Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/324791-Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi
Bilgi
İKN
2017/324791
Başvuru Sahibi
Öner Nak. Turz. İnş. Otom. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - BRN Tem. Yem. Hizm. Org. Gıda İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
BAŞVURU SAHİBİ:
Öner Nak. Turz. İnş. Otom. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - BRN Tem. Yem. Hizm. Org. Gıda
İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/324791 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 16.08.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi”
ihalesine ilişkin olarak Öner Nak. Turz. İnş. Otom. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. - BRN Tem.
Yem. Hizm. Org. Gıda İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 12.09.2017 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.09.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 26.09.2017 tarih ve 53125 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.09.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2409 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İsteklilerden Şahmeran Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.- Ön Ak Sos. Hiz. San. Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Yamanlar Tem. Sağ. Ltd. Şti., Birhat İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Roza Tem.
San. Tic. Ltd. Şti. –Aras Sos. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Ertuğrul Sos. Hizm. Tem. Nakl.
İnş. Tic. Ltd. Şti. – Netros İletişim Dan. ve Bilişim Sis. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, MSC
Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. –MYA Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Altundağ
Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı, Karahan Group İnş. Nak. San. Tic. A.Ş.- Kurgan İnsan Kay. San.Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı, Tempar A.Ş., İkbal Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. –Serdar Pet. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı, Boztepe A.Ş., Kartal Grup A.Ş.nin Teknik Şartname'de istenilen temizlik sarf
malzemesi için teklif etmiş oldukları 0,01 TL'yi tevsik etmek üzere aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında proforma fatura sundukları, ancak 1 kuruşun altındaki birim fiyatlarla
kuruşun onda biri, yüzde biri gibi değerler kullanılarak işlem yapıldığı, idareye sunulan
proforma faturalarda olduğu şekilde kuruş hanesinin üç veya daha fazla rakamlı olması
biçiminde sonuçlar ortaya çıktığı, bu durumda kuruş hanesindeki rakamların aşağı veya
yukarı yuvarlanarak iki haneli kuruşa dönüştürülmesinin gündeme geldiği, yarım kuruşun
altındaki değerlerin yok kabul edilerek aşağıya yuvarlama yapıldığında ortaya çıkan tutar ile
dokümanda belirtilen miktarda temizlik malzemesinin söz konusu istekliler tarafından
karşılanamayacağı, dolayısıyla aşağıya yuvarlama yapılmaması gerektiği, aşağı yuvarlama
yapılamayacağına göre yukarı yuvarlama yapılmasının da kabul edilmemesi gerektiği, aksi
takdirde eşit durumda bulunan istekliler arasında ayrım yapılmasının söz konusu olacağı, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
itibarla proforma faturada tek bir genel toplamın olacağı da göz önünde tutulduğunda
proforma fatura tutarının toplamının aşağı veya yukarı yuvarlama yapılmadan olduğu şekilde
yazılması gerektiği, temizlik malzemesinin genel toplamının yukarı yuvarlanarak toplamda
0.01 TL sunan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına esas sunmuş oldukları proforma
faturaların mevzuata aykırı olduğu,
2) Anılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş oldukları
proforma faturaların Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.1'inci maddesinde yer alan "Üçüncü
kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması
gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4'üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği
gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgiler içeren kaşe kullanılmak suretiyle de
yapılabilir."açıklamasına ve mevzuata aykırı sunulduğu,
3) Anılan isteklilerin teklif dosyalarında sunmuş oldukları bilanço bilgileri
tablolarında yer alan oranlarda standart formun açıklama kısmında yer alan "Bilanço
oranlarında yuvarlama yapılmayacaktır."maddesine ve mevzuata aykırı olarak yuvarlama
işlemi yapıldığı,
4) Anılan isteklilerin teklif dosyalarında sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin
dokümanda belirlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı,
5) Anılan isteklilerin teklif dosyalarında tüzel kişi ortakları, üyeleri veya kurucuları ile
tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir bilgilerin yer aldığı
Ticaret Sicil Gazetelerini sunmadıkları,
6) Anılan isteklilerin teklif dosyalarında sunmuş oldukları geçici teminat
mektuplarının teklif bedelinin yüzde üçünü karşılamadığı, geçici teminat mektuplarının
sürelerinin yetersiz olduğu ve geçici teminat mektuplarının ve banka referans mektuplarının
ihale dokümanında yer verilen standart forma uygun olarak düzenlenmediği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Muhtelif yardımcı hizmet satın alınması işi
b) Miktarı ve türü: 1 başkontrol, 16 kontrol, 21 formen, 15 usta, 87 şoför, 112 yardımcı
büro personeli, 180 düz işçi 18 engelli personel olmak üzere toplam 450 personel ile muhtelif
yardımcı hizmetler satın alınması işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Belediyemize ait hizmet birimleri ve tesisleri” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
“25.1. İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her
türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri
teklif edilecek fiyata dâhildir.
İlan giderleri idarece karşılanacaktır.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider
kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak
payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak
talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti:
İŞÇİLİK ÜCRETLERİ
-Baş Kontrol Brüt Asgari Ücretin
-Kontrol Asgari Ücretin
-Formen Asgari Ücretin
-Usta Brüt Asgari Ücretin
-Şoför Brüt Asgari Ücretin
% 240 Fazlası
% 175 Fazlası
% 105 Fazlası
% 105 Fazlası
% 105 Fazlası
% 90 Fazlası
% 90 Fazlası
-Yardımcı Büro Personeli Brüt Asgari Ücretin
-Düz İşçi Brüt Asgari Ücretin
-Engelli Personel ( Düz İşçi ve Yardımcı Büro Personelinden oluşacaktır)
Brüt Asgari Ücretin % 90 Fazlası
DİNİ VE MİLLİ BAYRAMLAR ( 2018-2019 31 GÜN) FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ
- Baş Kontrol:
- Kontrol:
- Formen:
- Usta:
- Şoför:
20 Gün
50 Gün
50 Gün
100 Gün
150 Gün
100 Gün
250 Gün
- Yardımcı Büro Personeli:
- Düz İşçi:
- Engelli Personel (Düz İşçi -Yardımcı Büro personeli): 5 Gün
4857 sayılı iş kanunun 47.maddesi gereğince Milli ve Dini bayram çalışmalarında ayrıca
çalışılan her gün için 1 günlük ilave ücret ödenir
FAZLA ÇALIŞMA SAAT MESAİSİ:
- Baş Kontrol:
- Kontrol:
- Formen:
- Usta:
540 Saat
270 Saat
270 Saat
750 Saat
1.000 Saat
- Şoför:
- Yardımcı Büro Personeli: 1.000 Saat
- Düz İşçi: 5.000 Saat
- Engelli Personel (Düz İşçi -Yardımcı Büro personeli): 160 Saat fazla çalışma
öngörülmüştür.
4857 sayılı iş kanunun 41. maddesi gereğince normal saat ücretinin 1,5 katı ilave ücret
ödenir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.3. Malzeme giderleri:
SARF MALZEMELERİ:
1-Sıvı Deterjan: Elde bulaşık yıkamada ve genel temizlik amacıyla kullanılacak olup hoş
kokulu ve köpüklü olması gerekmektedir. Yıkama gücünü artırıcı noniyonik aktif madde
içermesi gerekmektir. 5 litrelik plastik bidonlarda toplam 900 adet teslim edilecektir.
2-Cam Temizleme Maddesi: Cam, ayna, elektronik cihaz ekranları vb. yüzeylerin temizliğinde
kullanılacaktır. 500 ml plastik şişelerle toplam 2.400 adet teslim edilecektir.
3-Mineralli (Amonyaklı ) Sıvı Ovma Maddesi: Lavabo, fayans tuvalet ve ocak gibi yıkanabilir
yüzey kirlerinin ovularak temizlenmesinde kullanılacaktır. Parfümlü ve hoş kokulu olacaktır.
Amonyaklı ve 5 litrelik plastik bidonlarda toplam 1.260 adet teslim edilecektir.
4-Fotoselli Kağıt Havlu: Kurulama ve temizlik amacıyla kullanılan emici, hijyenik ve krepli
kağıttan ve %100 beyazlatılmış kimyasal selülozdan üretilmiş olacaktır. Fotoselli kağıt havlu
tek katlı, rulo dış çapı en çok 180 mm, rulo eni en az 200 mm en fazla 220 mm, rulo iç çapı en
az 55-63 mm, ağırlığı 6 adeti 8 kğ olacak, rulo uzunluğu ise en az 250 mt, beyaz renkte ve
perfore olacaktır. Toplam 14.400 rulo olarak teslim edilecektir.
5-Tuvalet Kağıdı: Kurulama ve temizlik amacıyla kullanılan emici, hijyenik ve krepli kağıttan
ve %100 beyazlatılmış kimyasal selülozdan üretilmiş olacaktır. Tuvalet kağıtları 2 katlı eni en
az 95 mm, rulo uzunluğu en az 22 metre ve yaprak boyu en az 110-150 mm olup beyaz renkte,
gofrajlı ve perfore olacaktır. Toplam 30.000 rulo olarak teslim edilecektir.
6- Kağıt Peçete: Kurulama ve temizlik amacıyla kullanılan emici, hijyenik ve ince krepli
yumuşak kağıttan, beyaz renkte ve baskısız olacaktır. %100 beyazlatılmış kimyasal selülozdan
üretilmiş olacaktır. Kağıt peçeteler orta boy, 2 katlı, kenarları 290-319 mm arasında ve paket
içi en az 50 adet olacak toplam 2.400 rulo olarak teslim edilecektir.
Tüm ürünler TSE belgeli olacaktır. Ürünler idareye teslim edilmeden önce birer numune
idareye sunulacak, idarenin onayı alındıktan sonra sarf malzemeleri 3er aylık dilimler halinde
teslim edilecektir. İdarenin onayı alınmayan sarf malzemeleri kullanılmayacaktır. Sarf
malzeme ile ilgili olarak kullanım sırasında tespit edilen kusur, hata, eksikler yüklenici
tarafından derhal yenileriyle değiştirilerek giderilecektir.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi
(KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu hizmet ihalesinin yaklaşık maliyetinin hesabında, iş kazaları ve meslek hastalıkları sigorta
prim oranı % 2 olarak hesaplanmıştır.” düzenlemesine yer verildiği,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister…” şeklinde düzenleme yapıldığı,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2018; işi bitirme tarihi 31.12.2019…” şeklinde düzenleme yapıldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Yapılan incelemede; ihalede 53 adet ihale dokümanı satın alındığı, ihaleye 24 istekli
tarafından teklif verildiği, ihale komisyonunca tekliflerin alınmasından sonra yapılan
değerlendirmede 6 isteklinin teklif zarfları içinde sundukları yeterlik belgelerinin uygun
bulunmaması/eksik belge sunulması nedenleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
İdarece Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1.1’inci maddesi çerçevesinde ihalede sınır
değerin kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı olan 48.639.933,34 TL olarak belirlendiği, %4
sözleşme ve genel giderler dâhil ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyet tutarının
ise 48.519.117,34 TL olduğunun anlaşıldığı,
İdarece teklifi sınır değerin altında kalan başvuru sahibi istekli dahil toplam 16
istekliden 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi çerçevesinde birim fiyat teklif cetvelinin
17’nci iş kaleminde yer alan temizlik sarf malzemelerine ilişkin olarak aşırı düşük teklif
açıklamalarını sunmalarının istenildiği,
Açıklama istenilen isteklilerden Fetih 1453 Sos. Hiz. San. Tic. A.Ş.-Empati Sos. Hiz.
Tic. Ltd. Şti. – Anafor San. Tic. A.Ş. Ortak Girişimi ile Arya Sos.Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. –
ASD Grupsan Tic. Ltd. Şti. – FRM İnş. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin süresi içinde
aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmadıkları için tekliflerinin reddedildiği,
Diğer 14 isteklinin ise süresi içinde teklif açıklamalarını idareye sundukları, ihale
komisyonunca yapılan değerlendirmede anılan isteklilerin sarf malzemelerine ilişkin
sundukları açıklamalarının uygun bulunduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan 11 isteklinin 48.519.117,35 TL teklif bedeli ile ihalede en düşük eşit
teklifi verdikleri, idarece Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Eşit teklifler”
başlıklı 63’üncü maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70’inci maddesine göre 11 teklif
arasında puanlama işlemi gerçekleştirildiği, belirlenen en yüksek puan olan 3 puanı alan 3
istekli bulunması nedeniyle söz konusu istekliler arasında kura işlemi gerçekleştirildiği, kura
neticesinde Şahmeran Tem. Hizm. Ltd. Şti- Ön-Ak Sosyal Hizmet. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif, Yamanlar Tem. Özel Sağ. Hizm. San.
Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Şahmeran Tem. Hizm. Ltd. Şti- Ön-Ak Sosyal Hizmet. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının 48.519.117,35 TL tutarındaki teklif bedeline ilişkin aşırı düşük teklif
açıklamaları incelendiğinde; İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde belirtilen teklif fiyata
dahil giderler esas alınarak % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler dahil işçilik maliyeti için
48.519.117,34 TL teklif edildiği, söz konusu bedelin ihalede teklif edilmesi gereken asgari
işçilik maliyet tutarını karşıladığı,
Temizlik sarf malzeme gideri için Aydoğdu Temizlik Tekstil/Burak Aydoğdu’dan
alınan SMMM onaylı fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde Teknik Şartname’de nitelik
ve miktarı belirtilen özellikte tüm malzemeler için toplam 0,01 TL fiyat öngörüldüğü, fiyat
teklifi incelendiğinde her bir malzeme türüne ilişkin birim fiyatın virgülden sonra yedi
ondalık basamaklı sayı şeklinde teklif edildiği ancak işlem sonucunun virgülden sonra iki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
ondalık basamaklı sayı olacak şekilde 0,01 TL’ye yuvarlandığı, fiyat teklifinin ekinde Ek-O.6
no’lu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, birim fiyat teklif cetvelinde sarf malzeme
gideri için toplam 0,01 TL fiyat teklif edildiği,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Yamanlar Tem. Özel Sağ. San. Tic.
Ltd. Şti.nin 48.519.117,35 TL tutarındaki teklif bedeline ilişkin aşırı düşük teklif açıklamaları
incelendiğinde; İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil giderler
esas alınarak % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler dahil işçilik maliyeti için 48.519.117,34
TL teklif edildiği, söz konusu bedelin ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyet
tutarını karşıladığı,
Temizlik sarf malzeme gideri için Zana Gıda Tur. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan
SMMM onaylı fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde Teknik Şartname’de nitelik ve
miktarı belirtilen özellikte her bir malzemeye ilişkin olarak birim fiyatın virgülden sonra
dokuz ondalık basamaklı sayı şeklinde teklif edildiği ve fiyat teklifinde toplam tutarın
0,0096126 TL olarak yazıldığı, birim fiyat teklif cetvelinde ise toplam sarf malzeme gideri
için 0,01 TL fiyat öngörüldüğü görülmüştür.
Aşırı düşük teklif açıklaması sunan ve açıklaması uygun kabul edilen iddia konusu
diğer isteklilerin temizlik sarf malzemesine ilişkin teklif açıklamaları incelendiğinde;
Boztepe Kimya Peyzaj Bilg. San. Tic. A.Ş.nin temizlik sarf malzemesine ilişkin
sunduğu fiyat teklifinin genel toplamının 0,006 TL olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde ise
toplam 0,01 TL birim fiyat teklif edildiği,
Karahan Group İnş. Nakl. Taah. San. Tic. A.Ş.-Kurgan Bilişim İnsan Kaynakları San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının temizlik sarf malzeme giderine ilişkin sunduğu fiyat teklifinin
genel toplamının 0,009624 TL olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu gider kalemi
için toplam 0,01008 TL teklif edildiği,
MSC Kurumsal Hizm. İnş. San. Tic. A.Y.-MYA Kurumsal Hizm. İnş. A.Ş. İş
Ortaklığının temizlik sarf malzemesine ilişkin sunduğu açıklama incelendiğinde fiyat
teklifinde her bir malzeme türüne ilişkin birim fiyatın virgülden sonra altı veya yedi
basamaklı sayı şekilde teklif edildiği ancak işlem sonucunun virgülden sonra iki basamaklı
sayı olacak şekilde 0,01 TL’ye yuvarlandığı, birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu gider
kalemi için toplam 0,01 TL teklif edildiği,
Ertuğrul Sos. Hizm. Tem. Nakl. İnş. Tic. Ltd. Şti. – Netros İletişim Dan. ve Bilişim
Sis. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının temizlik sarf malzeme giderine ilişkin sunduğu fiyat
teklifinin genel toplamının 0,00513600 TL olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu
gider kalemi için toplam 0,01 TL teklif edildiği,
Tempar Lojistik Destek Hizmetleri San. Tic. A.Ş.nin temizlik sarf malzeme giderine
ilişkin sunduğu fiyat teklifi toplamının 0,009924 TL olduğu ancak işlem sonucunun virgülden
sonra iki ondalık basamaklı sayı olacak şekilde 0,01 TL’ye yuvarlandığı ve birim fiyat teklif
cetvelinde söz konusu gider kalemi için toplam 0,01 TL teklif edildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının temizlik sarf malzeme giderine ilişkin sunduğu fiyat teklifinin
genel toplamının 0,01 TL olduğu ve birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu gider kalemi için
toplam 0,01008 TL teklif edildiği,
Kartal Grup Sos. Hizm. İnş. Tem. Tic. A.Ş.nin temizlik sarf malzeme giderine ilişkin
sunduğu fiyat teklifi toplamının 0,009924 TL olduğu ancak işlem sonucunun virgülden sonra
iki ondalık basamaklı sayı olacak şekilde 0,01 TL’ye yuvarlandığı ve birim fiyat teklif
cetvelinde söz konusu gider kalemi için toplam 0,01 TL teklif edildiği,
İkbal Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. – Serdar Petrol İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının temizlik sarf malzeme giderine ilişkin sunduğu fiyat teklifinin genel toplamının
0,009924 TL olduğu ancak işlem sonucunun virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayı
olacak şekilde 0,01 TL’ye yuvarlandığı ve birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu gider
kalemi için toplam 0,01 TL teklif edildiği,
Roza Temizlik İnş. Nak. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.-Aras Sos.Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.-
Birhat Kent Temizliği Otom. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının temizlik sarf malzeme
giderine ilişkin sunduğu fiyat teklifinin genel toplamının 0,006420 TL olduğu ve birim fiyat
teklif cetvelinde söz konusu gider kalemi için toplam 0,006420 TL teklif edildiği
görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci
maddesinde “16.5.1.Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir
kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır...”
açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Tebliğ açıklamaları doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan
Şahmeran Tem. Hizm. Ltd. Şti- Ön-Ak Sosyal Hizmet. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
fiyat teklifi incelendiğinde her bir temizlik malzeme giderine ilişkin olarak virgülden sonra
yedi ondalık basamaklı sayı şeklinde birim fiyat öngörüldüğü ve fiyat teklifinin genel toplamı
ile birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu tutarların virgülden sonra iki ondalık basamaklı
sayı olacak şekilde yazıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2’nci maddesindeki
açıklamalar doğrultusunda işçilik kalemleri hariç birim fiyatlar ile birim fiyatlarla miktarların
çarpımı sonucu bulunan tutarların virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak
şekilde teklif verilmesine bir engel bulunmadığı, yuvarlamanın toplam teklif tutarında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
yapılmasının yeterli olduğu, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan
fiyat teklifinde öngörülen birim fiyatlar, fiyat teklifinin toplam tutarı ile birim fiyat teklif
cetvelinde sarf malzemesine ilişkin öngörülen tutarda mevzuata aykırılık bulunmadığı,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Yamanlar Temizlik Tem. Özel Sağ.
San. Tic. Ltd. Şti.nin sarf malzeme gideri için sunduğu fiyat teklifinde her bir malzeme
türüne ilişkin birim fiyatın virgülden sonra dokuz ondalık basamaklı sayı şeklinde teklif
edildiği ve toplam tutarın virgülden sonra yedi ondalık basamaklı sayı şeklinde 0,0096126 TL
olarak yazıldığı, birim fiyat teklif cetvelinde ise bu tutarların yuvarlanarak toplam 0,01 TL
fiyat öngörüldüğü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2’nci maddesinde işçilik kalemleri
hariç diğer gider kalemlerinde virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak
şekilde teklif verilebileceğinin açıklandığı, bu durumda birim fiyat teklif cetvelinde
öngörülebilecek bir tutarın ona dayanak teşkil eden fiyat teklifinde de öngörülebileceği,
Öte yandan aşırı düşük teklif açıklaması sunan diğer bazı isteklilerin fiyat tekliflerinde
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayı şeklinde, bazılarının ise virgülden sonra iki ondalık
basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde tutar öngördükleri ve bu tutarları birim fiyat teklif
cetveline yuvarlayarak veya fiyat teklifinde olduğu şekilde yansıttıkları görülmüş olup, Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 16.5.2’nci maddesine göre birim fiyat teklif cetvelinde virgülden
sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde teklif verilebileceğinden, isteklilerin
birim fiyat teklif cetvelinde öngörebildikleri bir tutara dayanak teşkil eden fiyat teklifinde de
söz konusu tutarları öngörebilecekleri veya fiyat teklifindeki tutarı 1 kuruşa yuvarlayarak
virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayı şeklinde teklif verebilecekleri anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2.2.1…Üçüncü
kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması
gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir...”
şeklinde düzenlemeye yer verilmiştir.
Aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan ve iddia konusu edilen isteklilerin temizlik
sarf malzeme giderine ilişkin sundukları fiyat teklifleri incelendiğinde;
İhale üzerinde bırakılan Şahmeran Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.- Ön Ak Sos. Hiz.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Öner Nak. Turz. San. Tic. Ltd. Şti.-BRN Tem. Yem. Hizm.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Tempar A.Ş., İkbal Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. –Serdar Pet.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Boztepe Kimya San. Tic. A.Ş., Kartal Grup İnş. Tem. A.Ş.
tarafından Aydoğdu Temizlik Tekstil/Burak Aydoğdu’dan alınan SMMM onaylı fiyat
tekliflerinin sunulduğu, fiyat tekliflerinin ekinde Ek.O.6 no’lu satış tutarı tespit tutanaklarının
yer aldığı, fiyat teklifi alınan şahsa ait işletme kaşesinde “temizlik” işlerinin ifade edildiği,
dolayısıyla fiyat teklifi alınan şahsın temizlik alanında faaliyet gösterdiğinin anlaşıldığı,
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Yamanlar Tem. Sağ. San. Tic. Ltd.
Şti.nin Za Na Gıda Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan SMMM onaylı fiyat teklifini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
sunduğu, fiyat teklifi ekinde satış tutarı tespit tutanağının bulunmadığı, fiyat teklifi alınan Za
Na Gıda Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin ticaret ünvanında teklife konu “temizlik” alanında
faaliyet gösterdiğine dair bir açıklığın bulunmadığı ve söz konusu alanda faaliyet gösterdiğine
dair herhangi bir belgenin (oda kayıt belgesi vb.) sunulmadığı, anılan firmanın imza
sirkülerinde belirtilen ticaret sicil müdürlüğü ve sicil numarasıyla www.ticaretsicil.gov.tr
adresinden yapılan sorgulaması sonucunda 04.04.2014 tarihli ve 8543 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesi’nde yayımlanan şirketin kuruluşuna ait ana sözleşmede “temizlik” işlerinin şirket
amaç ve konuları arasında yer almadığı görüldüğünden anılan firmanın fiyat teklifi verdiği
alanda faaliyette bulunmadığının anlaşıldığı,
MSC Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. –MYA Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. İş
Ortaklığının A8 Temizlik Ekipmanları İnş. Makine Gıda Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifini
sunduğu, fiyat teklifi alınan şirketin ticaret siciline kayıtlı ticari ünvanında “temizlik” işlerinin
ifade edildiği, ayrıca anılan firmaya ait ticaret sicil gazetesinde şirketin amaç ve konuları
arasında temizlik işlerinin yer aldığının görüldüğü, dolayısıyla söz konusu firmanın temizlik
alanında faaliyet gösterdiği,
Karahan Group İnş. Nak. San. Tic. A.Ş.- Kurgan İnsan Kay. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının Hez Kimya Temizlik Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifini sunduğu,
fiyat teklifi alınan şirketin ticaret ünvanında “temizlik” işlerinin ifade edildiği, ayrıca anılan
firmaya ait faaliyet konusunu gösteren ticaret odası kayıt ve faaliyet belgesinde ve ticaret sicil
gazetesinde temizlik işlerinin belirtildiği, dolayısıyla söz konusu firmanın temizlik alanında
faaliyet gösterdiği,
Ertuğrul Sos. Hizm. İnş. Tic. Ltd. Şti.-Netros Dan. Bil. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
Egemen Organizasyon İnş. Müh. Temizlik İlaçlama San. ve Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat
teklifini sunduğu, fiyat teklifi alınan şirketin ticaret ünvanında “temizlik” işlerinin ifade
edildiği, ayrıca anılan firmaya ait faaliyet konusunu gösteren oda kayıt belgesinin ve ticaret
sicil gazetesinin sunulduğu, dolayısıyla söz konusu firmanın temizlik alanında faaliyet
gösterdiği,
Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının Asya Grup Madencilik İnş. Enerji Petrol Nakliyat San. ve Tic.
A.Ş. den alınan fiyat teklifini sunduğu, fiyat teklifi alınan şirketin ticaret ünvanında teklife
konu “temizlik” alanında faaliyet gösterdiğine dair bir açıklığın bulunmadığı, anılan şirketin
kayıtlı bulunduğu ticaret sicil müdürlüğü ve sicil numarasıyla www.ticaretsicil.gov.tr
adresinden yapılan sorgulama sonucunda 04.02.2015 tarihli ve 8751 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesi’nde yayımlanan şirketin kuruluşuna ait ana sözleşmede “temizlik” işlerinin şirket
amaç ve konuları arasında yer almadığı, dolayısıyla anılan firmanın fiyat teklifi verdiği
alanda faaliyette bulunmadığı,
Birhat İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Roza Tem. San. Tic. Ltd. Şti. –Aras Sos. San. Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığı tarafından Yener Taşımacılık Temizlik İnş. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat
teklifinin sunulduğu, fiyat teklifi alınan şirketin ticaret ünvanında “temizlik” işlerinin ifade
edildiği, ayrıca anılan firmaya ait faaliyet konusu gösteren ticaret sicil gazetesinin sunulduğu,
dolayısıyla söz konusu firmanın temizlik alanında faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Sonuç itibariyle; Yamanlar Tem. Sağ. San. Tic. Ltd. Şti.nin temizlik sarf malzeme
giderine ilişkin fiyat teklifi aldığı Za Na Gıda Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin ticaret sicil
gazetesinde belirtilen şirket amaç ve konusu dikkate alındığında fiyat teklifi verdiği alanda
faaliyet göstermediği sonucuna varıldığından aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun kabul
edilemeyeceği,
Ayrıca Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının fiyat teklifi aldığı Asya Grup Madencilik İnş. Enerji Petrol
Nakliyat San. ve Tic. A.Ş.nin ticaret sicil gazetesinde yayımlanan şirket ana sözleşmesinde de
temizlik işlerinin belirtilmediği görüldüğünden, söz konusu firmanın da faaliyet alanında
olmayan temizlik işleriyle ilgili fiyat teklifi düzenlediği, bu nedenle anılan iş ortaklığının aşırı
düşük teklif açıklamasının uygun kabul edilemeyeceği ve teklifinin reddedilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu
bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu
bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu
bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl)
içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa
vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri
dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan
düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz
kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat
maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması, ve belirtilen
üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat
maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini
sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik
kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir….” düzenlemesine yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
verilmiştir.
Başvuru sahibi isteklinin iddiasına konu olan istekliler tarafından İdari Şartname’nin
7’nci maddesi kapsamında sunulan bilanço ve eş değer belgeleri incelendiğinde;
İhale üzerinde bırakılan istekli olan Şahmeran Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.- Ön Ak
Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif dosyasının incelenmesi sonucunda,
pilot ortak Şahmeran Danışmanlık Ltd. Şti. ye ait ilgili meslek mensubu tarafından
sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış
2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu,
söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre, 2016 yılı için cari oranın 0,8432; öz
kaynak oranının 0,1623; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00
(kısa vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve herhangi bir yuvarlama
yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür. Özel ortak olan Ön-
Ak Sosyal San. ve Tic. A.Ş. nin 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca
bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre
2016 yılı için cari oranın 3,1409, öz kaynak oranının 0,7217211445 olduğu standart
forma ise 0,73 olarak geçildiği ancak yapılan yuvarlama işlemi olmadan da istenilen
oranın sağlandığı; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa
vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve değerlerin istenilen oranları karşıladığı
görülmüştür.
-
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yamanlar Ltd. Şti. nin teklif
dosyasının incelenmesi sonucunda 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca
bilanço bilgileri tablosu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre, 2016
yılı için cari oranın 1,3855; öz kaynak oranının 0,4298; kısa vadeli banka borçlarının
öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve
herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı
görülmüştür.
-
-
Birhat İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Roza Tem. San. Tic. Ltd. Şti. –Aras Sos. San. Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak Birhat Kent
Ticaret Ltd. Şti. ye ait ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini
içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 yılına ait bilgileri
içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde
yer alan bilgilere göre, 2016 yılı için cari oranın 1,0691; öz kaynak oranının 0,2292;
kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka
borçlarının olmadığı) olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin
istenilen oranları karşıladığı görülmüştür. Özel ortaklardan Roza Temizlik Ltd. Şti.nin
2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu,
söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre 2016 yılı için cari oranın 1,3248, öz
kaynak oranının 0,1731; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00
(kısa vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve yuvarlama yapılmadan tabloya
aktarılan değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür. Diğer özel ortak olan
Aras Sosyal Hizmetler Ltd. Şti.nin 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca
bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre
2016 yılı için cari oranın 1,1539, öz kaynak oranının 0,1868; kısa vadeli banka
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının olmadığı)
olduğu ve yuvarlama yapılmadan tabloya aktarılan değerlerin istenilen oranları
karşıladığı görülmüştür.
Ertuğrul Sos. Hizm. İnş. Tic. Ltd. Şti.-Netros Dan. Bil. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait
teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak Netros İletişim Ltd. Şti.ye ait
ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi
kullanılmak suretiyle onaylanmış 2015 ve 2016 yıllarına ait bilgileri içeren bilançoyu
ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere
göre, 2016 yılı için cari oranın 3,8429; öz kaynak oranının 0,6724; kısa vadeli banka
borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının olmadığı)
olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı
görülmüştür. Özel ortak olan Ertuğrul Sosyal Hizmetler Ltd. Şti.nin 2016 yılına ait
bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu
belgelerde yer alan bilgilere göre 2016 yılı için cari oranın 1,5243, öz kaynak oranının
0,4855 olduğu standart forma ise 0,49 olarak geçildiği ancak yapılan yuvarlama işlemi
olmadan da istenilen oranın sağlandığı; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara
oranının ise 0,0347 olduğu ve değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür.
-
-
-
MSC Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. –MYA Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. İş
Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak MSC Kurumsal
Hizmetler A.Ş.ye ait ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren
TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 yılına ait bilgileri içeren
bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer
alan bilgilere göre, 2016 yılı için cari oranın 1,1837; öz kaynak oranının 0,1580; kısa
vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının
olmadığı) olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin istenilen oranları
karşıladığı görülmüştür. Özel ortak olan MYA Kurumsal Hizmetler A.Ş.nin 2016
yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz
konusu belgelerde yer alan bilgilere göre 2016 yılı için cari oranın 1,4560, öz kaynak
oranının 0,3184 olduğu; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00
(kısa vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve herhangi bir yuvarlama
yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür.
Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak
Altundağ Group Ltd. Şti.ye ait ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası
bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2015 ve 2016
yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz
konusu belgelerde yer alan bilgilere göre, 2016 yılı için cari oranın 0,9286; öz kaynak
oranının 0,1559; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa
vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan
değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür. Özel ortaklardan B.G. Seyhan
Ltd. Şti.nin 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri
tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre 2016 yılı için cari
oranın 2,8333, öz kaynak oranının 0,6561; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara
oranının ise 0,0253 olduğu ve yuvarlama yapılmadan tabloya aktarılan değerlerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
istenilen oranları karşıladığı görülmüştür. Diğer özel ortak olan Dikey Sanayi Ltd.
Şti.nin 2015 ve 2016 yıllarına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri
tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre 2016 yılı için cari
oranın 2,5044; öz kaynak oranının 0,2468; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara
oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve yuvarlama
yapılmadan tabloya aktarılan değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür.
Karahan Group İnş. Nak. San. Tic. A.Ş.- Kurgan İnsan Kay. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak Karahan Group
A.Ş.ye ait ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB
kaşesi kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve
ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere
göre, 2016 yılı için cari oranın 1,1938; öz kaynak oranının 0,3189 standart forma ise
0,32 olarak geçildiği ancak yapılan yuvarlama işlemi olmadan da istenilen oranın
sağlandığı; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,1046 olduğu ve
değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür. Özel ortak Kurgan Bilişim Ltd.
Şti.nin 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu
sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre 2016 yılı için cari oranın
0,7718; öz kaynak oranının 0,5814 olduğu; kısa vadeli banka borçlarının öz
kaynaklara oranının ise 0,2651 olduğu, söz konusu değerlerin istenilen oranları
karşıladığı görülmüştür.
-
Tempar A.Ş. ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, ait ilgili meslek mensubu
tarafından onaylanmış 2015 ve 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu sunduğu, söz
konusu belgelerde yer alan bilgilere göre, 2016 yılı için cari oranın 1,0119; öz kaynak
oranının 0,1924; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa
vadeli banka borçlarının olmadığı) olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan
değerlerin istenilen oranları karşıladığı görülmüştür.
-
-
İkbal Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. –Serdar Pet. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif
dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak İkbal Sosyal Hizmetler Ltd. Şti.ye ait
ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi
kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca
bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre,
2016 yılı için cari oranın 1,1119; öz kaynak oranının 0,4851; kısa vadeli banka
borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının olmadığı)
olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı
görülmüştür. Özel ortak olan Serdar Sanayi Ltd. Şti.nin 2016 yılına ait bilgileri içeren
bilançoyu ve ayrıca bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer
alan bilgilere göre 2016 yılı için cari oranın 2,5717; öz kaynak oranının 0,1571
olduğu; kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,1365 olduğu ve
herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı
görülmüştür.
Boztepe A.Ş.ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda bahse konu firmaya ait
ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi
kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre,
2016 yılı için cari oranın 4,3005; öz kaynak oranının 0,4359; kısa vadeli banka
borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının olmadığı)
olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı
görülmüştür.
Kartal Grup A.Ş.ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda bahse konu firmaya
ait ilgili meslek mensubu tarafından sicil numarası bilgilerini içeren TÜRMOB kaşesi
kullanılmak suretiyle onaylanmış 2016 yılına ait bilgileri içeren bilançoyu ve ayrıca
bilanço bilgileri tablosunu sunduğu, söz konusu belgelerde yer alan bilgilere göre,
2016 yılı için cari oranın 1,4334; öz kaynak oranının 0,1690; kısa vadeli banka
borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,00 (kısa vadeli banka borçlarının olmadığı)
olduğu ve herhangi bir yuvarlama yapılmadan değerlerin istenilen oranları karşıladığı
görülmüştür.
-
Yukarıda yer verilen tespitler doğrultusunda anılan isteklilerin İdari Şartname’nin
7.4.2’nci maddesinde belirtilen bilançoya ilişkin oranları karşıladıkları ve mevzuata aykırı
herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Muhtelif yardımcı hizmet satın alınması işi
b) Miktarı ve türü: 1 başkontrol, 16 kontrol, 21 formen, 15 usta, 87 şoför, 112 yardımcı
büro personeli, 180 düz işçi 18 engelli personel olmak üzere toplam 450 personel ile muhtelif
yardımcı hizmetler satın alınması işi…” şeklinde düzenlemeye,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet
alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en
az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl
içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
koşulu aranmaz…” düzenlemesine,
Anılan Şartnamenin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler
aşağıda belirtilmiştir:
Her türlü personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde ise İzmir Konak
Belediyesi hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili 5393 Sayılı Belediye Kanunu hükümleri
doğrultusunda; uygulama imar planı, imar planı revizyonu, plan değişikliği, ilave imar planı,
mevzi imar planı hazırlanması, imar yollarının açılması, yeşil alan, otopark ve pazaryeri gibi
yerlerin kamuya kazandırılması amacıyla imar planı uygulaması yapılacak alanların
belirlenmesi, imar uygulamaları ile yeni üretilen parsellerin büyüklüklerinin belirlenmesi,
yeni yapı projeleri veya tadilat projelerinin hazırlanması, kamusal alanların daha yaşanılır ve
estetik hale gelmesi için kentsel tasarım projelerinin yapılması işleri ile ilgili yardımcı
hizmetleri, Belediyemiz mülkiyetinde bulunan taşınmazların satış, kiralama ve trampa
işlemleri, hibe işlemlerinin takip, devir ve tescil işlemleri, kamulaştırma, park, bahçe, sera,
refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, aydınlatma,
bakım, taşıma hizmetleri, kontrollük, temizlik, yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve
onarım işleri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri, spor,
sağlıkla ilgili destek hizmetleri, veterinerlik yardımcı hizmetleri, fuar, panayır ve sergi
hizmetleri, sosyal tesislerin işletilmesi vb. ile ilgili muhtelif yardımcı hizmet satın
alınmasıdır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
Anılan isteklilerin teklif dosyaları içinde iş deneyimini tevsik için sundukları belgeler
incelendiğinde;
İhale üzerinde bırakılan Şahmeran Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.- Ön Ak Sos. Hiz. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif dosyasının incelenmesi sonucunda pilot ortak
Şahmeran Danışmanlık Ltd. Şti. tarafından 2013/105231 İKN’li “2014 Yılı Malzeme
Dahil Genel Temizlik Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesinin sunulduğu,
sözleşme tarihinin 12.03.2014, belge tutarının 5.846.328,94 TL olduğu, özel ortak Ön
Ak Sosyal Hizmetler Ltd. Şti. nin 2016/178179 İKN’li “Muhtelif İnşaat İşlerinde
Çalışacak Kalfa ve İşçi, Asfalt Dökümü ve Seriminde Çalışacak İşçi ile İş Makinası
Operatörü ve Şoför Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme
tarihinin 30.05.2016, belge tutarının 4.211.933,43 TL olduğu, iş deneyim belgelerine
konu işlerin benzer iş tanımını karşıladığı,
-
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Yamanlar Ltd. Şti. tarafından teklif
dosyasında sunulan iş deneyim belgesi incelendiğinde 2014/160851 İKN’li “335
Personel ile Belediye Sınırları İçerisinde Çöp Toplama, Süpürme ve Nakli Hizmet
Alımı” işine ait iş bitirme belgesinin sunulduğu, sözleşme tarihinin 11.03.2015,
toplam sözleşme bedelinin 21.686.100,01 TL, isteklinin hissesine düşen tutarın
10.626.189,005 TL olduğu görülmüştür. Anılan istekli tarafından çöp toplama ve kent
temizliği işine ait bir deneyim belgesi sunulduğu, EKAP üzerinden söz konusu işe ait
ihale dokümanının incelenmesi neticesinde ihalede 335 personel ile muhtelif nitelik ve
sayıda araç çalıştırılmasının öngörüldüğü, EKAP üzerinden yapılan sorgulamada
yaklaşık maliyet tutarının 24.314.379,84 TL olduğu, ihale dokümanında personele
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
ilişkin giderler esas alındığında işçilik maliyetinin yaklaşık maliyetin ağırlıklı kısmını
(%90) oluşturduğu anlaşıldığından, söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı
gerçekleştirildiği ve benzer iş tanımını karşıladığı,
Birhat İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Roza Tem. San. Tic. Ltd. Şti. –Aras Sos. San. Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının teklif dosyasının incelenmesi sonucunda pilot ortak Birhat Kent
Temizliği Ltd. Şti.nin 2016/15658 İKN’li “Belediye Sınırları İçerisinde Mahalle,
Cadde, Sokak ve Diğer Alanların Toplam 291 Adet personel ile Çöp Toplama Nakli ve
Temizlik Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin
29.04.2016, belge tutarının 8.069.355,25 TL olduğu görülmüştür. Anılan istekli
tarafından çöp toplama ve kent temizliği işine ait bir deneyim belgesi sunulduğu,
EKAP üzerinden söz konusu işe ait ihale dokümanının incelenmesi neticesinde ihalede
291 personel ile bir kamyonet çalıştırılmasının öngörüldüğü, EKAP üzerinden yapılan
sorgulamada söz konusu işe ait yaklaşık maliyet tutarının 10.133.984,19 TL olduğu,
ihale dokümanının incelenmesi neticesinde ihalenin ağırlıklı olarak personel
giderlerinden oluştuğu anlaşıldığından, söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı
olarak gerçekleştirildiği ve benzer iş tanımını karşıladığı, özel ortak Roza Temizlik
Ltd. Şti.nin 2013/131519 İKN’li “Genel Temizlik Hizmetleri (Malzemesiz)” işine ait iş
bitirme belgesi sunduğu, belge tutarının 3.284.759,27 TL, bahse konu iş bitirme
belgesinin ilgili firmaya ait güncellenmiş tutarının (%24) 1.062.274,31 TL olduğu;
diğer özel ortak Aras Sosyal Hizmetler Ltd. Şti.nin 2015/52088 İKN’li “Park, Bahçe
ve Yeşil Alanların Bakım, Onarım ve Temizlik İşlerinin Yapılması Hizmet Alımı” işine
ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 13.05.2015, güncellenmiş belge
tutarının 1.925.250,59 TL olduğu, söz konusu iş ortaklığı tarafından sunulan iş
deneyim belgelerine konu işlerin ihaledeki benzer iş tanımını karşıladığı,
-
Ertuğrul Sos. Hizm. İnş. Tic. Ltd. Şti.-Netros Dan. Bil. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait
teklif dosyasının incelenmesi sonucunda Netros İletişim Ltd.Şti.nin 2017/2338 İKN’li
“Açık İhale Sonuçlanıncaya Kadar Fen İşleri Daire Başkanlığı ve Bağlı Bulunan
Müdürlüklerde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesi
sunduğu, sözleşme tarihinin 09.01.2017, belge tutarının 7.245.604,28 TL olduğu; özel
ortak Ertuğrul Sosyal Hizmetler Ltd. Şti.nin 2014/85364 İKN’li “Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğü Merkez Sitesi ve Ek Binalarının Malzemeli Genel Temizliği,
Yardımcı Kat Hizmetleri Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin
08.12.2014, belge tutarının 4.610.040,38 TL olduğu, söz konusu iş ortaklığı
tarafından sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin ihaledeki benzer iş tanımını
karşıladığı,
-
MSC Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. –MYA Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. İş
Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak MSC Kurumsal
Hizmetler A.Ş.nin %51 ortağı olan Harlas İnş. Tic. Ltd. Şti.ne ait 2013/185496
İKN’li “Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği 2014 yılı Vasıflı Personel Hizmet
Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 26.12.2013, belge
tutarının 9.437.378,34 TL olduğu; özel ortak MYA Kurumsal Hizmetler A.Ş. nin %51
ortağı olan Şarki İnş. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş 2016/341128 İKN’li
“01/09/2016-31/10/2016 tarihleri arası için TMO Merkez, Ek Tesisler ile Taşra
Teşkilatı Tesis, Binaların Temizlik ve Diğer İşleri için Hizmet Alımı” işine ait iş
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 29.08.2016, anılan ortağın hissesine
(%99) tekabül eden belge tutarının 3.108.011,99 TL olduğu, söz konusu iş ortaklığı
tarafından sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin ihaledeki benzer iş tanımını
karşıladığı,
Karahan Group İnş. Nak. San. Tic. A.Ş.- Kurgan İnsan Kay. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda pilot ortak Karahan Group
Ltd. Şti.nin 2013/104763 İKN’li “2014-2015-2016 yılları Genel Temizlik Hizmeti
Toplu Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 24.04.2014,
ortağın hissesine (%99) tekabül eden belge tutarının 34.909.929,59 TL olduğu; özel
ortak Kurgan Bilişim Ltd. Şti.nin %51 ortağı BFM Temizlik Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenen 2014/103292 İKN’li “2015 yılı Malzemeli Genel Temizlik ve Taşıma
Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, ortağın hissesine tekabül eden
belge tutarının 4.793.768,34 TL olduğu, söz konusu iş ortaklığı tarafından sunulan iş
deneyim belgelerine konu işlerin ihaledeki benzer iş tanımını karşıladığı,
-
Tempar A.Ş.ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda 2014/130307 IKN’li
“Temizlik ve Diğer Yardımcı Hizmetler Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu,
sözleşme tarihinin 29.12.2014, belge tutarının 11.442.374,94 TL olduğu, söz konusu
istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin ihaledeki benzer iş tanımını
karşıladığı,
-
-
İkbal Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. –Serdar Pet. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif
dosyasının incelenmesi sonucunda pilot ortak İkbal Sosyal Hizmetler Ltd. Şti. nin
2012/48891 IKN’li “24 ay Süreyle ve 534 Kişi ile Hasta Taşıma, Aşçılık, Yemek
Dağıtımı (malzemesiz), Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme Hizmetleri Alımı” işine ait iş
bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 09.07.2012, ortağın hissesine tekabül eden
belge tutarının 19.760.830,12 TL olduğu, özel ortak Serdar Petrol Ltd. Şti.nin
2013/149159 IKN’li “Ankara Büyükşehir Belediyesi Hizmet Birimlerinin Temizlik ve
Genel Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin
21.01.2014, belge tutarının 2.227.552,99 TL olduğu, söz konusu iş ortaklığı tarafından
sunulan iş deneyim belgelerine konu işlerin ihaledeki benzer iş tanımını karşıladığı,
Boztepe A.Ş.ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda 2014/109160 IKN’li
“İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü 2015 yılı Personel Çalıştırılmaya Dayalı
Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 30.12.2014,
belge tutarının 9.985.144,59 TL olduğu, söz konusu istekli tarafından sunulan iş
deneyim belgesine konu işin ihaledeki benzer iş tanımını karşıladığı,
-
-
Kartal Grup A.Ş.ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda 2013/117628 IKN’li
“Ordu Kamu Hastaneleri Birliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin Bilgi Sistemi Kullanım
Elemanı Hizmetleri ile Halkla İlişkiler Dayanışma ve Yönlendirme Elemanı Alımı”
işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 27.12.2013, belge tutarının
25.672.818,52 TL olduğu, söz konusu istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine
konu işin ihaledeki benzer iş tanımını karşıladığı görülmüş olup, yukarıda yer verilen
tüm iş deneyim belgelerinin EKAP kayıtlarının bulunduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Öte yandan, Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey
Pet. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda pilot ortak
Altundağ Group Ltd. Şti. nin %55 ortağı Önar Danışmanlık Ltd. Şti. adına düzenlenmiş
2013/143466 İKN’li “İzmir ili Bayraklı İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park, Bahçe ve Yeşil
Alanların Bakımı Hizmet Alımı (temizlik, sulama, ekim, dikim, budama vb.)” işine ait iş
bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 27.12.2013, belge tutarının 7.517.676,47 TL
olduğu; özel ortaklardan B.G. Seyhan İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından 2014/112018 İKN’li “Veri
Hazırlama Hizmet Alımı” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 29.12.2014,
belge tutarının 2.612.815,78 olduğu; diğer özel ortak Dikey Petrol Ürünleri Ltd. Şti. nin
2016/194405 İKN’li “Milas Belediyesi Sınırları İçerisindeki Mahallelerde Çöplerin El ve
Makine ile Süpürülmesi, Toplanması, Taşınması, Pazar Yerlerinin Temizlenmesi, Yabani
Otların Biçilmesi” işine ait iş bitirme belgesi sunduğu, sözleşme tarihinin 31.05.2016,
ortağın hissesine (%99) tekabül eden belge tutarının 2.066.737,72 TL olduğu görülmüştür.
Söz konusu iş ortaklığının özel ortağı Dikey Petrol Ürünleri Ltd. Şti. nin sunduğu iş
bitirme belgesinin çöp toplama ve kent temizliği işine ilişkin olduğu, EKAP üzerinden
yapılan sorgulamada söz konusu işin pazarlık usulü ile ihale edildiğinin anlaşıldığı, bununla
birlikte EKAP üzerinden söz konusu işe ait ihale dokümanına ulaşılamadığından personel
çalıştırılmasına dayalı gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin belirlenemediği; ancak anılan iş
ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu fiyat teklifinin uygun olmadığı
dikkate alındığında, iş deneyim belgesinin benzer iş tanımını karşılayıp karşılamadığı
hususunda herhangi bir araştırmaya gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda
sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mülga : RG: 25/1/2017-29959
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları
ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,
bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin
tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile
tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,..” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddiasına konu olan istekliler tarafından İdari Şartname’nin 7.1’inci
maddesi kapsamında sunulan tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazeteleri
incelendiğinde;
İhale üzerinde bırakılan Şahmeran Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.- Ön Ak Sos. Hiz. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Şahmeran Danışmanlık Ltd. Şti. tarafından
23.12.2016 tarihli ve 9226 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin, özel ortak Ön Ak Sosyal
Hizmetler Ltd. Şti. tarafından 17.06.2016 tarihli ve 559 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin
sunulduğu, söz konusu ticaret sicil gazetelerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi
kapsamında tüzel kişiliğin son durumunu gösterir bilgileri içerdiği,
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Yamanlar Ltd. Şti. tarafından
22.01.2016 tarihli ve 8995 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu ve söz konusu
ticaret sicil gazetesinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi kapsamında tüzel kişiliğin
son durumunu gösterir bilgileri içerdiği,
-
-
Birhat İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Roza Tem. San. Tic. Ltd. Şti. –Aras Sos. San. Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığı tarafından pilot ortak Birhat Kent Temizliği San. Tic. Ltd. Şti.
tarafından 09.06.2016 tarihli ve 9093 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi ile 22.02.2016
tarihli ve 9016 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin sunulduğu, özel ortaklardan Roza
Temizlik Ltd. Şti. tarafından 26.01.2016 tarihli ve 8997 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesinin ve diğer özel ortak Aras Sosyal Hizmetler Ltd. Şti. tarafından ise
31.03.2017 tarihli 9296 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, söz konusu ticaret
sicil gazetelerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi kapsamında tüzel kişiliğin son
durumunu gösterir bilgileri içerdiği,
Ertuğrul Sos. Hizm. İnş. Tic. Ltd. Şti.-Netros Dan. Bil. Ltd. Şti. İş Ortaklığınca pilot
ortak Netros İletişim Ltd.Şti. tarafından 23.10.2014 tarihli ve 8679 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesinin sunulduğu, özel ortak Ertuğrul Sosyal Hizmetler Ltd. Şti. tarafından
26.04.2016 tarihli ve 9062 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, söz konusu
ticaret sicil gazetelerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi kapsamında tüzel
kişiliğin son durumunu gösterir bilgileri içerdiği,
-
-
MSC Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. –MYA Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı tarafından pilot ortak MSC Kurumsal Hizmetler A.Ş. tarafından 23.02.2016
tarihli ve 9017 sayılı ile 10.02.2017 tarihli ve 9261 sayılı Ticaret Sicil Gazetelerinin
sunulduğu, özel ortak MYA Kurumsal Hizmetler A.Ş. tarafından ise 23.02.2016 tarihli
ve 9017 sayılı ile 10.02.2017 tarihli ve 9261 sayılı Ticaret Sicil Gazetelerinin
sunulduğu, söz konusu ticaret sicil gazetelerinin şirketin temsile yetkili kişi ve
ortaklarını gösterir bilgileri içerdiği,
Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığınca pilot ortak Altundağ Group Ltd. Şti. tarafından
02.09.2015 tarihli ve 8897 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, özel ortaklardan
B.G. Seyhan İnş. Tic. Ltd. Şti. adına 19.06.2017 tarihli 9350 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesinin sunulduğu, diğer özel ortak olan Dikey Petrol Ürünleri Ltd. Şti. adına
24.08.2016 tarihli ve 9144 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, söz konusu
ticaret sicil gazetelerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi kapsamında tüzel
kişiliğin son durumunu gösterir bilgileri içerdiği,
-
Karahan Group İnş. Nak. San. Tic. A.Ş.- Kurgan İnsan Kay. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığınca pilot ortak Karahan Group Ltd. Şti. tarafından 24.07.2017 tarihli ve 9373
sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, özel ortak Kurgan Bilişim Ltd. Şti.
tarafından 28.05.2013 tarihli ve 8329 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, söz
konusu ticaret sicil gazetelerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi kapsamında
tüzel kişiliğin son durumunu gösterir bilgileri içerdiği,
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Tempar A.Ş. tarafından 18.05.2017 tarihli ve 9329 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin
sunulduğu, söz konusu ticaret sicil gazetesinin tüzel kişiliği temsile yetkili kişi ve
ortağı gösterir bilgileri içerdiği,
-
İkbal Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. –Serdar Pet. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığınca pilot ortak
İkbal Sosyal Hizmetler Ltd. Şti. tarafından 03.04.2017 tarihli ve 9297 sayılı Ticaret
Sicil Gazetesinin sunulduğu, özel ortak Serdar Petrol Ltd. Şti. tarafından ise
21.09.2017 tarihli ve 9159 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, söz konusu
ticaret sicil gazetelerinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi kapsamında tüzel
kişiliğin son durumunu gösterir bilgileri içerdiği,
-
Boztepe A.Ş. tarafından 25.07.2016 tarihli 9122 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin
sunulduğu ve söz konusu ticaret sicil gazetelerinin tüzel kişiliği temsile yetkili kişi ve
ortağı gösterir bilgileri içerdiği,
-
-
Kartal Grup A.Ş. tarafından 03.01.2017 tarihli ve 9233 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin
ve 06.01.2015 tarihli ve 8730 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin sunulduğu, söz konusu
ticaret sicil gazetelerinin şirketin temsile yetkili kişi ve ortaklarını gösterdiği görülmüş
olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde “7.4.1.Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka
referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına
veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu
tarih, 05.12.2017 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen katılma
şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı bırakılacaktır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin iddiasında belirttiği istekliler tarafından teklif dosyaları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
içinde sunulan geçici teminat mektupları ve banka referans mektupları incelendiğinde;
İhale üzerinde bırakılan Şahmeran Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.- Ön Ak Sos. Hiz. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Şahmeran Danışmanlık Ltd. Şti. adına
düzenlenen 600.000,00 TL tutarında ve 13.12.2017 tarihine kadar geçerli geçici
teminat mektubunun sunulduğu, özel ortak Ön Ak Sosyal Hizmetler Ltd. Şti. adına
düzenlenen geçici teminat mektubunun ise 870.000,00 TL tutarında ve 02.01.2018
tarihine kadar geçerli olduğu, geçici teminat toplamının 1.470.000 TL olduğu, söz
konusu tutarın anılan isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü
(1.455.573,52 TL) karşıladığı, geçici teminat mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK024.1/H no’lu standart forma uygun
olduğu, Şahmeran Danışmanlık Ltd. Şti. adına Garanti Bankası tarafından 14.08.2017
tarihinde düzenlenen toplam 5.219.104,29 TL tutarında, Ön Ak Sosyal Hizmetler Ltd.
Şti. adına Kuveyt Türk Katılım Bankası tarafından 11.08.2017 tarihinde düzenlenen
toplam 14.000.000,00 TL tutarında banka referans mektupları sunulduğu, söz konusu
tutarın isteklinin teklif bedelinin yüzde onunu (4.851.911,73 TL) karşıladığı, sunulan
banka referans mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde
yer alan KİK025.0/H no’lu standart forma uygun olduğu,
-
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Yamanlar Ltd. Şti. tarafından
Şekerbank tarafından düzenlenen 1.460.000,00 TL değerinde ve 15.12.2017 tarihine
kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu, söz konusu tutarın anılan
isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü (1.455.573,52 TL)
karşıladığı, geçici teminat mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK024.1/H no’lu standart forma uygun olduğu,
15.08.2017 tarihli banka referans mektubunda kullanılmamış gayrinakdi kredinin
5.000.000,00 TL ve nakdi kredinin 5.000.000,00 TL olarak gösterildiği, söz konusu
tutarın anılan isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde onunu
(4.851.911,73 TL) karşıladığı ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu standart forma uygun olduğu,
-
Birhat İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Roza Tem. San. Tic. Ltd. Şti. –Aras Sos. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif dosyasının incelenmesi sonucunda pilot ortak
Birhat Kent Temizliği Ltd. Şti. adına QNB Finansbank tarafından düzenlenen
1.460.000,00 TL değerinde ve 30.01.2018 tarihine kadar geçerli geçici teminat
mektubunun sunulduğu, söz konusu tutarın anılan isteklinin teklif bedelinin
(48.519.117,35 TL) yüzde üçünü (1.455.573,52 TL) karşıladığı, sunulan geçici
teminat mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer
alan KİK024.1/H no’lu standart forma uygun olduğu, anılan firma adına ayrıca
Türkiye Finans tarafından düzenlenen 15.08.2017 tarihli banka referans mektubunun
sunulduğu, söz konusu belgede kullanılmamış gayrinakdi kredinin 3.000.000,00 TL
nakdi kredinin 3.000.000,00 TL olmak üzere toplam 6.000.000,00 TL olarak
gösterildiği, söz konusu tutarın isteklinin teklif bedelinin yüzde onunu (4.851.911,73
TL) karşıladığı, sunulan banka referans mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu standart forma uygun
olduğu,
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Ertuğrul Sos. Hizm. İnş. Tic. Ltd. Şti.-Netros Dan. Bil. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait
teklif dosyasının incelenmesi sonucunda Netros İletişim Ltd. Şti. adına Yapı Kredi
Bankası tarafından düzenlenen 730.000,00 TL değerinde ve 15.02.2018 tarihine kadar
geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu, Ertuğrul Ltd. Şti. adına Ziraat Bankası
tarafından düzenlenen 730.600,00 TL değerinde ve 15.01.2018 tarihine kadar geçerli
geçici teminat mektubu sunulduğu, toplam teminat tutarının 1.460.600 TL olduğu, söz
konusu tutarın anılan isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü
(1.455.573,52 TL) karşıladığı, sunulan geçici teminat mektubunun Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK024.1/H no’lu standart forma
uygun olduğu, Netros İletişim Ltd. Şti. adına Yapı Kredi Bankası tarafından
14.08.2017 tarihinde düzenlenen toplam 10.348.865,00 TL tutarında, Ertuğrul Ltd.
Şti. adına Ziraat Bankası tarafından 14.08.2017 tarihinde düzenlenen 11.000.000,00
TL tutarında banka referans mektupları sunulduğu ve isteklinin teklif bedelinin yüzde
onunu (4.851.911,73 TL) karşıladığı, sunulan banka referans mektuplarının Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu standart
forma uygun olduğu,
-
MSC Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. –MYA Kurum Hiz. İnş. San. Tic. A.Ş. İş
Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda, pilot ortak MSC Kurumsal
Hizmetler A.Ş. adına TEB Bankası tarafından düzenlenen 1.500.000,00 TL tutarında
ve 30.12.2017 tarihine kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu, anılan
isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü (1.455.573,52 TL)
karşıladığı, sunulan geçici teminat mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK024.1/H no’lu standart forma uygun olduğu,
MSC Kurumsal Hizmetler A.Ş. adına Türkiye Finans Katılım Bankası tarafından
15.08.2017 tarihinde düzenlenen toplam 10.000.000,00 TL tutarında, TEB Bankası
tarafından 14.08.2017 tarihinde düzenlenen 3.884.750,00 TL tutarında banka referans
mektupları sunulduğu ve toplamın isteklinin teklif bedelinin yüzde onunu
(4.851.911,73 TL) karşıladığı, sunulan banka referans mektubunun Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu standart forma
uygun olduğu,
-
Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda pilot
ortak Altundağ Group Ltd. Şti. adına Denizbank tarafından düzenlenen 1.500.000,00
TL tutarında ve 30.03.2018 tarihine kadar geçerli geçici teminat mektubunun
sunulduğu, söz konusu tutarın isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde
üçünü (1.455.573,52 TL) karşıladığı, sunulan geçici teminat mektubunun Hizmet
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK024.1/H no’lu standart
forma uygun olduğu, aynı firma adına Denizbank tarafından 02.08.2017 tarihinde
düzenlenen 6.050.000,00 TL tutarında banka referans mektubu sunulduğu ve
isteklinin teklif bedelinin yüzde onunu (4.851.911,73 TL) karşıladığı, sunulan banka
referans mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer
alan KİK025.0/H no’lu standart forma uygun olduğu,
-
Karahan Group İnş. Nak. San. Tic. A.Ş.- Kurgan İnsan Kay. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığına ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda pilot ortak Karahan Group
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Ltd. Şti. adına Anadolubank tarafından düzenlenen 1.500.000,00 TL tutarında ve
31.12.2017 tarihine kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu, söz konusu
tutarın anılan isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü
(1.455.573,52 TL) karşıladığı, sunulan geçici teminat mektubunun Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK024.1/H no’lu standart forma
uygun olduğu, aynı firma adına Anadolubank tarafından 03.08.2017 tarihinde
düzenlenen toplam 30.000.000,00 TL tutarında banka referans mektubu sunulduğu ve
isteklinin teklif bedelinin yüzde onunu (4.851.911,73 TL) karşıladığı, sunulan banka
referans mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer
alan KİK025.0/H no’lu standart forma uygun olduğu,
Tempar A.Ş. ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda istekli adına T-Bank
tarafından düzenlenen 1.550.000,00 TL tutarında ve 04.01.2018 tarihine kadar geçerli
geçici teminat mektubunun sunulduğu, anılan isteklinin teklif bedelinin
(48.519.117,35 TL) yüzde üçünü (1.455.573,52 TL) karşıladığı, sunulan geçici
teminat mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer
alan KİK024.1/H no’lu standart forma uygun olduğu, aynı firma adına T-Bank
tarafından 15.08.2017 tarihinde düzenlenen toplam 28.250.000,00 TL değerinde
banka referans mektubu sunulduğu ve isteklinin teklif bedelinin yüzde onunu
(4.851.911,73 TL) karşıladığı, sunulan banka referans mektubunun Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu standart forma
uygun olduğu,
-
İkbal Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. –Serdar Pet. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif
dosyasının incelenmesi sonucunda özel ortak Serdar Petrol Ltd. adına Halkbank
tarafından düzenlenen 1.460.000,00 TL tutarında ve 10.01.2018 tarihine kadar geçerli
geçici teminat mektubunun sunulduğu, söz konusu tutarın anılan isteklinin teklif
bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü (1.455.573,52 TL) karşıladığı, sunulan
geçici teminat mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde
yer alan KİK024.1/H no’lu standart forma uygun olduğu, aynı firma adına Halkbank
tarafından 15.08.2017 tarihinde düzenlenen toplam 14.000.000,00 TL tutarında banka
referans mektubu sunulduğu ve isteklinin teklif bedelinin yüzde onunu (4.851.911,73
TL) karşıladığı, sunulan banka referans mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu standart forma uygun
olduğu,
-
Boztepe A.Ş.ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda istekli adına T-Bank
tarafından düzenlenen 1.500.000,00 TL tutarında ve 15.01.2018 tarihine kadar geçerli
geçici teminat mektubunun sunulduğu, söz konusu tutarın anılan isteklinin teklif
bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü karşıladığı, sunulan geçici teminat
mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan
KİK024.1/H no’lu standart forma uygun olduğu, aynı firma adına Türkiye Finans
Katılım Bankası tarafından 15.08.2017 tarihinde düzenlenen toplam 50.000.000,00 TL
tutarında banka referans mektubu sunulduğu ve isteklinin teklif bedelinin yüzde
onunu (4.851.911,73 TL) karşıladığı, banka referans mektubunun Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu standart forma
uygun olduğu,
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 21
: 25.10.2017
: 2017/UH.II-2858
Kartal Grup A.Ş.ye ait teklif dosyasının incelenmesi sonucunda istekli adına Kuveyt
Türk Katılım Bankası tarafından düzenlenen 1.500.000,00 TL tutarında ve 31.01.2018
tarihine kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu, söz konusu tutarın anılan
isteklinin teklif bedelinin (48.519.117,35 TL) yüzde üçünü (1.455.573,52 TL)
karşıladığı, sunulan geçici teminat mektubunun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK024.1/H no’lu standart forma uygun olduğu,
istekli adına aynı banka tarafından 10.08.2017 tarihinde düzenlenen toplam
10.000.000,00 TL tutarında banka referans mektubu sunulduğu ve isteklinin teklif
bedelinin yüzde onunu (4.851.911,73 TL) karşıladığı, banka referans mektubunun
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan KİK025.0/H no’lu
standart forma uygun olduğu görülmüş olup, başvuru sahibinin anılan isteklilerin
teklif dosyalarında sunmuş oldukları geçici teminat mektuplarının teklif bedelinin
yüzde üçünü karşılamadığı, geçici teminat mektuplarının sürelerinin yetersiz olduğu
ve geçici teminat mektuplarının ve banka referans mektuplarının ihale dokümanında
yer verilen standart forma uygun olarak düzenlenmediği yönündeki iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
-
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Yamanlar Tem. Sağ. San. Tic.
Ltd. Şti.nin ve Altundağ Group San. Tic. Ltd. Şti.-B.G.Seyhan San. Tic. Ltd. Şti.- Dikey Pet.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.