Ana Sayfa / Kararlar / Mamak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü / 2017/241386-2017 Yılı Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt İşçisi 27 Ay Süreli
Bilgi
İKN
2017/241386
Başvuru Sahibi
Akzen Destek Hizmetleri Limited Şirketi
İdare
Mamak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt İşçisi 27 Ay Süreli
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/036  
: 48  
: 19.07.2017  
: 2017/UH.II-1922  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN  
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan  
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Akzen Destek Hizmetleri Limited Şirketi,  
Mustafa Kemal Mah. 2141 Sok. 31/5 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Mamak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,  
Hüseyin Gazi Mah. Mamak Cad. No:213 Kat:4 06260 Mamak/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/241386 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt  
İşçisi 27 Ay Süreli” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Mamak Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.06.2017 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt  
İşçisi 27 Ay Süreli” ihalesine ilişkin olarak Akzen Destek Hizmetleri Limited Şirketinin  
31.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.06.2017 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 12.06.2017 tarih ve 33660 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
12.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1492 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, benzer düzenlemesinin işin niteliğine uygun ve  
rekabeti artıracak şekilde belirlenmesi gerektiği, İhale ilanı ve İdari Şartname  
düzenlemelerinde ihale konusu ile benzer tanımının aynı olduğu, bu hususun rekabeti  
engellediği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İhalenin İdari Şartnamesi’nde “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 2017 Yılı Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt İşçisi 27 Ay Süreli  
b) Miktarı ve türü:  
280 Kişi ile 27 Ay Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt İşçisi Hizmet Alımı İşi  
280 Kişi ile 27 Ay Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt İşçisi Hizmet Alımı İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Mamak - ANKARA  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/036  
: 48  
: 19.07.2017  
: 2017/UH.II-1922  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır. düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Benzer olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir”  
başlıklı 7.6’ncı maddesinde Kamu yada özel sektöre yapılan; Şoför, Operatör, Asfalt İşçisi,  
İnşaat Ustaları, İş Makinası ve Oto Tamir Bakım Ustaları çalıştırılmasına dayalı hizmet  
alımları tek sözleşme kapsamında birlikte yapılması benzer iş olarak kabul edilecektir. (Kamu  
ihale genel tebliği 72.3 maddesi gereğince) düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. İlgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri teklif  
fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
*
Dozer ve Finişer Operatörlerine asgari ücretin % 62 (Altmışiki) fazlası  
* Birim Sorumlularına (Şef Yardımcısı) asgari ücretin % 62 (Altmışiki) fazlası  
*
*
Greyder Operatörlerine asgari ücretin % 50 (Elli) fazlası  
Silindir, Kepçe (Loder, Kanal Kazıcı) ve Ekskavatör Operatörlerine asgari ücretin  
%
45 (Kırkbeş) fazlası  
*
*
Şoförlere asgari ücretin % 33 (Otuzüç) fazlası  
Tamircilere (İş Makineleri Tamircisi, Oto Elektrikçisi, Lastik, Dizel Araç, Makas  
Tamircisi, Hidrolik Sistem Lift, Benzinli Araç, Kaporta Egzoz  
Kaynakçı, Tornacı, Akücü, Oto Döşemeci) asgari ücretin % 33 (Otuzüç) fazlası  
Ustalara (Duvarcı, Marangoz, Kalıp, Demirci, Boyacı) asgari ücretin % 33(Otuzüç)  
Tamircileri, Oto Boyacı,  
*
fazlası  
* Asfalt işçilerine asgari ücretin % 25 (Yirmibeş) fazlası  
* Engelli işçilere asgari ücretin % 25 (Yirmibeş) fazlası ücret ödenir.  
25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı %2 'dir. düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Bu madde boş  
bırakılmıştır  
EK:  
Sıra Açıklama  
No  
Birimi İşçi Ay/  
Sayısı gün/  
saat  
1
2
Dozer Operatörü(Brüt asgari ücretin %62 fazlası)  
Finişer Operatörü(Brüt asgari ücretin %62 fazlası)  
Ay  
Ay  
3,00 27  
5,00 27  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/036  
: 48  
: 19.07.2017  
: 2017/UH.II-1922  
Birim Sorumlusu (Şef Yardımcısı)(Brüt asgari ücretin %62  
fazlası)  
3
Ay  
8,00 27  
4
5
6
7
8
9
Greyder Operatörü(Brüt asgari ücretin %50 fazlası)  
Silindir Operatörü(Brüt asgari ücretin %45 fazlası)  
Kanal Kazıcı Kepçe Operatörü(Brüt asgari ücretin %45 fazlası) Ay  
Loder Kepçe Operatörü(Brüt asgari ücretin %45 fazlası)  
Ekskavatör Operatörü(Brüt asgari ücretin %45 fazlası)  
Şoför(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
Ay  
Ay  
6,00 27  
11,00 27  
18,00 27  
5,00 27  
2,00 27  
90,00 27  
70,00 27  
7,00 27  
3,00 27  
3,00 27  
5,00 27  
3,00 27  
2,00 27  
1,00 27  
2,00 27  
2,00 27  
1,00 27  
3,00 27  
1,00 27  
1,00 27  
2,00 27  
5,00 27  
1,00 27  
4,00 27  
2,00 27  
5,00 27  
9,00 27  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
10 Asfalt İşçisi(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)  
11 İş Makineleri Tamircisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
12 Oto Elektrikçisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
13 Lastik Tamircisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
14 Dizel Araç Tamircisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
15 Makas Tamircisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
16 Hidrolik Sistem Lift Tamircisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası) Ay  
17 Araç ve İş Makinesi Tamircisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası) Ay  
18 Benzinli Araç Tamircisi(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
19 Oto Kaporta Ustası(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
20 Oto Boya Ustası(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
21 Kaynakçı(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
22 Tornacı(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
23 Akücü(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
24 Oto Döşemeci(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
25 Duvar Ustası(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
26 Marangoz(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
27 Kalıp Ustası(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
28 Demirci Ustası(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
29 Boyacı(Brüt asgari ücretin %33 fazlası)  
30 Engelli İşçi(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)  
Sıra Açıklama  
Ay  
Ay  
Ay  
A
y
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
Birimi Miktarı  
No  
.. ..  
Okas Kodu  
Okas Açıklaması  
Geçici personel de dahil olmak üzere personel tedarik  
hizmetleri  
79620000  
düzenlemeleri bulunmaktadır.  
Teknik Şartname’de “MADDE 1- AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR  
1.1.Amaç ve Kapsam: Mamak Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü; Mamak Belediyesi  
sınırları ve sorumluluk sahası içerisinde yollar, asfalt alanları ile araç ve makinelerinin her  
türlü bakım, onarım, yenileme ve idame görevlerini yerine getirir.  
1.2.İşin tanımı: Mamak Belediyesi 2017 Yılı Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve  
Asfalt İşçisi (27 Ay Süreli) Hizmet alımı işidir.  
1.3.Diğer tanım ve kısaltmalar: Bu şartnamede, İdare Mamak Belediye Başkanlığı  
Fen İşleri Müdürlüğü’nü, Yüklenici hizmet alımı yapılan firmayı, Personel hizmet alımı  
yapılan firma işçi çalışanlarını ifade etmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/036  
: 48  
: 19.07.2017  
: 2017/UH.II-1922  
MADDE 2- ÇALIŞTIRILACAK PERSONEL SAYISI:  
2.1. Bu hizmetlerde 280 (ikiyüzseksen) personel 27 Ay süreyle çalıştırılacaktır.  
2.2.Yüklenici 280 (ikiyüzseksen) personeli, işin süresi boyunca mesai saatleri  
içerisinde görülen yerde bulunduracaktır.  
MADDE 3- ÇALIŞACAK PERSONELDE ARANACAK NİTELİKLER:  
3.5. Yüklenici söz konusu işte çalıştıracağı personellerde aranılan özellikler şunlardır;  
BİRİM SORUMLUSU (ŞEF YARDIMCISI) (8 KİŞİ);  
-Birim Sorumlusu (Şef Yardımcısı) (8Kişi) ...................Mesleğinde en az 3 yıl  
deneyimli  
OPERATÖRLER (50 KİŞİ);  
-
-
Dozer Operatörü (3Kişi)........................G sınıfı Ehliyetli(dozer) en az 3 yıl deneyimli  
Finişer Operatörü (5Kişi)......................G sınıfı Ehliyetli(finişer) en az 3 yıl  
deneyimli  
-
Ekskavatör Operatörü (2Kişi)..............G sınıfı Ehliyetli(ekskavatör) en az 3 yıl  
deneyimli  
-
Greyder Operatörü (6Kişi).......................G sınıfı Ehliyetli(greyder) en az 3 yıl  
deneyimli  
-Silindir Operatörü (11Kişi)........................G sınıfı Ehliyetli(silindir) en az 3 yıl  
deneyimli  
-
Kanal Kazıcı Kepçe Operatörü(18Kişi)…G sınıfı Ehliyetli(beko) veya (kanal kazıcı)  
en az 3 yıl deneyimli  
-
Loder Kepçe Operatörü (5Kişi)....G sınıfı Ehliyetli(lastikli yükleyici) en az 3 yıl  
deneyimli  
ŞOFÖRLER (90 KİŞİ);  
Şoförler (90Kişi)............................................E sınıfı Ehliyetli en az 3 yıl deneyimli  
-
TAMİRCİLER (36 KİŞİ);  
İş Makineleri Tamircisi (7Kişi) .....................Mesleğinde en az 5 yıl deneyimli  
-Oto Elektrikçisi (3Kişi) .................................Mesleğinde en az 3-5 yıl deneyimli  
-
-
-
-
-
-
Lastik Tamircisi (3Kişi) ................................Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
Dizel Araç Tamircisi (5Kişi) ........................Mesleğinde en az 5 yıl deneyimli  
Makas Tamircisi (3Kişi) ................................Mesleğinde en az 4 yıl deneyimli  
Hidrolik Sistem Lift Tamircisi (2Kişi) ...........Mesleğinde en az 4 yıl deneyimli  
Araç ve İş Makinesi Tamircisi (1Kişi)............Mesleğinde en az 5 yıl deneyimli  
-Benzinli Araç Tamircisi (2Kişi) ......................Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
-Oto Kaporta Ustası (2Kişi) .............................Mesleğinde en az 4-5 yıl deneyimli  
-Oto Boya Ustası (1Kişi)….…………………..Mesleğinde en az 2-3 yıl deneyimli  
-
-
Kaynakçı (3Kişi)……………………………...Mesleğinde en az 4 yıl deneyimli  
Tornacı (1Kişi)………………………………..Mesleğinde en az 3yıl deneyimli  
-Akücü (1Kişi)…………………………………Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
-Oto Döşemecisi (2Kişi).……………………….Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
USTALAR (17 KİŞİ);  
-
Duvar Ustası(5Kişi)………………………….Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/036  
: 48  
: 19.07.2017  
: 2017/UH.II-1922  
-
-
-
-
Marangoz(1Kişi)…………………….. ………Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
Kalıp Ustası(4Kişi)………………..…………Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
Demirci Ustası(2Kişi)………………………...Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
Boyacı(5Kişi)…………………………………Mesleğinde en az 3 yıl deneyimli  
ASFALT İŞÇİSİ (70 KİŞİ);  
Asfalt İşçisi (70 kişi)  
ENGELLİ İŞÇİ (9 KİŞİ);  
4857 İş Kanununun 30.maddesi gereği “toplam işçi sayısının %3’ü kadar engelli işçi  
çalıştırılması zorunludur” hükmü gereğince (9 Kişi)  
Toplam 280 personel çalışacaktır…” düzenlemeleri bulunmaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun  
4
üncü  
maddesindeki tanımlar yanında;  
a) Benzer iş: İhale konusu veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri ifade  
eder…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in  
“İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1)  
Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak  
üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:  
a) İhale konusu işin yaklaşık maliyetine bakılmaksızın tüm ihalelerde; adayın veya  
isteklinin teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu gösteren belgelerin,  
b) Yaklaşık maliyeti, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2)  
numaralı alt bendinde hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarı ile eşik değer arasında  
olan işlerin ihalelerinde; (a) bendinde sayılan belgelere ek olarak, adayın veya isteklinin  
ihale konusu veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren belgelerin…”  
(4) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer  
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale  
konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte düzenlenen esaslar çerçevesinde  
idare tarafından belirlenir…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde  
“(1) İhale konusu veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak deneyimini  
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok deneyimini gösteren belge hiçbir  
şekilde toplanamaz.  
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu veya benzer iş  
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin  
hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “…72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi  
halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edileceğinin  
şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/036  
: 48  
: 19.07.2017  
: 2017/UH.II-1922  
halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul  
edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır…” açıklaması yer  
almaktadır.  
Buna göre; “İhale konusu iş” ve “benzer iş” kapsamını ihale dokümanının oluşturulma  
aşamasında belirlemede hukuk çerçevesinde kalmak kaydıyla idarenin takdir yetkisi olduğu,  
bu çerçevede sunulacak tek sözleşmeye dayalı olan deneyimini gösteren belgelerin ya ihale  
konusu işe ya da benzer olarak kabul edilecek işlere uygun olması gerektiği anlaşılmakta  
olup, ihale konusu hizmetin adının “2017 Yılı Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt  
İşçisi 27 Ay Süreli” olduğu, İdari Şartname’nin “miktarı ve türü” kısmında “280 Kişi ile 27  
Ay Operatör, Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt İşçisi Hizmet Alımı İşi” düzenlemesinin  
bulunduğu, buna karşılık İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde Kamu yada özel sektöre  
yapılan; Şoför, Operatör, Asfalt İşçisi, İnşaat Ustaları, İş Makinası ve Oto Tamir Bakım  
Ustaları çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları tek sözleşme kapsamında birlikte yapılması  
benzer iş olarak kabul edilecektir. (Kamu ihale genel tebliği 72.3 maddesi gereğince)”  
ifadesinin yer aldığı, böylece birden fazla işin benzer olarak belirlendiği ve bu işlerin  
birlikte benzer olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtildiği, ayrıca Teknik  
Şartname’nin 3’üncü maddesinde istihdam edilecek personeller ile ilgili ayrıntılı  
düzenlemeye yer verildiği görülmüştür.  
Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde yer alan düzenlemelerden ihale konusu işin  
belediye sınırları ve sorumluluk sahası içerisindeki yollar, asfalt alanları ile araç ve iş  
makinelerinin her türlü bakım, onarım, yenileme ve idame işlerini ihtiva ettiği  
anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde yer alan düzenlemelerden ise söz konusu işin  
yerine getirilmesi noktasında Birim Sorumlusu (Şef Yardımcısı) (8 kişi), Operatör (50 kişi),  
Şoför (90 kişi), Tamirci (36 kişi), Usta (17 kişi), Asfalt İşçisi (70 kişi) unvanları altında  
personellerin çalıştırılacağı, ayrıca 9 engelli işçiye de yer verilmek suretiyle toplamda 280  
kişinin istihdam edileceği, bununla birlikte aynı düzenlemede anılan unvanlar altında farklı  
uzmanlıklar gerektiren bölümlerinin (örneğin; Tamirciler: lastik tamircisi, Oto Kaporta  
Ustası, Tornacı, Oto Döşemecisi, Oto Elektrikçisi vs., Operatörler: Dozer Operatörü, Finişer  
Operatörü, Greyder Operatörü, Silindir Operatörü, Kanal Kazıcı Kepçe Operatörü vs.,  
Ustalar: Duvar Ustası, Marangoz, Kalıp Ustası, Demir Ustası vs.) ve bu bölümlerinde  
çalışacak personellerin sayısının yer aldığı anlaşılmaktadır.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ile ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte  
değerlendirildiğinde, ihale dokümanını oluştururken ihale konusu işi ve benzer işleri  
belirlemede mevzuat sınırları içerisinde idarenin takdir yetkisine sahip olduğu, buna göre  
alınması istenen hizmetin gerekleri dikkate alınarak ihale konusunun “2017 Yılı Operatör,  
Şoför, Kalifiye Eleman ve Asfalt İşçisi 27 Ay Süreli” olarak, benzer işin ise Kamu yada özel  
sektöre yapılan; Şoför, Operatör, Asfalt İşçisi, İnşaat Ustaları, İş Makinası ve Oto Tamir  
Bakım Ustaları çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları tek sözleşme kapsamında birlikte  
yapılması benzer iş olarak kabul edilecektir. (Kamu ihale genel tebliği 72.3 maddesi  
gereğince)” olarak belirlendiği, benzer tanımı ile ihale konusu işin benzerlik göstermekle  
birlikte birebir aynı olmadığı ihalede istekliler tarafından ihale konusu veya benzer iş  
tanımına uygun deneyim belgelerinin sunulabileceği, ayrıca, mevcut ihalede 33 dökümanın  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/036  
: 48  
: 19.07.2017  
: 2017/UH.II-1922  
alındığı ve 16 teklif verildiği de düşünüldüğünde başvuru sahibinin iddia ettiğinin aksine  
rekabet şartlarının sağlandığı görülmüştür.  
Sonuç olarak, idarece ihale konusu işin niteliği ile personel ve organizasyon gerekleri  
bakımından benzer özellik taşıyan işlerin benzer olarak belirlendiği anlaşıldığından başvuru  
sahibinin ihale konusu ile benzer tanımının aynı olduğu ve bu hususun rekabeti  
engellediği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Şinasi CANDAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi