit edilmiştir.
Ekteki Aşırı Düşük Tespit Tutanağında belirtilen iş kalemlerine ve bileşenler ile ilgili
ayrıntılara ait yazılı açıklamalarınızın teşvik edici belgelerle birlikte Kamu İhale Genel
Tebliğinin 79. Maddesinin 79.2.2. bendine göre aşırı düşük savunmanızı idaremize en geç
08/03/2017 Çarşamba günü mesai bitimine kadar ulaştırılmasını rica ederim.” ve yazı ekinde
“
Sıra No
14
İş Kalemin Adı
4x2 Çift Kabin Pikap (8 Ad. 900 Gün)
x
İş Kalemini Oluşturan Bileşenler : -Trafik ve Kasko Sigortası Gideri,
-Motorlu Taşıtlar Vergisi (Taşıt Pulu) Gideri,
-
Tamir, Bakım Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ, Akü,
Lastik, Rutin Bakım vb. Gideri
-
-
-
Araç Gideri
Egzos Emisyon Ölçümü Gideri
Araç Muayene Gideri
Sıra No
15
İş Kalemin Adı
Denetim Aracı (5 Ad. X 900 Gün)
İş Kalemini Oluşturan Bileşenler : -Trafik ve Kasko Sigortası Gideri,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
-Motorlu Taşıtlar Vergisi (Taşıt Pulu) Gideri,
-
Tamir, Bakım Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ, Akü,
Lastik, Rutin Bakım vb. Gideri
-
-
-
Araç Gideri
Egzos Emisyon Ölçümü Gideri
Araç Muayene Gider
Sıra No
16
İş Kalemin Adı
Römorklu Traktör (1 Ad. X 900 Gün 8 Saat)
x
İş Kalemini Oluşturan Bileşenler : -Trafik ve Kasko Sigortası Gideri,
-Motorlu Taşıtlar Vergisi (Taşıt Pulu) Gideri,
-
Tamir, Bakım Onarım, Yedek Parça, Madeni Yağ, Akü,
Lastik, Rutin Bakım vb. Gideri
-
-
-
Araç Gideri
Egzos Emisyon Ölçümü Gideri
Araç Muayene Gideri ifadelerine yer verilmiştir.
”
İdare tarafından istekliye gönderilen aşırı düşük teklif açıklama istemi yazısı
incelendiğinde, başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen “trafik cezası ve Hızlı Geçiş
Sistemi (HGS)”ne ilişkin olarak açıklama istenmediği görülmüştür. Bu sebeple, başvuru
sahibinin söz konusu kısımlara ilişkin iddiası uygun bulunmamıştır.
Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz. Bilgisayar Teks. Mad. Hayvancılık Oto.
Orman Ürün. Sağ. Petrol Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif
açıklaması incelendiğinde;
İhale konusu işte kullanılacak araçların kasko ve trafik sigortası giderleri için Eureko
Sigorta A.Ş.nin İstanbul Avrupa 4. Bölge Müdürlüğü’nden alınmış üç yıllık fiyat teklifinin
sunulduğu, sunulan fiyat teklifi anılan sigorta şirketinin bölge müdürlüğünden alınmış ve
bahse konu bölge müdürlüğü tarafından imzalanıp kaşelendiğinden teyit alınmasına gerek
bulunmadığı görülmüştür. Bu sebeple, ihale konusu işte kullanılacak araçların kasko ve trafik
sigortası giderlerinin tevsikinin uygun olduğu anlaşılmıştır.
İhale konusu işte kullanılacak araçların tamir, bakım, onarım, yedek parça, madeni
yağ, akü, lastik, rutin bakım ve araç gideri için işin süresi dikkate alınarak fiyat teklifi
sunulduğu, sunulan fiyat teklifinin üzerinde meslek mensubu imza ve kaşesi ile Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesindeki ibarenin yer aldığı görülmüş olup yapılan
açıklamaların uygun olduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, söz konusu fiyat tekliflerinin Eminel
Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller San. ve Tic. Ltd.
Şti.den alındığı, Ticaret Sicil Gazetesi’nden yapılan araştırmada, 19 Eylül 2014 tarihli ve
8657 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm
Yemekçilik Unlu Mamüller San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ilgili 203 ve 204’üncü sayfalarında
“Amaç ve konusu” başlıklı bölümünün “4 Taşımacılığa ait konular” başlıklı kısmında “-
-
Yurtiçi ve yurtdışı her türlü yük ve yolcu taşımacılığı yapmak, bununla ilgili araç ve
vasıtaların, temin edilmesi, işletilmesi, kiralanması, bu araçların tamir bakım ve onarımının
yapılması ve bu işlerin gerçekleştirilmesi için gerekli tesis ve işletmelerin kurulması”
hususlarına yer verildiği görülmüş olup söz konusu fiyat tekliflerindeki iş kalemlerinin anılan
firmanın faaliyet alanında bulunduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
İhale konusu işte kullanılacak
8
adet “4x2 Çift Kabin Pikap” ve
5
adet “Denetim
aracı”nın motorlu taşıtlar vergisi giderinin tevsiki için İnternet Vergi Dairesi’nden alınan
çıktıların sunulduğu ve yapılan açıklamaların bu çıktılar esas alınarak yapıldığı görülmüştür.
İhale konusu işin süresi 30 ay olup MTV gideri için 2017 yılı fiyatları ile açıklama yapıldığı,
söz konusu işin gelecek yıllara sair olduğu göz önüne alındığında MTV giderine ilişkin
olarak gelecek yıllar için artış öngörülmeden açıklama yapılmasının yerinde olmadığı, ayrıca
araçların MTV giderine dair açıklamaların işin süresi dikkate alındığında gün üzerinden kıst
yöntemle hesaplanmasının yerinde olmadığı, bu nedenle de yapılan açıklamaların uygun
olmadığı anlaşılmıştır
İhale konusu işte kullanılacak
1
adet “Römorklu traktör”ün motorlu taşıtlar vergisi
giderine ilişkin olarak “Traktör adet motorlu taşıtlar vergisi bedeli zirai alet olarak
1
belirlendiğinden MTV gideri bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verilerek başkaca bir
açıklama sunulmamıştır.
01.03.1967 tarihinde yürürlüğe giren 197 sayılı Motorlu Kara Taşıtları Vergisi
Kanunu’nda “VERGİNİN MEVZUU
Madde 1 - Karayoları Trafik Kanununa göre trafik şube veya bürolarında kayıt ve
tescil edilmiş olkan motorlu taşıtlarla lastik tekerlikli traktörler Motorlu Kara Taşıtları
Vergisine tabidir.
TARİFLER
Madde 2 - Bu Kanunda kullanılan tabirlerin taşıdıkları anlamlar aşağıda
gösterilmiştir:
1. Motorlu Taşıt: Karayollarında insan, hayvan ve eşya taşımaya yarayan ve makina
kuvvetiyle hareket eden araçlardır.
2. Motosiklet: Yere devamlı olarak değen en fazla üç tekerliği bulunan, genişliği 160
santimetreyi, uzunluğu
sepetsiz, motorlu araçlardır. Karoseri yük veya yolcu taşıyabilecek şekilde sandıklı veya özel
biçimli yapılmış üç tekerlekli motorsikletlere "yük yolcu motorsikleti" denir
4
metreyi ve yüklü ağırlığı 750 kilogramı geçmeyen, sepetli veya
-
3. Otomobil: Yapılışı itibariyle şoföründen başka, oturmaları şartıyla, en
yolcu alabilen, insan taşımak için imal edilmiş olan ve bu maksatla kullanılan yerle
çok
7
temas
halinde
3
veya
4
tekerleği
bulunan
motorlu
taşıtlardır.
(Station - Wagon, Ranch - Wagon ve benzerleri bu sınıfa dahildir.)
4. Kaptıkaçtı: Şoföründen başka oturmaları şartıyla en çok
7
yolcu alabilen, insan
taşımak için imal edilmiş olan ve bu maksatla kullanılan, yerle temas halinde 4 tekerleği
bulunan, şekil ve yapılış itibariyle otomobilden farklı olan motorlu taşıtlardır.(Garry, all,
Travel-all, jeep-statıon ve benzerleri bu sınıfa dahildir.)
5. Minibüs (Küçük otobüs) : Şoföründen başka oturmaları şartıyla 8 ila 10 yolcu
alabilen, insan taşımak için imal edilmiş olan ve bu maksatla kullanılan motorlu taşıtlardır.
6. Kamyonet: Bir tona kadar (Bir ton dahil)yük taşımak için imal edilmiş olan, bu
maksatla veya karayolları trafik kanunu tüzüğündeki bu cins taşıtlara ait yolcu nakliyatıyla
ilgili şartları sağlamak kaydıyla, insan taşımak gayesiyle de kullanılabilen motorlu
taşıtlardır.
7.Panel: İnsan veya yük taşımak maksadıyla imal edilmiş ve sonradan yapılacak
herhangi bir tadile otomobil veya benzeri taşıt haline getirilmesi mümkün, arka kısmı kapalı
motorlu taşıtlarda.
8. Arazi Taşıtı: Karayollarında yolcu veya yük taşıyabilecek evsafta olmakla beraber
bütün tekerlekleri muharrik olan veya olabilen motorlu taşıtlardır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
9. Otobüs: Şoföründen başka oturmaları şartıyla 10 kişiden fazla yolcu alabilen, insan
taşımak için imal edilmiş olan ce bu maksatla kullanılan motorlu taşıtlardır.(Troleybüsler de
bu sınıfa dahildir.)
10.Kamyon: Bir tondan fazla yük taşımak için imal edilmiş olan, bu maksatla veya
Karayolları Trafik Kanunu ve Tüzüğündeki bu cins taşıtlara ait yolcu nakliyatı ile ilgili
şartları sağlamak kaydıyla insan taşımak gayesiyle de kullanılabilen motorlu taşıtlardır.
11.Lastik tekerlekli traktör: Karayolunda insan, hayvan ve eşya nakliyatı da yapabilen
lastik tekerlekli traktörlerdir.
12.Net ağırlık: Karayolları Trafik Tüzüğünün ikinci maddesinin 61/b fıkrasındaki
manayı tazammum eder.
13.Kayıt ve tescil: Karayolları Trafik Kanunu gereğince trafik şube veya bürolarınca
yapılan kayıt ve tescil ifade eder.
14.Özel Taşıt: Binek olarak özel hizmetlerde kullanılan otomobil, kaptıkaçtı, minübüs,
kamyonet, panel ve arazi taşıtıdır.
15.Taksi: Taksimetre, tarifi, pazarlıkta veya sair şekillerde tesbit olunan ücretle, yolcu
taşıyan otomobil, kaptıkaçtı, minübüs, kamyonet, panel ve arazi taşıtıdır.
16.Yaş: Motorlu kara taşıtlarında model yılına göre geçen süredir. Bu süre takvim yılı
itibariyle tesbit edilir.
MÜKELLEF
Madde 3 - Motorlu Kara Taşıtlar Vergisini, adlarına motorlu taşıt veya lastik
tekerlekli traktör kayıt ve tescil edilmiş olan gerçek veya tüzel kişiler ödemekle mükelleftir…”
hükmü yer almakta olup 26.11.1980 tarihli ve 2348 sayılı Kanun’un 1’inci maddesiyle
Kanun’un adı “Motorlu Kara Taşıtlar Vergisi Kanunu” iken “Motorlu Taşıtlar Vergisi
Kanunu” olarak değiştirilmiş olup 197 sayılı Motorlu Kara Taşıtları Vergisi Kanunu’nun 1
numaralı dipnotunda “26/11/1980 tarihli ve 2348 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle Kanun'un
adı “Motorlu Kara Taşıtlar Vergisi Kanunu” iken “Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu” olarak
değiştirilmiş ve değişiklik metne işlenmiştir.” ifadesine yer verilerek söz konusu değişiklik
hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu değişiklikten sonra 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nun 1’inci
ve 2’nci maddelerinde “Verginin mevzuu:
Madde 1– (Değişik: 26/11/1980 - 2348/1 md.)
Bu Kanunun
5
ve 6 ıncı maddelerinde yazılı tarifelerde yer alan;
a) Karayolları Trafik Kanununa göre trafik şube veya bürolarına kayıt ve tescil edilmiş
bulunan motorlu kara taşıtları,
b) Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne kayıt ve tescil edilmiş olan
uçak ve helikopterler,
c) (Mülga: 6/5/2009-5897/2 md.)
Motorlu Taşıtlar Vergisine tabidir.
Tanımlar
Madde 2- (Değişik: 25/12/2003-5035/21 md.)
Bu Kanunda kullanılan terimlerin taşıdığı anlamlar aşağıda gösterilmiştir:
1- Motorlu taşıt: Karada, havada (…)insan, hayvan ve eşya taşımaya yarayan ve
makine kuvvetiyle hareket eden taşıtlardır.
2- Otomobil: Yapısı itibarıyla, sürücüsü dahil en çok sekiz oturma yeri olan ve insan
taşımak için imal edilmiş bulunan motorlu araçtır.
3- Motosiklet: İki veya üç tekerlekli sepetli veya sepetsiz motorlu araçlardır.
Bunlardan karoserisi yük taşıyabilecek şekilde sandıklı veya özel biçimde yapılmış olan ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
yolcu taşımalarında kullanılmayan üç tekerlekli motosikletlere yük motosikleti (triportör)
denir.
4- Minibüs: Yapısı itibarıyla sürücüsü dahil dokuz ile onbeş oturma yeri olan ve insan
taşımak için imal edilmiş bulunan motorlu araçtır.
5- Otobüs: Yapısı itibarıyla sürücüsü dahil en az onaltı oturma yeri olan ve insan
taşımak için imal edilmiş bulunan motorlu araçtır. Troleybüsler de bu sınıfa dahildir.
6- Kaptıkaçtı: Şoföründen başka, oturmaları şartıyla en çok yedi yolcu alabilen, insan
taşımak için imal edilmiş olan ve bu maksatla kullanılan, yerle temas halinde dört tekerleği
bulunan, şekil ve yapılışı itibarıyla otomobilden farklı olan motorlu taşıtlardır (Carry-all,
Travel-all, Jeep-station ve benzerleri bu sınıfa dahildir.).
7- Arazi taşıtı: Karayollarında yolcu veya yük taşıyabilecek şekilde imal edilmiş
olmakla beraber bütün tekerlekleri motordan güç alan veya alabilen motorlu araçtır.
8- Panel van: Azami toplam ağırlığı 3500 kilogramı geçmeyen, kapalı kasalı (yandan
camlı olanlar dahil), sürücü kısmından başka tek veya daha fazla sıralı oturma yeri bulunan,
insan ve yük taşımak için imal edilmiş olan taşıtlardır.
9- Motorlu karavan (kamp taşıtı): Yük taşımasında kullanılmayan, iç tasarımı tatil
yapmaya uygun teçhizatlarla donatılmış, hizmet edebileceği kadar yolcu taşıyabilen motorlu
taşıttır.
10- Kamyonet: İzin verilebilen azami yüklü ağırlığı 3,5 tonu geçmeyen ve yük taşımak
için imal edilmiş motorlu araçtır.
11 Kamyon: İzin verilebilen azami yüklü ağırlığı 3,5 tondan fazla olan ve yük taşımak
-
için imal edilmiş motorlu araçtır.
12- Çekici: Römork ve yarı römorkları çekmek için imal edilmiş olan ve yük taşımayan
motorlu araçtır.
13- (Mülga: 6/5/2009-5897/3 md.)
14- (Mülga: 6/5/2009-5897/3 md.)
15- Motor silindir hacmi: Taşıtların motorlarını imal eden fabrikalarca uluslararası
normlara göre tespit olunarak teknik belgelerinde gösterilen ve ilgili mevzuatları gereğince
cm³ cinsinden ifade olunan motor hacmidir.
16- Azami toplam ağırlık: Taşıtların karayollarında güvenle ve yapıya zarar vermeden
geçebilmeleri için saptanan toplam ağırlıktır.
17- Azami kalkış ağırlığı: Bir uçak veya helikopterin; azami yakıt, yük, yolcu ve
teçhizatı dahil kalkışı için özel teknik emirlerinde izin verilen ve yazılı olan kilogram
cinsinden ağırlığıdır.
18- Yaş: Motorlu taşıtlarda model yılına göre geçen süredir. Bu süre takvim yılı
itibarıyla tespit edilir.
19- Kayıt ve tescil: Motorlu taşıtların ilgili mevzuat gereğince trafik sicili (…) ile
Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce tutulan sivil hava vasıtaları siciline
yapılan kayıt ve tescilini ifade eder.
Bu verginin uygulanmasıyla ilgili diğer terimler Karayolları Trafik Kanunu, Türk
Ticaret Kanunu, Karayolları Trafik Yönetmeliği ve Türk Gümrük Tarife Cetveline göre tespit
olunur.” hükmü,
Ayrıca,
3
seri nolu Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliği’nin “Vergileme ölçü ve
ncı maddesinde yapılan
hadleri” başlıklı 1’inci maddesinde “…Diğer taraftan, Kanunun
6
değişiklikle, (II) Sayılı tarifeye göre, kullanım amacı dikkate alınarak "taksi" olarak
vergilendirmekte olan taşıtlar, maddede yapılan değişikliğin yürürlüğe girdiği 1.1.1985
tarihinden itibaren (I) Sayılı tarifeye göre vergilendirilecektir. Aynı maddede yer alan (II)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
sayılı tarifedeki, lastik tekerlekli traktörler ile motosikletler, yük
çıkarıldığından, bu taşıtlar 1.1.1985 tarihinden itibaren motorlu taşıtlar vergisine tabi
tutulmayacaktır… açıklaması,
-yolcu motosikletleri tarifeden
”
13 seri nolu Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliği’nin “Noter tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde Noterler,
“
1. Tescil edilmiş araçların her çeşit satış ve devir işlemlerini yapmadan önce, aracın
geçmiş dönemler için motorlu taşıtlar vergisi borcunun bulunmadığına dair ilgili vergi
dairesinden ilişik kesme yazısını isteyeceklerdir. (Motorlu Taşıtlar Vergisinin konusuna
girmeyen traktörler, motosikletler, yük ve yolcu motosikletleri ile triportörler hariç)”
açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereği lastik tekerlekli traktörlerden MTV
alınmadığı anlaşıldığından yapılan açıklamanın uygun olduğu anlaşılmıştır.
İhale konusu işin süresinin 30 ay olduğu, söz konusu araçların egzoz emisyon ve araç
muayene giderlerine ilişkin olarak ise TÜVTÜRK tarafından 2017 yılı için belirlenmiş fiyat
listelerinin bulunduğu resmi web sitesinden alınan ekran görüntüsünün sunulduğu, her bir 4x2
Çift Kabin Pikap ve Denetim aracı için muayene tutarı olan 168,00 TL, traktör için 86,00 TL,
egzoz emisyon ölçüm bedelinin ise 42,37 TL olarak belirtildiği, belirtilen tutarların vergi
hariç olduğu görülmüş olup söz konusu giderlere ilişkin olarak yapılan açıklamaların gün
üzerinden kıst hesapla tespit edildiği ihale konusu işin süresi dikkate alındığında söz konusu
giderlerin kıst yöntemle hesaplanmasının yerinde olmadığı, bu nedenle de yapılan
açıklamaların uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük teklif açıklaması uygun
olmayan Ihlara Peyzaj Tem. Tarım Ürün. İnş. Turz. Bil. Teks. Mad. Hayvan. Oto. Orman
Ürün. Sağ. Pet. Enerji Üret. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 25
: 19.07.2017
: 2017/UH.II-1900
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi