Ana Sayfa / Kararlar / K.Y.K. Antalya İl Müdürlüğü / 2017/288635-İl Müdürlüğümüz ve Bağlı Yurtlara 2018-2019-2020 Yıllarına Ait 217 Personel İle 3 Yıllık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/288635
Başvuru Sahibi
Yiğithan Özel Güvenlik Koruma ve Güvenlik Eğitimi Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
K.Y.K. Antalya İl Müdürlüğü
İşin Adı
İl Müdürlüğümüz ve Bağlı Yurtlara 2018-2019-2020 Yıllarına Ait 217 Personel İle 3 Yıllık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 51  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2614  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Yiğithan Özel Güvenlik Koruma ve Güvenlik Eğitimi Hizmetleri Ltd. Şti.,  
Kültür Mahallesi Mahatma Gandi Cad. No: 6 Kat: 1 D: 2 ANTALYA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
K.Y.K. Antalya İl Müdürlüğü,  
Pınarbaşı Mahallesi Dumlupınar Bulvarı Akdeniz Üniversitesi Kampüsü  
Konyaaltı/ANTALYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/288635 İhale Kayıt Numaralı “İl Müdürlüğümüz ve Bağlı Yurtlara 2018  
Yıllarına Ait 217 Personel İle 3 Yıllık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesi  
-2019-2020  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
K.Y.K. Antalya İl Müdürlüğü tarafından 16.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “İl Müdürlüğümüz ve Bağlı Yurtlara 2018 2019 2020 Yıllarına Ait 217  
-
-
Personel İle 3 Yıllık Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yiğithan Özel  
Güvenlik Koruma ve Güvenlik Eğitimi Hizmetleri Ltd. Şti.nin 10.08.2017 tarihinde yaptığı  
şikâyet başvurusunun, idarenin 14.08.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
22.08.2017 tarih ve 47713 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.08.2017 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2117 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Teknik Şartname'nin 3.25'inci maddesinde akdi fesih edilen personelin yerine 2  
gün içerisinde yeni bir personelin getirilmemesi durumunda ceza ödeneceğinin düzenlendiği,  
kanunen bu sürenin en az  
olduğu,  
3
günü olduğu, bu nedenle söz konusu maddenin mevzuata aykırı  
2) Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinde yer alan cezalar ve kesintilerle ilgili  
düzenlemenin net olmadığı, söz konusu cezaların kişi başı ve malzeme adet bazında yoksa  
bir personelin malzemeyi almaması durumunda cezai maddenin tüm personel için mi  
uygulanacağının belirtilmediği, işçi kusurunun net olarak belirtilmediği, bir işçinin  
kusurundan dolayı aynı anda işçi kusurunun 30 kişiye uygulanıp uygulanmayacağının net  
olmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 51  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2614  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: İL MÜDÜRLÜĞÜMÜZ VE BAĞLI YURTLARA 2018-2019-2020 YILLARINA  
AİT 217 PERSONEL İLE ÖZEL GÜVENLİK  
b) Miktarı ve türü:  
İl Müdürlüğümüz ve bağlı Akdeniz, Bezmi Alem Valide Sultan, Muratpaşa, Elmalılı  
Hamdi Yazır, Ahmet Hamdi Akseki, Manavgat, Alanya,Korkuteli ve Kumluca Yurt  
Müdürlüklerine 2018-2019-2020 yıllarına ait 217 adet Bay/Bayan Özel Güvenlik Personeli  
alımı.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Antalya Merkez,Alanya ,Manavgat, Korkuteli ve Kumluca  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde “5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair  
Kanun ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun uygulanmasına İlişkin  
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde; Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Antalya İl  
Müdürlüğü ve bağlı Akdeniz Yurt Müdürlüğü, Bezmialem Valide Sultan Yurt Müdürlüğü,  
Elmalılı Hamdi Yazır Yurt Müdürlüğü, Muratpaşa Yurt Müdürlüğü, Ahmet Hamdi Akseki Yurt  
Müdürlüğü, ManavgatYurt Müdürlüğü, Alanya Yurt Müdürlüğü, Kumluca Yurt Müdürlüğü ve  
Korkuteli Yurt Müdürlüğü (Bundan böyle İdare olarak anılacaktır) Yurt binalarının bu  
şartnamede belirtilen, özel güvenlik hizmetlerinin özel güvenlik şirketlerince (Bundan böyle  
yüklenici olarak anılacaktır) istihdam edilen özel güvenlik görevlilerince ve yüklenici  
tarafından yerine getirilmesidir…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin 3.25’inci maddesinde “5188 sayılı kanun kapsamında özel  
güvenlik personelin alması gereken eğitimler yine kanunun öngördüğü sürede kurum güvenlik  
görevi hiçbir şekilde aksatılmadan ve personel sayısı azaltılmadan firma tarafından güvenlik  
personeline aldırılmak zorundadır. Bu eğitimle ilgili kurumdan hiçbir şekilde ek ücret talep  
edilmeyecektir.  
Personelin işe alınması Yükleniciye aittir. Ancak; İdarenin/Kontrol Teşkilatının  
bilgisi ve onayı olmaksızın, işçilerin aynı birim içinde olsa dahi, görev yerlerini  
değiştirmeyecektir. İş kanununda belirtilen bildirimsiz fesih hallerinden herhangi birinin  
meydana gelmesi ve bu durumun tutanakla tespiti halinde, Yüklenici, İdare/Kontrol teşkilatı  
tarafından değiştirilmesi istenen personeli 2(İki) işgünü içinde değiştirecektir. Aksi taktirde  
sözleşmede işçi ile ilgili belirtilen ceza uygulanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Şikayete konu ihalenin K.Y.K. Antalya İl Müdürlüğüne bağlı olan yurtlara özel  
güvenlik hizmeti alımı işi ihalesi olduğu, ihale konusu kapsamında 217 özel güvenlik  
personelinin çalıştırılacağı, bu personelin çalıştırılacağı yerlerin ise K.Y.K. Antalya İl  
Müdürlüğüne bağlı yurt müdürlükleri olduğu anlaşılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 3.25’inci maddesinde yüklenici tarafından çalıştırılan personelin  
akdinin bildirimsiz fesih hallerinin meydana gelmesi ve bu durumun tutanakla tespiti  
halinde, kontrol teşkilatı tarafından değiştirilmesi istenen personelin 2(iki) işgünü içinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 51  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2614  
değiştirmesi gerektiği, aksi taktirde sözleşmede işçi ile ilgili belirtilen cezanın uygulanacağı  
düzenlenmiştir.  
İhale konusu işin özel güvenlik hizmeti alımı işi olduğu dikkate alındığında, güvenlik  
personelinin akdinin bildirimsiz feshinin meydana gelmesi durumunda, söz konusu  
personelin yerine getirilecek personelin iki günü içerisinde göreve başlamasının  
istenmesinin, güvenlik zafiyetinin meydana gelmemesi için olduğundan söz konusu sürenin  
makul bir süre olduğu, bununla birlikte başvuru sahibi kanunen bu süresin en az  
3
günü  
olduğundan itirazen şikayet dilekçesinde bahsetmekle birlikte buna dayanak teşkil eden  
mevzuat hükmüne yer vermediği görülmüş olup, yapılan araştırmada ise kamu ihale  
mevzuatı, mevzuatı ve özel güvenlik mevzuatında bu konuyla ilgili bir düzenlemeye  
rastlanılmadığı ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil  
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi gereğince şikayet ve itirazen  
şikayet başvurusu dilekçelerinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin  
belirtilmesi gerektiği ve başvuru sahibinin ise bu hususa dayanak teşkil eden mevzuat  
hükmüne itirazen şikayet dilekçesinde yer vermediği birlikte değerlendirildiğinde başvuru  
sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İdarenin sözleşmeyi feshetmesi”  
başlıklı 20’nci maddesinde “Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:  
a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak  
yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen  
oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça  
belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,  
b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 25 inci maddede sayılan yasak fiil  
veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi,  
Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin  
teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye  
edilir.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Hizmet Alımlarına  
Ait Tip Sözleşme’nin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesine ilişkin 26  
no’lu dipnotta “Bu madde aşağıda belirtilen açıklamalara uygun olarak İdare tarafından  
düzenlenecektir:  
(1) Kısmi kabul öngörülmeyen işlerde, yüklenicinin işi süresinde bitirmemesi  
durumunda, İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim  
günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere oran olarak  
belirtilecektir. Ancak, gecikmeden kaynaklanan aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin  
mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği, sözleşmenin feshedilmemesi  
halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece bu maddede belirlenecek  
oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 51  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2614  
(3) İşin özelliği gereği sürekli tekrar eden nitelikteki işlerde, işin tekrar eden  
kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde, idarece her bir aykırılık  
için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarı, sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek  
üzere oran olarak belirtilecektir. Ayrıca, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak  
gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda, yukarıda öngörülen ceza  
uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde  
feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısı (iki veya daha fazla) idarece belirlenerek bu  
maddede yazılacaktır. Ancak ağır aykırılık hallerinde, bu aykırılık halleri maddede belirtilmek  
kaydıyla, aykırılık bir defa gerçekleşmiş olsa dahi yukarıda öngörülen şekilde sözleşmenin  
feshedilebileceği hususuna da idarece gerek görülmesi halinde bu maddede yer verilecektir.  
(4) İşin tamamının ya da kısmi kabule konu olan kısmının süresinde bitirilmemesi veya  
işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halleri hariç,  
idarece gerek görülüyorsa diğer sözleşmeye aykırılık hallerinin neler olduğu belirlenecek ve  
bu aykırılıkların gerçekleşmesi durumunda İdare tarafından en az on gün süreli yazılı ihtar  
yapılarak gecikilen her takvim günü için kesilecek ceza miktarı sözleşme bedelinin % 1’ini  
geçmemek üzere oran olarak belirtilecektir. Ancak, söz konusu aykırılığın işin niteliği gereği  
giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b)  
bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedilebileceği,  
sözleşmenin feshedilmemesi halinde ise sözleşme bedelinin % 1’ini geçmemek üzere idarece  
bu maddede belirlenecek oranda ceza uygulanacağı hususuna maddede yer verilecektir.  
(5) İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme  
bedelinin % 30’unu geçmeyeceği hususu da bu maddede belirtilecektir.” açıklaması yer  
almaktadır.  
Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde  
“16.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir: 16.1.1.  
1)İŞÇİ  
Çalışma ile ilgili yüklenici tarafından sözleşme ve eklerine göre yerine getirilmeyen  
(eksik  
personel çalıştırılması  
zamanında  
/
evrakların tamamlanmaması  
/
giyim eşyasının eksik ve/veya  
verilmemesi  
/
işçi kusuru  
/
eksik kötü çalışma) eksiklik ve kusurda her takvim günü için  
/
sözleşme bedelinin (1/100000) oranında ceza uygulanacaktır.  
2) DİĞER MALZEME (EKİPMAN- MAKİNE)  
Malzeme ile ilgili yüklenici tarafından sözleşme ve eklerine göre yerine getirilmeyen  
her türlü eksiklik ve aksaklıkta her takvim günü için sözleşme bedelinin (1/100.000) oranında  
ceza uygulanacaktır.  
3 ) İŞÇİ ÜCRETİ  
İşçi maaşları; söz konusu hizmetin ilgili aya ait hakedişinin yüklenicinin banka  
hesabına  
aktarıldığı günü izleyen en geç  
3
günü içerisinde ödenecektir. Hakediş ödenememesi  
halinde işçinin çalıştığı ayı izleyen ayın en geç 20. günü mesai bitimine kadar (son ödeme  
günü tatile denk gelmesi halinde ise tatilin bitimindeki ilk günü) ödenecektir.  
Aksi halde her takvim günü için ödenmeyen işçi maaşları nedeniyle sözleşme bedelinin  
(1/6000.) oranında ceza uygulanacaktır. (İşçi ücretlerinin ödenmesi esnasında Bankadan  
kaynaklı hesap hataları sebebiyle oluşabilecek gecikmeler hariç  
4 ) FESİH MADDESİ  
)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 51  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2614  
Yukarıda ceza maddelerinde belirtilen aykırılıklar ve üç yıl süreli sözleşmelerde 30  
(otuz) defa tekrar etmesi halinde öngörülen cezalar uygulanmakla birlikte, 4735 sayılı  
Kanunun 20. maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalkmaksızın sözleşme  
feshedilecektir.  
Yukarıda sayılan işçilik dışındaki ceza maddeleri ile ilgili olarak; hizmet alımında  
eksikliğe konu olan unsurlar ile ilgili ceza, yurt/birim bazında değil, ana kalem  
(malzeme/ekipman) bazında hakedişten kesilecektir. Gecikmeden kaynaklı eksiklikte en son  
yurt/birime teslim edildiği tarih dikkate alınacaktır.  
Ancak; birinci maddesinde belirtilen cezai hükümler her Yurt/Birim bazında ayrı ayrı  
uygulanacaktır.  
ÖRNEK CEZA UYGULAMASI:  
X
yurduna teslim edilmesi gereken malzeme ile Y yurduna teslim edilmesi gereken  
malzeme, şartnamede belirtilen tarihte teslim edilmediği takdirde her iki yurt müdürlüğü için  
ayrı ayrı değil tek ceza uygulaması yapılacak, cezaya esas olacak süre, son teslim edilen  
malzemenin teslim tarihine göre belirlenecektir. İdare tarafından kesilecek cezanın toplam  
tutarı, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30'unu geçmeyecektir.  
16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın  
yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde  
ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.  
16.3. İhtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde,  
ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir  
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.  
16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci  
maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise  
ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir  
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” düzenlemesi  
yer almaktadır.  
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı  
maddesine ait 26 numaralı dipnotta yapılan açıklamalardan, sürekli tekrar eden işlerde, işin  
tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak yerine getirilmemesi halinde her bir  
aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak üzere kesilecek ceza miktarının sözleşme bedelinin %1’ini  
geçmeyecek şekilde oran olarak belirleneceği, bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı  
olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda, öngörülen ceza  
uygulanmakla birlikte 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde  
feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısının (iki veya daha fazla) idarece  
belirleneceği, ancak ağır aykırılık hallerinde, bu aykırılık halleri maddede belirtilmek  
kaydıyla, aykırılık bir defa gerçekleşmiş olsa dahi yukarıda öngörülen şekilde sözleşmenin  
feshedilebileceği hususuna da idarece gerek görülmesi halinde bu maddede yer verilmesi  
gerektiği anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi”  
başlıklı 16'ncı maddesinde, yüklenicinin personel çalıştırmayla ilgili sözleşme ve eklerine  
göre yerine getirilmeyen (eksik personel çalıştırılması / evrakların tamamlanmaması / giyim  
eşyasının eksik ve/veya zamanında verilmemesi  
/
işçi kusuru eksik / kötü çalışma) eksiklik  
/
ve kusur için her takvim günü için sözleşme bedelinin 0,00001’i (yüzbinde bir) oranında,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 51  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2614  
malzeme ile ilgili yüklenici tarafından sözleşme ve eklerine göre yerine getirilmeyen her türlü  
eksiklik ve aksaklık kusur için her takvim günü için sözleşme bedelinin 0,00001’i (yüzbinde  
bir) oranında, hakediş ödenememesi halinde işçinin çalıştığı ayı izleyen ayın en geç 20. günü  
mesai bitimine kadar (son ödeme günü tatile denk gelmesi halinde ise tatilin bitimindeki ilk iş  
günü) ödeneceği, aksi halde her takvim günü için sözleşme bedelinin (1/6000.) oranında ceza  
uygulanacağı, personel çalıştırmayla ilgili aykırılıkların her yurt bazında ayrı ayrı  
uygulanacağı, malzeme ile ilgili aykırılıkların ise her yurt için ayrı ayrı ceza  
uygulanmayacağı tek bir ceza uygulanacağı, söz konusu aykırılıkların 30 defa tekrar etmesi  
halinde öngörülen cezalar uygulanmakla birlikte, 4735 sayılı Kanun’un 20. maddesinin (b)  
bendine göre protesto çekmeye gerek kalkmaksızın sözleşmenin fesih edileceğinin  
düzenlendiği tespit edilmiştir.  
Sonuç olarak, Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı  
maddesinin, Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı  
16’ncı maddesine ait 26 numaralı dipnotta yer alan açıklamalara uygun olarak düzenlendiği,  
ceza kesimleri ve ceza uygulamalarının net olarak düzenlendiği, işçi kusurundan anlaşılması  
gerekenin ise işçi çalıştıran yüklenicinin işin ve işçinin kontrol ve denetimi hususunda gerekli  
özeni göstermemesinden kaynaklı bir kusur olarak değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmakla  
birlikte, bu düzenlemelerin işin sözleşmeye uygun olarak uygulanmasında bir engel  
oluşturmayacağı, ayrıca bu hususun sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu ve  
teklif vermeye engel teşkil etmediği, isteklilerden birini diğerine karşı avantajlı duruma  
getirmediği sonucuna varılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Oğuzhan YILDIZ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/048  
: 51  
: 27.09.2017  
: 2017/UH.II-2614  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi