Ana Sayfa / Kararlar / Ermenek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2017/324235-2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 9 Taşıma Merkezi Okulda 1128 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Öğle Yemeği Verme İşi
Bilgi
İKN
2017/324235
Başvuru Sahibi
Kardil Turizm Yemek Tem. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ermenek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 9 Taşıma Merkezi Okulda 1128 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Öğle Yemeği Verme İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Kardil Turizm Yemek Tem. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,  
Tapduk Emre Mahallesi 1540. Sokak No: 9-11 KARAMAN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ermenek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
Hükümet Konağı 70400 Ermenek/KARAMAN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/324235 İhale Kayıt Numaralı “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 9 Taşıma Merkezi  
Okulda 1128 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Öğle Yemeği Verme İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ermenek İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 31.07.2017 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 9 Taşıma Merkezi Okulda 1128  
Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Öğle Yemeği Verme İşi” ihalesine ilişkin olarak Kardil Turizm  
Yemek Tem. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin 08.08.2017 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 14.08.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
24.08.2017 tarih ve 48455 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.08.2017 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2151 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale üzerinde bırakılan Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl.  
Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, şöyle ki;  
a) Bahse konu istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen hususlara uygun olmadığı, açıklamaların  
anılan Tebliğin 79’uncu maddesinde sayma yolu ile belirtilen belgelerle tevsik edilmediği,  
işçilik hesabının dayanaktan yoksun olduğu ve herhangi bir belge ile tevsik edilmediği,  
hesaplanan ana girdi oranı ile işçilik oranının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı  
maddesinde belirtilen 0,80-0,95 aralığında olmadığı, kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan  
edilen birim fiyatların ilk ilan ve ihale tarihi arasında olması gerektiği ancak ihale üzerinde  
bırakılan istekli tarafından sunulan belgelerin tarihsiz veya belirtilen tarih aralığında  
bulunmadığı,  
b) Anılan istekli tarafından deneyimini tevsik etmek üzere özel sektöre  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
gerçekleştirilmiş işe ilişkin belgelerin sunulduğu, ancak deneyim belgesi kapsamında  
sunulan belgelerin ihale konusu işe ve benzer tanımına uygun olmadığı ve bedel içeren bir  
sözleşmeye bağlı olmadığı, Vergi Usul Kanunu’na uygun kesilmiş faturalar ile sözleşme  
dönemi içerisinde çalıştırılan personel ile ilgili belgelerin sunulmadığı, söz konusu belgelerin  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olmadığı,  
2) Ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür.  
Tem. Hazır Giyim Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği, anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında iki farklı işletme kayıt belgesinin  
sunulduğu, belgelerden birinin Mersin Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden alındığı,  
diğer belgenin ise Karaman Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden alındığı, ikinci  
işletme kayıt belgesinde yer alan adresin bir kamu kurumuna ait olduğu ve söz konusu  
belgenin kendi mahallinde yemek hazırlama ve servis hizmetlerine ilişkin bir belge olduğu,  
anılan belge kapsamında taşıma veya transfer işleminin gerçekleştirilemeyeceği, İdari  
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer tanımının her türlü yemek yapım, dağıtım ve  
sunum işi olduğunun belirtildiği, bu itibarla sunulan işletme kayıt belgesinin İdari  
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer tanımına uygun olmadığı, Karaman İl  
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden belgenin teyit edilmesi durumunda anılan  
belgenin ihale konusu işi kapsayıp kapsamadığı konusunda aydınlatıcı bilgi verileceği, ayrıca  
söz konusu istekli tarafından sunulan kapasite raporunun Mersin ilindeki bir işletmeye ait  
olduğu, idare tarafından Karaman il veya ilçe gıda tarım müdürlüklerinden alınmış işletme  
kayıt belgesinin sunulması istendiği dikkate alındığında, sunulacak kapasite raporlarının da  
Karaman il veya ilçe sınırlarında kurulmuş üretim tesisleri için düzenlenmesi gerektiği, oysa  
bahse konu istekli tarafından Mersin ilindeki işletmeye ait kapasite raporunun sunulduğu  
iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 9 Taşıma Merkezi Okulda 1128 Öğrenciye 180  
İş Günü Sıcak Öğle Yemeği Verme İşi  
b) Miktarı ve Türü:  
9 (Dokuz) Taşıma Merkezi Okula Taşınan 1128 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Öğle  
Yemeği Verme  
c) Yapılacağı Yer: Yemek Yüklenici Firmanın Yemek Fabrikasında Yapılıp Taşıma  
Merkezi Okul Müdürlüklerinde Servis Yapılacaktır.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde 19.1.  
İstekliler tekliflerini, götürü bedel üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde  
bırakılan istekli ile toplam bedel üzerinden götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Anılan düzenlemeler çerçevesinde, başvuruya konu ihalenin malzemeli yemek  
hizmeti alımı olduğu ve yemek hizmetinin yüklenici mutfağında hazırlanıp ilgili okullara  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
taşınması ve servis edilmesi işini de kapsadığı, ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekliyle  
götürü bedel sözleşme imzalanacağı anlaşılmıştır.  
Başvuruya konu ihale 31.07.2017 tarihinde gerçekleştirilmiş olup aynı tarihte sınır  
değerin altında teklif veren Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve  
San. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklaması istenmiştir. Söz konusu istekli tarafından  
31.07.2017 tarihinde sunulan açıklamalar yeterli görülmüş ve yine aynı tarihte onaylanan  
ihale komisyonu kararıyla ihale 598.500,00 TL teklif sunan Ermenek Murat Paz. Tel. Oto.  
Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmıştır. Ekonomik açıdan  
ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak ise 619.272,00 TL teklif sunan Enfes Yemek Gıda Tem.  
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. belirlenmiştir. Başvuru sahibi tarafından 08.08.2017 tarihinde  
yapılan şikâyet başvurusu sonucunda Enfes Yemek Gıda Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
bilanço bilgilerinin yetersiz olması nedeniyle anılan isteklinin teklifi 14.08.2017 tarihinde  
onaylanan ihale komisyonu kararıyla değerlendirme dışı bırakılmış ve ekonomik açıdan ikinci  
en avantajlı teklif sahibi olarak 735.004,80 TL teklif sunan Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür.  
Tem. Hazır Giyim Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. belirlenmiştir.  
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda  
Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.ye ilişkin iddiaları aşağıda incelenmiştir.  
a) Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve  
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen  
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki  
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri:  
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal  
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar:  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar:  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları:  
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları:  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar:  
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar:  
79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan  
Emsal Bedel:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü  
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları  
belirtilir.  
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve  
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)  
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için  
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve  
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya  
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;  
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,  
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri  
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal  
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale  
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü  
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar  
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği  
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri  
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama  
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör  
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”  
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.  
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL  
teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak  
değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde  
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak  
belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul  
edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik  
kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama  
yapılması gerekmemektedir.  
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,  
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla  
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan  
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının  
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.  
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve  
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve  
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam  
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara  
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif  
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını  
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.” açıklamaları yer  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu  
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Diğer taraftan Teknik Şartname’de 4 haftalık örnek yemek menüsü ile yemeklere ait  
gramaj listesine yer verildiği görülmüştür.  
İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, ihale tarihinde (31.07.2017)  
Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.den aşırı  
düşük teklif açıklaması istendiği, söz konusu yazının ilgili istekliye aynı tarihte elden tebliğ  
edildiği, bahse konu yazıda “Müdürlüğümüzün 31/07/2017 tarihli 2017/332244 ihale kayıt  
numaralı  
9
Taşıma Merkezi Okulda 1128 Öğrenciye 80 İş Günü Sıcak Öğle Yemeği Verme İşi  
ihalesinde vermiş olduğunuz teklifin sınır değerin altında olduğu görülmüştür. İdari  
Şartnamemizin 33. maddesi gereğince 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine  
göre teklif fiyatınızın sınır değer altında olmasının gerekçelerini ayrıntılı olarak yazmanız  
hususunda gereğini rica ederim.” ifadelerine yer verilerek açıklama istenildiği, anılan istekli  
tarafından yine aynı tarihte (31.07.2017) aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu görülmüştür.  
Her ne kadar aşırı düşük teklif sorgulama yazısında istekliye ne kadar süre verildiği  
belirtilmemiş olsa da isteklinin aynı tarihte açıklama sunduğu ve örnek yemek menüsü ile  
yemek gramajlarının da Teknik Şartname’de yer aldığı dikkate alındığında ihale üzerinde  
bırakılan Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin  
aşırı düşük teklif açıklamalarının esasının incelenebileceği sonucuna varılmıştır.  
Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.  
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, açıklama kapsamında bir  
adet üst yazı ve bu yazı ekinde bazı kuru gıdalara ilişkin alış faturaları, yemek hizmeti verilen  
bazı tüzel kişilere düzenlenmiş satış faturaları ve anılan şirketin bünyesinde çalıştığı anlaşılan  
kişilere ait Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş belgelere yer  
verildiği, bahse konu üst yazıda ihalenin yapıldığı ilçe içerisinde faal durumda yemek  
fabrikalarının bulunduğu, idare tarafından istenilen şartların sağlanmış olduğu ve istenilen  
şartların ek bir maliyet oluşturmayacağı, ihale kapsamında okul güzergahlarında yemek  
verme işlerinin devam ettiği sıcak yemek verme işlerinin devam ediyor olmasının  
şirketlerinin personel ve araç yakıt maliyetini düşürdüğü, ayrıca hangi firmalara ne kadar  
yemek verildiğine dair bilgilere, personel bilgilerine, kuru gıda stoklarının bulunduğuna dair  
ve şirket ortaklarının ve aile yakınları tarafından yetiştirilen büyükbaş canlı hayvanlarının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
olduğuna dair bilgilere yer verildiği görülmüştür.  
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Teknik Şartname’de yer alan  
örnek yemek menüsü ve gramaj miktarları esas alınarak Malzemeli Yemek Sunumu Hesap  
Cetveli (Ek H.4) hazırlanmadığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde yer  
-
alan açıklama yöntemlerinin kullanılmadığı anlaşıldığından yapılan aşırı düşük teklif  
açıklarının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, anılan isteklinin  
teklifinin reddedilmesi gerekmektedir.  
b) Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi  
düzenlenemeyen hallerde deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak  
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya deneyim belgesi  
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye  
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen  
işlere ilişkin deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:  
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;  
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun  
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest  
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı  
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali  
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel  
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak  
o
işe ait sözleşme kapsamında personel  
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve  
idarece teyidi yapılabilen belgeler, deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş  
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede  
belirtilen işler için deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate  
alınamaz...” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların deneyim tutarı toplamının ise istenen deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
işten elde edilen deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.6. Benzer olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Her türlü yemek yapım, dağıtım ve sunum işi benzer iş olarak kabul edilecektir.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Ermenek  
Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından iş  
deneyimini tevsik etmek üzere Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer  
alan KİK026.1/H standart formu formatında “İş Bitirme Belgesi (Yüklenici)” başlıklı üç  
farklı şirket tarafından ihale üzerinde bırakılan istekli adına düzenlenmiş belgeler ile ihale  
üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu şirketler adına düzenlenmiş toplam 8 adet  
faturaya yer verildiği görülmüştür.  
Buna göre ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından deneyiminin tevsiki için özel  
sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin belgelerin sunulduğu, ancak deneyim belgesi  
düzenlemeye yetkisi olmayan kuruluşlara yapılan işlerde bedel içeren sözleşme, fatura  
örnekleri ve tam zamanlı çalışan personele ilişkin SGK çıktılarının sunulması gerekirken,  
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından kamu kurumlarına gerçekleştirilen işler için yine  
kamu kurumlarınca düzenlenmesi gereken KİK026.1/H standart formu formatındaki  
belgelerin kullanıldığı, anılan belgeleri ilgili şirketlerin düzenlediği, sunulan bu belgelerde  
sözleşme tarihi, ilk sözleşme bedeli, gerçekleştirilen tutarı ve belgeye dayanak olarak  
gösterilen fatura numaraları gösterilmişse de, söz konusu belgelerin “bedel içeren sözleşme”  
mahiyetinde olmadığı, zira söz konusu belgelerde sadece belgeyi düzenleyen şirketlerin imza  
ve kaşelerinin bulunduğu, ayrıca bahse konu belgelerden yapılan kapsamında tam zamanlı  
personel çalıştırılıp çalıştırılmadığının da belirsiz olduğu, bu nedenle anılan belgelerin bedel  
içeren sözleşme olarak nitelendirilemeyeceği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından deneyimini tevsik için sunulan  
belgelerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesine uygun  
olmadığı, ayrıca ihale üzerinde bırakılan isteklinin deneyimini tevsik etmek üzere başka bir  
belge de sunmadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki  
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı  
38’inci maddesinin dördüncü fıkrasında “İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması  
zorunlu olan ve ilgili mevzuatında  
o
için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön  
yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu  
belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri  
sunması zorunludur.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite  
raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “…(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari  
şartnamede işin niteliğini göz önünde bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme  
yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli  
olması zorunludur.  
(6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı  
veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik  
şartnamesinde ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş  
ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme  
yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen  
asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur.  
(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite  
raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” hükmü yer almaktadır.  
Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’in ekinde bulunan  
“Ek-14 Kayıt Kapsamındaki Gıda İşletmelerinin Faaliyet Konuları” başlıklı kısımda işletme  
faaliyet konularının “1-Gıda üretimi yapan işletmeler.  
2-Depo, gıda satış ve diğer perakende faaliyet gösteren işletmeler.  
3-Toplu tüketim işletmeleri.  
4-Yerel marjinal ve sınırlı faaliyetler kapsamındaki işletmeler.  
5-İstisnai hükümlere göre faaliyet gösteren işletmeler.  
6-Ekmek, ekmek çeşitleri, sade pide üreten işletmeler.” şeklinde yer aldığı  
görülmüştür.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde  
7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
h) İhale tarihi itibariyle geçerlilik süresini doldurmamış Karaman İl veya İlçe Gıda  
Tarım ve Hayvancılık Müdürlüklerinden alınmış yemek üretimi ile ilgili İşletme kayıt  
belgesinin aslı veya noter tasdikli sureti.  
7.5.2. Ticaret veya Sanayi Odasından alınmış 2000 (ikibin) kişilik kapasite raporu”  
düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “Yemeğin taşınmasında, yemek servisinin  
yapılmasında, yemek sonrası temizlik hizmetlerinin yapılmasında görevlendirilecek personel  
yüklenici firma tarafından temin edilecek, bu hususta yapılacak tüm giderler (maaş, vergi  
vb.) yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Yemeğin hazırlanması, servis edilmesi ve  
dağıtımında çalışan personel görev başında iken kişisel bakımına özen gösterecek, tırnaklar  
kesilmiş, eller temiz ve açıkta yara olmayacaktır. Çalışırken bone, maske, elbisesi ve eldiven  
takacaklardır.” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
Anılan Şartname’nin 12’nci maddesinde “Yemek denetiminin daha sağlıklı  
yapılabilmesi ve mutfağın denetimi için, istekliler, yemeği Karaman İli Ermenek İlçe Merkezi,  
kasaba ve köylerinde kendilerine ait veya kiraladığı mutfak/fabrikada hazırlayacaklardır.  
İhale üzerinde kalan firma ile sözleşme imzalanmadan önce kendine ait bir mutfak var ise  
işyeri ruhsatının aslını, yoksa kiraladığı mutfak/fabrika ile yaptığı kira sözleşmesini ve kira  
sözleşmesi yaptığı mutfakta/fabrikada fason veya kendi adına verilmiş gıda üretimi  
yapabileceğine dair İşletme Kayıt Belgesini ibraz etmek zorundadır.” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İhale dokümanı incelendiğinde ihale kapsamında yapılacak işin yüklenicinin  
mutfağında hazırlanacak yemeklerin ilgili okullara taşınması ve servis edilmesi işi olduğu,  
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde Karaman İl veya İlçe Gıda Tarım ve  
Hayvancılık Müdürlüklerinden alınmış yemek üretimi ile ilgili işletme kayıt belgesinin  
sunulmasının istendiği, ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.2’inci maddesinde ticaret veya sanayi  
odasından alınmış 2000 (ikibin) kişilik kapasite raporunun da yeterlik kriteri olarak  
belirlendiği anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür.  
Tem. Hazır Giyim Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iki farklı işletme kayıt belgesinin  
sunulduğu, sunulan ilk belgenin Akdeniz Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık  
Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş TR  
belgede işletme adresi ve şirket merkez adresinin “Nusratiye Mh. 5016 Sk. Doğan Apt. Altı  
No:10/A Merkez Akdeniz Mersin/Türkiye” şeklinde belirtildiği, işletmenin faaliyet  
-33-K-001732 kayıt numaralı belge olduğu, anılan  
-
konusunun ise “Hazır yemek, tabldot yemek üretimi” olarak ifade edildiği,  
Sunulan ikinci işletme kayıt belgesinin ise Karaman Valiliği İl Gıda, Tarım ve  
Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş TR-70-K-003091 kayıt numaralı belge  
olduğu, anılan belgede işletmenin ticaret unvanı ile tüzel kişiliğinin adının “Şeyma Gıda  
Yemekçilik Çift. Ürünl. Tem. Haz. Gym. Taah. ve San. Tic. Ltd. Şti.-KMÜ Yemekhanesi”  
şeklinde belirtildiği, şirket merkez adresinin ise “Üniversite Mah. Üniversite Mah. Yunus  
Emre Yerkeşkesi Merkez Karaman/Türkiye” olarak ifade edildiği, işletmenin faaliyet  
-
konusunun ise “Toplu tüketim işletmeleri” şeklinde belirtildiği,  
Anılan istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istenilen kapasite  
raporuna ilişkin olarak ise Mersin Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenmiş 17.05.2017  
tarihli ve 186 numaralı kapasite raporunun sunulduğu, söz konusu kapasite raporunda  
üretimin yapıldığı yerin adresinin “Nusratiye Mah. 5016 Sok. Doğan Apt. Altı No:10/A-B  
Akdeniz/Mersin” olarak belirtildiği görülmüştür.  
Bu çerçevede, Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür. Tem. Hazır Giyim Taah. ve San. ve Tic.  
Ltd. Şti. tarafından sunulan ve Akdeniz Kaymakamlığı tarafından düzenlenmiş işletme kayıt  
belgesinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendine uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Söz konusu istekli tarafından sunulan ve Karaman Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık  
Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş işletme kayıt belgesinde ise işletme faaliyet konusunun  
“Toplu Tüketim İşletmeleri şeklinde belirtildiği, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h)  
bendinde istenen işletme kayıt belgesinin idare tarafından “…yemek üretimi ilgili işletme kayıt  
belgesi…” şeklinde nitelendirildiği dikkate alındığında, anılan istekli tarafından sunulan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
işletme kayıt belgesinde yer alan faaliyet konusunun İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin  
(h) bendinde belirtilen faaliyet konusunu karşılamadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan farklı bir ihaleye yapılan itirazen şikayet başvurusu hakkında yapılan  
inceleme sonucunda Kamu İhale Kurulu tarafından alınan 23.03.2016 tarihli ve 2016/UH.I  
-
879 sayılı kararda, faaliyet konusu “toplu tüketim işletmeleri” olarak belirtilen bazı işletme  
kayıt belgelerinin ilgili ihalede belirtilen işi kapsayıp kapsamadığı konusunda Gıda, Tarım ve  
Hayvancılık Bakanlığı’ndan görüş talep edilmiş, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’ndan  
konuya ilişkin olarak gönderilen 02.03.2016 tarihli görüşte “…Bu bağlamda, ilgi yazınız ve  
ekinde yer alan ve Bakanlığımızca düzenlenmiş İşletme Kayıt Belgeleri için Gıda Güvenliği  
Bilgi Sistemi (GGBS) nde yapılan incelemede; TR-52-  
K- 007458, TR-23-  
K-000731, TR-29-  
K-  
001699, TR-02- -000866, TR-46-003020, TR-31-  
K
K- 006930, TR-80-K-000088 kayıt  
numaralı belgelerin "Hazır yemek, tabldot yemek üretimi" faaliyetini kapsadığı ve bu kayıt  
numaralı belgelerin düzenlendiği gıda işletmelerinin yazınızda belirtilen "Taşımalı veya  
Kuruluş Mutfağında Malzeme Dahil Mamül Yemek Hizmeti Alım İşi"ni yerine getirmesi  
Bakanlığımızca uygun bulunmaktadır.  
Ancak TR-23-K-004135, TR-23-K-004609, TR-23-K-004374, TR-23-K-004789  
numaralı kayıt belgeleri, Toplu Tüketim İşletmeleri (Her Türlü Yemekhane) faaliyetini  
kapsamakta olup; sadece işletme kayıt belgesinde adı verilen kurumların yemekhanesinde  
hizmet vermesi halinde uygun olup; yemeğin bu noktadan dışarıya çıkarılması halinde  
belgeler; ihalede yer alan sözkonusu faaliyetin taşımalı olarak yapılacak kısmına uygun  
bulunmamaktadır…” şeklinde açıklamalara yer verildiği görülmüştür.  
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının yukarıda zikredilen 02.03.2016 tarihli  
görüşünde, faaliyet konusu “Toplu Tüketim İşletmeleri” olan işletmelerin, taşımalı yemek  
hizmeti vermesinin uygun olmayacağı belirtilmektedir. Başvuruya konu ihalede işin  
konusunun yüklenicinin kendi mutfağında ürettiği yemeğin ihale dokümanında belirtilen  
okullara dağıtımını da içerdiği dikkate alındığında söz konusu görüş çerçevesinde Şeyma  
Gıda Yem. Çiftlik Ür. Tem. Hazır Giyim Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan  
Karaman Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş TR-70-K-  
003091 kayıt numaralı belgenin ihale konusu işin tanımına uygun olmadığı, dolayısıyla  
başvuru sahibinin anılan hususa ilişkin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
Başvuru sahibinin Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür. Tem. Hazır Giyim Taah. ve San. ve  
Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan Karaman Valiliği İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü  
tarafından düzenlenmiş TR-70-K-003091 kayıt numaralı belgede yer alan adresin bir kamu  
kurumuna ait olduğuna yönelik iddiasına ilişkin olarak ise; sunulacak işletme kayıt  
belgelerinde belirtilen adreslerdeki işletmelerin, isteklinin kendi yeri olması gerektiğine  
yönelik olarak İdari Şartname’de düzenleme yapılmadığı dikkate alındığında, başvuru  
sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde Karaman İl veya  
İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüklerinden alınmış işletme kayıt belgelerinin  
sunulması zorunlu kılındığından aynı Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi uyarınca istenecek  
kapasite raporlarında belirtilen yemek üretimi yapılacak adreslerin de Karaman ili veya  
ilçelerinde bulunması gerektiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür. Tem.  
Hazır Giyim Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Mersin İli Akdeniz İlçesi’nde  
gerçekleştirilen yemek üretimine ait sunulan kapasite raporunun İdari Şartname’nin yukarıda  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
aktarılan maddeleri çerçevesinde kabul edilmemesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür. Tem. Hazır Giyim Taah. ve San.  
ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.  
tarafından başvuruya konu ihalede İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendine  
istinaden Ermenek Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından  
düzenlenmiş TR  
belgede işletmenin tüzel kişiliği ile işletme ticaret unvanının “Ermenek Murat Pazarlama  
Ticaret Limited Şirketi Yemek Fabrikası” şeklinde tanımlandığı, işletme adresinin Taşbaşı  
Mah. Cumhuriyet Cad. No 64/E Merkez Ermenek Karaman /Türkiye” adresinin bulunduğu,  
işletme faaliyet konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren  
İşletmeler, Toplu Tüketim İşletmeleri” şeklinde belirtildiği görülmüştür. öz konusu belgenin  
-70-K-003698 kayıt numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, anılan  
-
-
S
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde yer alan “…yemek üretimi ilgili işletme  
kayıt belgesi…” niteliğinde bulunmadığı anlaşıldığından Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş.  
Gıda Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin bu gerekçe ile de değerlendirme dışı  
bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Ermenek Murat Paz. Tel. Oto. Taş. Gıda  
Hay. ve Tem. İşl. Tic. ve San. Ltd. Şti. ile Şeyma Gıda Yem. Çiftlik Ür. Tem. Hazır Giyim  
Taah. ve San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan  
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 46  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2609  
Köksal SARINCA  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi