Ana Sayfa / Kararlar / Samsun Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü / 2016/460404-Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/460404
Başvuru Sahibi
Mirza Ulaşım Personel Hizmetleri İnş. Gıda Emlak Giyim San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Samsun Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
İşin Adı
Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Mirza Ulaşım Personel Hizmetleri İnş. Gıda Emlak Giyim San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Karşıyaka Mahallesi Keşan Sokak No: 5/6 Canik/SAMSUN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Samsun Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,  
Kale Mahallesi Himaye-i Etfal Sokak No: 11 55030 İlkadım/SAMSUN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/460404 İhale Kayıt Numaralı “Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Samsun Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 06.12.2016 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin  
olarak Mirza Ulaşım Personel Hizmetleri İnş. Gıda Emlak Giyim San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
21.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2016 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 02.01.2017 tarih ve 348 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
27.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/17 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen başvuru konusu ihalenin 3, 4, 9, 10 ve  
11’inci kısımlarına ilişkin tekliflerinin “birim fiyat ile miktarın çarpımının yuvarlanarak 0,00  
TL teklif edildiği” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak teklif dosyası  
kapsamında sunulan birim fiyat teklif cetvelinin işçilik kalemine ilişkin olmayan kalemlerinde  
birim fiyat olarak virgülden sonra iki ondalık basamaklı değerlerin teklif edildiği ve ilgili  
kalemlerin ara toplamlarında yuvarlama yapıldığı, söz konusu yuvarlamaların toplam tutarın  
değişmesine etki etmediği, nitekim Milli Eğitim Bakanlığı Nevzat Ayvaz Sosyal Bilimler  
Lisesi tarafından gerçekleştirilen 2016/312471 İKN’li ihalede de birim fiyat teklif cetvelinin  
aynı şekilde düzenlendiği ve tekliflerinin geçerli teklif olarak kabul edildiği, ayrıca  
20.11.2014 tarihli ve 2014/UH.I-3768 sayılı Kurul kararına yönelik olarak alınan Ankara 13.  
İdare Mahkemesi’nin 12.02.2015 tarihli ve E:2014/2267, K:2015/193 sayılı kararında da  
birim fiyatın ve teklif tutarının virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak  
şekilde verilebileceğinin belirtildiği, idarenin tekliflerini değerlendirme dışı bırakması  
işleminin mevzuata uygun olmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
2) İhalenin 3, 4, 9, 10 ve 11’inci kalemlerinin üzerinde bırakıldığı istekliler hakkında  
ihaleye fesat karıştırma suçundan açılmış kamu davasının bulunduğu, özellikle Hedef Servis  
Taş. Oto. Gıda Mob. San. Tic. Ltd. Şti. hakkında Samsun 5. Asliye Ceza Mahkemesinin  
2015/6718 esasına kayıtlı kamu davasının derdest olduğu, bu nedenle anılan isteklinin Sinop  
İl Emniyet Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2016/424755 İKN’li “Temizlik Hizmeti  
Alımı” ihalesinde ihale dışı bırakıldığı iddia edilmektedir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin  
adının “Sürücülü Araç Kiralama Hizmet Alımı” şeklinde belirtildiği,  
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar  
20.2.1. Kısmi teklif verilebilecek kısımların listesi aşağıda belirtilmiştir.  
İstekliler işin tamamına veya aşağıda belirtilen her bir kısma ayrı ayrı teklif verebilir.  
İhale üzerinde bırakılan istekliler ile, üzerinde kalan kısımların her biri için ayrı ayrı  
sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.  
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, başvuru sahibinin  
ihalenin 3, 4, 9, 10, 11 ve 14’üncü kısımlarına teklif verdiği, 3, 4, 9, 10 ve 11’inci kısımlarına  
verilen teklifinin  
ihalenin söz konusu kısımlarında kalemine ilişkin birim fiyat  
öngörmesine rağmen, çarpım sonucu oluşan fiyatı kalem bazında yuvarlayarak fiyat  
öngörmediği” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer verilen şekilde sunulmuştur:  
3.KISIM: ÇARŞAMBA SOSYAL HİZMET MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A1  
B2  
Sıra No  
1
Miktarı  
Biri İşçi Ay/gün/  
İş Kaleminin Adı ve  
Kısa Açıklaması3  
Teklif  
Edilen4 Tutarı  
Birim Fiyat  
mi  
sayı saat  
sı  
3,0 12,000 3.606,95  
Araç Kiralama Sürücü  
Giderleri (22 gün  
Ay  
129.850,  
20 TL  
0
TL  
üzerinden günlük brüt  
8,00 TL yemek ücreti ve  
günlük brüt 9,00 TL yol  
ücreti)(Brüt asgari ücretin  
%50 fazlası)  
I.  
ARA  
TOPLAM  
129.850,  
20 TL  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
(K.D.V  
Hariç)5  
Sıra No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri  
Açıklaması 6  
mi  
Miktarı  
Teklif  
Tutarı  
Edilen4  
Birim Fiyat  
1
Araç Kiralama Hizmet  
Alımı (4+1 kişilik 3 adet  
Pick up)  
ay  
12,000  
0,00003 TL 0,00 TL  
-
II. ARA TOPLAM  
0,00 TL  
(K.D.V. Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç) 129.850,  
20 TL  
4.KISIM: ATAKUM SOSYAL HİZMET MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A1  
B2  
Sıra No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve  
Kısa Açıklaması3  
Teklif  
Biri İşçi Ay/gün/  
Edilen4 Tutarı  
Birim Fiyat  
mi  
sayı saat  
sı  
1
Araç Kiralama Sürücü  
Giderleri (22 gün  
Ay  
2,0 12,000 3.606,95  
TL  
86.566,8  
0 TL  
0
üzerinden günlük brüt  
8,00 TL yemek ücreti ve  
günlük brüt 9,00 TL yol  
ücreti)(Brüt asgari ücretin  
%50 fazlası)  
I. ARA TOPLAM 86.566,8  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra No  
0
TL  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
Açıklaması 6  
mi  
Birim Fiyat  
1
Araç Kiralama Hizmet  
Alımı (4+1 kişilik 2 adet  
ay  
12,000  
0,00002 TL 0,00 TL  
Pick-up)  
II. ARA TOPLAM  
0,00 TL  
(K.D.V. Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç) 86.566,8  
TL  
0
9.KISIM: KOZA ŞİDDET ÖNLEME VE İZLEME MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A1  
B2  
Sıra No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve  
Kısa Açıklaması3  
Teklif  
Edilen4 Tutarı  
Biri İşçi Ay/gün/  
mi  
sayı saat  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
sı  
Birim Fiyat  
TL  
1
Araç Kiralama Sürücü  
Giderleri (26 gün  
Ay  
1,0 12,000 3.690,51  
0
44.286,1  
2 TL  
üzerinden günlük brüt  
8,00 TL yemek ücreti ve  
günlük brüt 9,00 TL yol  
ücreti)(Brüt asgari ücretin  
%50 fazlası)  
I. ARA TOPLAM 44.286,1  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra No  
2
TL  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
Açıklaması 6  
mi  
Birim Fiyat  
1
2
Araç Kiralama Hizmet  
Alımı (1 adet 4+1 kişilik  
Pick-up)  
Araç Kiralama Sürücüsü  
Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Günleri (Brüt asgari  
ücretin %50 fazlası)  
ay  
12,000  
0,00001 TL 0,00 TL  
gün 14,500  
104,93 TL 1.521,49  
TL  
II. ARA TOPLAM  
1.521,49  
TL  
(K.D.V. Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç) 45.807,6  
TL  
1
10.KISIM: 19 MAYIS KADIN KONUKEVİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A1  
B2  
Sıra No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve  
Kısa Açıklaması3  
Teklif  
Biri İşçi Ay/gün/  
Edilen4 Tutarı  
Birim Fiyat  
mi  
sayı saat  
sı  
1
Araç Kiralama Sürücü  
Giderleri (26 gün  
Ay  
1,0 12,000 3.445,54  
TL  
41.346,4  
8 TL  
0
üzerinden günlük brüt  
9,00 TL yol ücreti)(Brüt  
asgari ücretin %50 fazlası)  
I. ARA TOPLAM 41.346,4  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra No  
8
TL  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
Açıklaması 6  
mi  
Birim Fiyat  
1
2
Araç Kiralama Hizmet  
Alımı (1 adet 4+1 kişilik  
Pick-up)  
Araç Kiralama Sürücüsü  
Ulusal Bayram ve Genel  
ay  
12,000  
0,00001 TL 0,00 TL  
gün 14,500  
104,93 TL 1.521,49  
TL  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
Tatil Günleri (Brüt asgari  
ücretin %50 fazlası)  
II. ARA TOPLAM  
1.521,49  
TL  
(K.D.V. Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç) 42.867,9  
TL  
7
11.KISIM: SAMSUN KADIN KONUKEVİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A1  
B2  
Sıra No  
Miktarı  
İş Kaleminin Adı ve  
Kısa Açıklaması3  
Teklif  
Biri İşçi Ay/gün/  
Edilen4 Tutarı  
Birim Fiyat  
mi  
sayı saat  
sı  
1
Araç Kiralama Sürücü  
Giderleri (26 gün  
Ay  
1,0 12,000 3.445,54  
0
41.346,4  
TL  
8
üzerinden günlük brüt  
9,00 TL yol ücreti)(Brüt  
asgari ücretin %50 fazlası)  
I. ARA TOPLAM 41.346,4  
(K.D.V Hariç)5  
Sıra No  
8
TL  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Tutarı  
Açıklaması 6  
mi  
Birim Fiyat  
1
2
Araç Kiralama Hizmet  
Alımı (1 adet 4+1 kişilik  
Pick-up)  
Araç Kiralama Sürücüsü  
Ulusal Bayram ve Genel  
Tatil Günleri (Brüt asgari  
ücretin %50 fazlası)  
ay  
12,000  
0,00001 TL 0,00 TL  
gün 14,500  
104,93 TL 1.521,49  
TL  
II. ARA TOPLAM  
1.521,49  
TL  
(K.D.V. Hariç)7  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç) 42.867,9  
TL  
7
4734 sayılı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci  
fıkrasında “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit  
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde  
idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci  
maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması  
durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı  
bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata  
yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar  
üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.  
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden  
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif  
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu  
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde  
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı  
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir  
kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.  
Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması  
sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde  
verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının  
toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı  
olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması  
halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden  
sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam  
tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde  
yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki  
değerler ise dikkate alınmayacaktır.  
Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:  
Hesaplanan  
toplam/kısım  
toplamı teklif  
tutarı  
Yuvarlama  
sonucu  
500.815,414  
500.815,41  
500.815,41  
500.815,42  
500.815,42  
500.815,4149  
500.815,41582  
500.815,4169  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları  
gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal  
güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu  
çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya  
yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte  
olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da  
anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı  
ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik  
kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,  
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama  
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun  
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 16.5’inci maddesi uyarınca, birim  
fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde, işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri  
hariç olmak üzere birim fiyatların ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan  
tutarların virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilmesi  
mümkündür. Bununla birlikte toplam teklif tutarının iki ondalık basamaklı sayıya  
yuvarlanarak yazılması gerekmektedir. Diğer yandan, kısmi teklife açık ihalelerde, kısımların  
birden çok kalemden oluşması halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması  
sonucu bulunan tutarı, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde  
verilebilecek, ancak kısım toplam tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak  
yazılacaktır.  
Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, cetvelin ihalenin 3, 4, 9, 10  
ve 11’inci kısımlarına ilişkin bölümlerinde “araç kiralama hizmet alımı” kalemlerine ait birim  
fiyatların virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verildiği, birim  
fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların virgülden sonra iki ondalık basamaklı  
sayıya yuvarlanarak yazıldığı, ara toplamların ve kısım toplamlarının da virgülden sonra iki  
ondalık basamaklı sayı olacak şekilde verildiği görülmüştür.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5’inci maddesi çerçevesinde birim fiyatla miktarın  
çarpımının virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabileceği,  
ancak virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılmasının  
zorunlu olmadığı, dolayısıyla yuvarlama yapılarak da yazılmasının mümkün olduğu  
görülmekle birlikte, Tebliğ’in anılan maddesinde yapılan düzenlemenin asıl amacının yüksek  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
miktarlarda alım yapılacak kalemleri için virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan  
fazla olacak şekilde teklif verilebilmesini sağlamak olduğu, başvuru sahibinin “araç kiralama  
hizmet alımı” kalemlerine ilişkin teklif ettiği birim fiyatların miktarla çarpılarak yuvarlanması  
sonucunda elde edilen toplam 0,00 TL tutarının birim fiyat teklif cetvelindeki teklif edilmesi  
gereken toplam tutara herhangi bir katkı sağlamadığı bu haliyle başvuru sahibinin “araç  
kiralama hizmet alımı” kalemlerine aslında 0,00 TL teklif vererek fiyat öngörmemiş olduğu  
göz önünde bulundurulduğunda, anılan isteklinin bu suretle kendi lehine haksız avantaj  
sağlamayı amaçladığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, anılan isteklinin teklifinin idarece  
değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmamıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Başvuru sahibinin idareye sunduğu şikâyet dilekçesinde ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif sahibi olarak belirlenen istekliler hakkında açılmış kamu davalarının bulunduğu  
iddiasına yer verilmediği görülmüştür.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinde yer alan “…(10) İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen  
hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna  
konu edilemez.” hükmü çerçevesinde bahse konu iddianın 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü  
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna  
ulaşılmıştır.  
Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet  
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında  
Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin  
başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu  
kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru  
sahibine iade edilir.” açıklaması çerçevesinde, başvuruya konu ihalenin şikâyete konu  
kısımlarının yaklaşık maliyeti toplamı dikkate alındığında, yatırılması gereken başvuru  
bedelinin 3.372,00 TL olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibi tarafından fazla yatırılan  
3.373,00 TL’nin talebi halinde iade edilmesi gerekmektedir  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin, başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/004  
: 25  
: 18.01.2017  
: 2017/UH.II-291  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
II. Başkan  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi