Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2017/142899-36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/142899
Başvuru Sahibi
Tomomed Özel Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. H. Cihat AÇIKALIN
İdare
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 43
: 27.09.2017
: 2017/UH.II-2606
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tomomed Özel Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. H. Cihat AÇIKALIN
Yeni Mah. Atatürk Cad. Göl Apt.
B
Blok K: 1 D: 2 Reyhanlı/HATAY
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Odabaşı Mah. SSK Caddesi (Eski SSK Hastanesi) 4. Kat 31100 Antakya/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/142899 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.05.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 15.05.2017 tarih ve 28030 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur. 25.08.2017 tarihli ve 2017/MK-404 sayılı Kurul kararı
gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1247-01 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'nin “Diğer hususlar” başlıklı 47.1'inci maddesinde “Bu madde İdari
Şartname’den çıkarılmıştır.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak bu şekilde bir maddenin
içeriğinin ne olduğunun bilenemeyeceği, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin mevzuata
uygun olmadığı ve değiştirilmesi gerektiği,
2) Teknik Şartname'nin "A.Genel hükümler" başlıklı bölümünde yer alan 5, 12, 14,
17, 21, 28, 31, 35 ve 39'uncu maddelerinin, "C" bölümünde yer alan
değiştirilmesi, aksi halde de ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
4
ve 6'ncı maddelerinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 43
: 27.09.2017
: 2017/UH.II-2606
3) İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde farklı cihazların
tek bir fiyat skalası altında değerlendirildiğinin anlaşıldığı, bu durumun yüksek teknolojik
cihaz ile normal seviyede bir cihazın yapacağı tetkikin aynı değerde fiyatlandırılmasına ve
haksız rekabete sebebiyet vereceği, dolayısıyla birim fiyat teklif cetvelinin cihaz bazında ayrı
ayrı düzenlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
tarafından 08.05.2017 tarihinde açık ihale usulü gerçekleştirilen 360.000 adet MR çekimi,
160.000 adet BT çekimi, 156.000 adet raporlama hizmetini kapsayan 36 Aylık Görüntüleme
Hizmeti Alımı işi olduğu,
Başvuru sahibi tarafından 15.05.2017 tarih ve 28030 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
15.05.2017 tarihli dilekçe ile yukarıda yer verilen iddialara ilişkin itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu,
Yapılan inceleme neticesinde Kamu İhale Kurulunca alınan 17.05.2017 tarihli ve
2017/UH.IV-1362 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin yanlış İKN belirtilerek Kurum hesaplarına yatırıldığı hususu tespit edilmiş olup, söz
”
adresi üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde
giderilmediği” gerekçesiyle başvurunun reddine karar verildiği,
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Tomomed Özel Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.
tarafından açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 10.07.2017 tarihli ve
E:2017/1407, K:2017/2158 sayılı karar ile
“
…
davacı şirket tarafından 2017/142899 sayılı
ihalede süresi içinde ve usulüne uygun olarak Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikayet
başvurusunda bulunulduğu, gerekli ödemenin yapıldığı, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin 1/ğ bendinde yer alan ve başvuruda bulunmak için
gerekli olan başvuru bedelinin yatırılması şartının sağlandığı, açıklama kısmında yer alan
yanlışlığın ise maddi hata kapsamında sehven yapılan ve idare tarafından tespiti mümkün
olan bir yanlışlık olarak ele alınması gerektiğinden, davacı şirketin itirazen şikayet
başvurusunun esastan incelenmesi gerekirken şekil yönünden reddedilmesine ilişkin dava
konusu Kurul kararında isabet görülmemiştir.” şeklinde gerekçe gösterilerek dava konusu
işlemin iptaline karar verildiği,
Bunun üzerine 25.08.2017 tarihli ve 2017/MK-404 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu
İhale Kurulunun 17.05.2017 tarihli ve 2017/UH.IV-1362 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, işin esasının
incelenmesine geçilmesine” karar verildiği,
Bu çerçevede mahkeme kararının uygulanmasını teminen alınan 25.08.2017 tarihli ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 43
: 27.09.2017
: 2017/UH.II-2606
2017/MK-404 sayılı Kurul kararı ile esasın incelemesine geçilmesine karar verilmiştir
Diğer taraftan başvuruya konu ihaleye ilişkin başka bir istekli tarafından (Atlas
Healthcare Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.) yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan
Kamu İhale Kurulunun 07.06.2017 tarihli ve 2017/UH.II-1606 sayılı Kararı ile ihalenin iptal
edildiği ve ihale iptal kararının 22.06.2017 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere tebliğ
edildiği anlaşıldığından, iptal edilen ihalede gerçekleştirilen ihale işlemlerine karşı yapılan
başvuru hakkında inceleme yapılmasına ve karar verilmesine gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu bakımdan başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi