Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2017/142899-36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/142899
Başvuru Sahibi
Tomomed Özel Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. H. Cihat AÇIKALIN
İdare
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 44
: 27.09.2017
: 2017/UH.II-2607
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tomomed Özel Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. H. Cihat AÇIKALIN
Yeni Mah. Atatürk Cad. Göl Apt.
B
Blok K: 1 D: 2 Reyhanlı/HATAY
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Odabaşı Mah. SSK Caddesi (Eski SSK Hastanesi) 4. Kat 31100 Antakya/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/142899 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.05.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Görüntüleme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 12.09.2017 tarihli Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1247-02 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 15.05.2017 tarihli ve 28030 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan itirazen şikâyet başvurularına ilişkin Kamu İhale Kurulunca alınan 17.05.2017 tarihli
ve 2017/UH.IV-1362 sayılı karara yönelik yargı yoluna gidilmesi üzerine Ankara 3. İdare
Mahkemesince verilen 10.07.2017 tarihli ve E:2017/1407, K:2017/2158 sayılı karar ile dava
konusu işlemin iptaline karar verildiği, diğer taraftan başka bir istekli tarafından yapılan
itirazen şikâyet başvurusu üzerine söz konusu ihalenin iptal olduğu, dolayısıyla anılan
Mahkeme kararının uygulanmasını teminen Kamu İhale Kurulu’nun 25.08.2017 tarihli ve
2017/MK-404 sayılı kararının uygulanmasının imkânsız olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin Hatay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
tarafından 08.05.2017 tarihinde açık ihale usulü gerçekleştirilen “360.000 adet MR çekimi,
160.000 adet BT çekimi, 156.000 adet raporlama hizmetini kapsayan 36 Aylık Görüntüleme
Hizmeti Alımı” işi olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 44
: 27.09.2017
: 2017/UH.II-2607
Başvuru sahibi Tomomed Özel Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından söz konusu
ihaleye ilişkin olarak 15.05.2017 tarih ve 28030 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.05.2017
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine alınan 17.05.2017 tarihli
ve 2017/UH.IV-1362 sayılı karar ile başvurunun reddine karar verildiği,
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Tomomed Özel Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.
tarafından açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 10.07.2017 tarihli ve
E:2017/1407, K:2017/2158 sayılı karar ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği,
Bunun üzerine ilgili mahkeme kararının uygulanmasına teminen alınan 25.08.2017
tarihli ve 2017/MK-404 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 17.05.2017 tarihli
ve 2017/UH.IV-1362 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, işin esasının
incelenmesine geçilmesine” karar verildiği,
Diğer taraftan başvuruya konu ihaleye ilişkin başka bir istekli tarafından (Atlas
Healthcare Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.) yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan
Kamu İhale Kurulunun 07.06.2017 tarihli ve 2017/UH.II
edildiği,
-1606 sayılı kararı ile ihalenin iptal
Bu çerçevede başvuru sahibi tarafından yapılan 12.09.2017 tarihli başvurunun
25.08.2017 tarihli ve 2017/MK-404 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı sonucuna
varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede, başvurunun 25.08.2017 tarihli ve 2017/MK-404 sayılı Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 44
: 27.09.2017
: 2017/UH.II-2607
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru sahibi tarafından 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi