Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Isparta İl Özel İdaresi İşletme ve İştiraklar Müdürlüğü Eğirdir Yolu Üzeri ISPARTA
/
2017/265349-Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/265349
Başvuru Sahibi
Hayrat Mühendislik ve Müşavirlik Temizlik Nakliye İnşaat Yemekhane Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Isparta İl Özel İdaresi İşletme ve İştiraklar Müdürlüğü Eğirdir Yolu Üzeri ISPARTA
İşin Adı
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/046
: 66
: 20.09.2017
: 2017/UH.II-2561
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Hayrat Mühendislik ve Müşavirlik Temizlik Nakliye İnşaat Yemekhane Turizm Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi,
Yenice Mahallesi 112 Cadde No: 191 ISPARTA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Isparta İl Özel İdaresi İşletme ve İştiraklar Müdürlüğü,
Eğirdir Yolu Üzeri ISPARTA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/265349 İhale Kayıt Numaralı “Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Isparta İl Özel İdaresi İşletme ve İştiraklar Müdürlüğü tarafından 05.07.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Hayrat Mühendislik ve Müşavirlik Temizlik Nakliye İnşaat Yemekhane Turizm
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 17.08.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 25.08.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.09.2017 tarih ve
49196 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.08.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2218 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şirket ortağı olan Ahmet Ziya Nuhoğlu’nun Boks
Antrenörleri Spor Kulübü Derneğine ve OHAL kapsamında KHK ile kapatılan FETÖ/PDY
terör örgütü ile iltisaklı hiçbir dernek ve kuruluşa üyeliğinin bulunmadığı, Boks Antrenörleri
Spor Kulübü Derneğinin, KHK ile değil, 4731 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun 87/2 maddesi
gereğince kendiliğinden sona erdiği, anılan şirket ortağının 2011 yılından günümüze kadar adı
geçen terör örgütünün Şanlı Türk Devleti’ne zarar vereceğini ifade eden birçok söyleminin
sosyal medya hesapları ile yazılı ve görsel basında yer aldığı, aktarılan hususlar dikkate
alındığında ihale dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin Isparta İl Özel İdaresi İşletme ve İştiraklar Müdürlüğünün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/046
: 66
: 20.09.2017
: 2017/UH.II-2561
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İşi olduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılamayacak Olanlar” başlıklı 11’inci
maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
…
(g) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü
tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.
…
Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlar
Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent kapsamında olduğu tespit edilen istekliler ihale dışı
bırakılır, ancak bunların teminatları hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm uygulanmaz.
Aynı bent kapsamındaki işlemlerin yürütülmesinde görev alan kamu görevlilerinin, yaptıkları
iş ve işlemler nedeniyle hukuki, idari, mali ve cezai sorumluluğu doğmaz. Söz konusu bent
hükümlerine göre yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen bilgi ve kayıtları, hukuka
aykırı olarak kullanan, bir başkasına veren, yayan veya ele geçiren kişi, 26/9/2004 tarihli ve
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezalandırılır.
”
şeklinde hükme yer
verilmiştir.
İhale işlem dosyasında yer alan belgeler üzerinde yapılan incelemede 05.07.2017
tarihli ve 9063 sayılı yazı ile idarece ihaleye katılan istekliler hakkında 22.11.2016 tarihli ve
678 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname ile yayımlanan değişiklikle Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci
maddesinin (g) bendi kapsamında herhangi bir işlem yapılıp yapılmadığının sorulduğu
görülmüştür.
Isparta İl Emniyet Müdürlüğünün bila tarih ve 762620 sayılı cevabi yazısı yer alan
bilgiler ışığında yapılan değerlendirmeler neticesinde idarece Hayrat Mühendislik ve Müşv.
Tem. Nak. İnş. Yemekhane Tur. San. ve Tic. Ltd. Şirketinin Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci
maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Netice itibariyle, 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin (g) bendi uyarınca her ne
kadar bu madde kapsamındaki bildirimlere ilişkin usul ve esasların Bakanlar Kurulunca
belirleneceği hükme bağlanmış olsa da, bu durumla ilgili Bakanlar Kurulunun inceleme
yapılan aşamada herhangi bir belirlemesi olmadığı, idarece Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci
maddesinin (g) bendi uyarınca Isparta İl Emniyet Müdürlüğünden elde edilen bilgiler
neticesinde yapılan tespitlerin (başvuru sahibinin Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesinin
(g) bendi kapsamında bulunduğuna ilişkin) sorumluluğu idarelere ait olmakla birlikte, yapılan
tespit uyarınca alınan kararın, (isteklinin ihale dışı bırakılması) başvuru sahibi isteklinin
Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesinin (g) bendi kapsamında olduğuna ilişkin idarenin
tespiti ile uyumlu olduğu, bu çerçevede itirazen şikâyet başvurusunun reddi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/046
: 66
: 20.09.2017
: 2017/UH.II-2561
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi