Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Hatay İl Müdürlüğü
/
2017/381174-2018-2019-2020 Yılları Malzemeli Temizlik ve Çamaşırhane Hizmeti
Bilgi
İKN
2017/381174
Başvuru Sahibi
Berka Tem. Peyz. Gıda Bilgi İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Hatay İl Müdürlüğü
İşin Adı
2018-2019-2020 Yılları Malzemeli Temizlik ve Çamaşırhane Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
BAŞVURU SAHİBİ:
Berka Tem. Peyz. Gıda Bilgi İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Hatay İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/381174 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019-2020 Yılları Malzemeli Temizlik ve
Çamaşırhane Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Hatay İl Müdürlüğü tarafından 05.09.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018-2019-2020 Yılları Malzemeli Temizlik ve
Çamaşırhane Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Berka Tem. Peyz. Gıda Bilgi İşl. Taş. Tek. ve
Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin 09.10.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 09.10.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.10.2017 tarih ve
57107 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.10.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2605 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.4.5’inci maddesi gereğince
Teknik Şartname’nin 11.6’ncı maddesiyle istenilen temizlik malzemeleri fiyat listesi ve
temizlik ekipmanları fiyat listesini (her bir malzeme ya da ekipman için birim fiyat teklif
cetvelinde öngördükleri bedelle ve miktarla uyumlu olacak şekilde) kaşeli ve imzalı olarak
sundukları, söz konusu iki listeyi (her biri 1 sayfa olmak üzere toplam 2 sayfa olarak) teklif
dosyasında sundukları, bu 2 sayfanın birbirine zımba ile tutturulduğu, söz konusu sayfaların
biribirine zımba ile tutturulduğu dikkate alındığında teklif dosyalarında temizlik malzemeleri
fiyat listesinin bulunduğu, temizlik ekipmanları fiyat listesinin bulunmadığına yönelik idarece
yapılan değerlendirmenin yerinde olmadığı, idarece teklif dosyasında var olduğu tespit edilen
temizlik malzemeleri fiyat listesine bakıldığında sol üst köşesinde zımba deliklerinin
bulunduğunun görüleceği, zarf açma ve belge kontrol tutanağı incelendiğinde bahse konu
listelerin tam ve eksiz olduğunun görüleceği, diğer yandan tüm temizlik malzemeleri ve
ekipmanları için Teknik Şartname’de belirtilen birim ve miktara uyum olarak, birim fiyat
teklif cetvelinde ayrı ayrı bedel öngördükleri göz önünde bulundurulduğunda, teklif
dosyasında sunulması istenilen fiyat listelerinin bulunmadığı düşünülse de dahi bu durumun
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında herhangi bir karışıklığa neden olmayacağı, aktarılanlar
çerçevesinde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
Şikayete konu ihalenin Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Hatay İl
Müdürlüğünün 2018-2019-2020 Yılları Malzemeli Temizlik ve Çamaşırhane Hizmeti Alımı
işi olduğu anlaşılmıştır.
İhale komisyonu kararına bakıldığında ihaleye 16 teklif sunulduğu, başvuru sahibinin
işe ait İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince Teknik Şartname’nin 11.6’ncı
maddesinde sunulması istenilen temizlik malzemesi ve ekipmanlarına ait fiyat listesinin
uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin idarece yapılan tespit ve
değerlendirmeler sonucunda Yeşilova Tem. Tic. Ltd. Şti.-Karaca Tem. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Yeşilova Tem. Tic. Ltd. Şti.-Karaca Tem. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığına ait teklifin dışında diğer isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
sebebiyle ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmediği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla
tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif
zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan
zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “…
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı
maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına
ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde
standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.
(3) … Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması
aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin
sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara
kaydedilerek gösterilir. …” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
İşe ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler. düzenlemesi yer almaktadır.
Bahse konu Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu
maddesinde “…30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar
isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin
eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun
olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. …” düzenlemesi yer almaktadır.
İşe ait Teknik Şartname’nin “Temizlikte Sarfedilecek Malzemeler” başlıklı 4.3.1’inci
maddesinde aşağıda yer verilen tablonun bulunduğu görülmüştür.
2017 Yılı Hatay İl Müdürlüğü Bağlı Yurt Müdürlükleri Aylık Malzeme İhtiyacı
HAB
CE SAD
MİL IK
ME EFE HATA N
RİÇ NDİ Y
YUR YUR YURT ARAB
MUH
YİDDİ
GAZ
İYE
HAT
UN
YUR
T
MÜ
DÜ
RLÜ
ĞÜ
ANT
AKY
A
YUR
T
MÜ
DÜ
RLÜ
ĞÜ
DÖ
RTY
OL
YUR
T
MÜ
DÜ
RLÜ
ĞÜ
İBİ
İSKE NE
NDE CC
RUN AR
YURT YUR
MÜD T
ÜRL MÜ
ÜĞÜ DÜ
RLÜ
YAY
LAD
AĞI
YUR
T
MÜ
DÜ
RLÜ
ĞÜ
TAYF
UR
SÖK
MEN
YURT
MÜD
ÜRL
ÜĞÜ
İBN-İ
TOPL
AM
(aylık
)
T
T
MÜD
İ
MÜ MÜ ÜRLÜ YURT
DÜ DÜ ĞÜ
RLÜ RLÜ
MÜD
ÜRLÜ
ĞÜ
Adet/
Kg./
ĞÜ ĞÜ
Malzeme Adı:
Tuvalet temizleme
maddesi
ĞÜ
Litre
1
2
410 824
280 200
420 795
390 450 285 170
140 200 183
390 450 285 175
70
50
60
50
127 43
90
30
2919 litre
1165 litre
2892 litre
Amonyaksız sıvı cam
temizleyici
0
0
32
Çok amaçlı sıvı
banyo temizleyici
Halı şampuanı
Asitsiz sıvı banyo
temizleyici
3
4
100
2
100
5
76
0
71
1
30
2
5
25
0
0
5
0
45
litre
5
450
0
390
0
285
0
80
60
0
47
30
1342 litre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
Genel temizlik
maddesi
6
700 1210 390 690 486 280
90
80
218 55
40
4239 litre
Zemin ve duvar
temizlik maddesi
Kireç çözücü
7
8
9
350 597
400 487
390
0
266 250
50
80
40
10
2
50
60
30
20
5
218 32
118 47
0
2203 litre
2278 litre
140 500 266 170
10
20
2
Kir ve yağ çözücü
0
0
0
0
0
0
140
60
0
0
0
0
266
5
0
2
0
0
0
0
24
15
1
520
114
13
litre
litre
litre
10 Mermer cilası
11 Polimer bazlı cila
Cila içeren yer
5
0
12 temizleme maddesi
Yüzey dezenfeksiyon
13 temizlik maddesi
14 Sıvı sabun
350 455
90
0
238 137
2
5
0
1
0
1278 litre
690 1500 140 680 526 280
110
110
120
100
118 68
127 71
220 150
50
30
4282 litre
2923 litre
400 950
700
390 300 285 160
490 800 580
15 Çöp torbası (80x110) 0
6000
0
0
0
2750 2000 1500
2750 2000
2750 2000 3000
0
0
800 42450 adet
300 27550 adet
800 53790 adet
Masa altı çöp
16 torbası (72x95)
Masa altı çöp
700
0
580
0
220 150
0
6000
0
0
700
0
624 800 580
15000 0
220 100
0
17 torbası (55x60)
Koku Giderici
0
0
0
18 Duvara Asılan
19 Oda Parfümü
Banyo İçin Temizlik
20 Kremi
300 200
200 200 200 200
20
15
100
10
100 50
50
10
1620 adet
20
20
15
10
10
10
10
10
140
litre
50
500
10
10
10
10
30
10
10
10
10
660
litre
Aynı Teknik Şartname’nin “Temizlikte Kullanılacak Diğer Malzemeler (Ekipmanlar)”
başlıklı 4.3.2’nci maddesinde aktarılan tablo yer almaktadır.
Ekipman İhtiyacı Yıllık
TAYFUR
SÖKMEN
YURT
MUHY
ANTAKYA
YURT
MÜDÜRLÜĞÜ
DÖRTYOL
YURT
CEMİL MERİÇ SADIK
YURT EFENDİ YURT
HATAY YURT İBN-İ A
MÜDÜRLÜĞÜ YURT
MÜDÜ
MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ
MÜDÜRLÜĞÜ
Malzeme
Adı:
Nemli
mop
aparatı
saplı
1
300
414
156
200
126
75
50
Islak mop
aparatı
saplı
2
3
300
350
0
150
156
200
200
120
126
75
75
50
30
Yer çek
430
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
saplı
Cam
temizleme
takımı
çöp
4
40
55
30
45
17
60
20
arabası
120lt
5
6
14
90
38
50
6
6
8
0
0
Temizlik
kovası
Yıkama
Fırçası
Hortum
Nemli
50
50
55
80
20
7
8
250
300
250
300
150
100
100
270
119
195
75
40
60
100
paspas
yedeği
Islak
9
250
200
150
50
0
150
30
paspas
10 yedeği
250
250
500
150
300
300
50
0
150
250
250
30
11 Yer bezi
1046
1475
300
300
486
506
90
12 Toz bezi 1250
Çalı
100
13 süpürgesi 0
Parlatma
20
0
0
0
30
0
20
10
10
25
25
14 padı
Yıkama
15 padı
Lavabo
0
0
0
0
10
10
0
3
20
0
0
3
25
0
16 fırçası
Klozet
700
700
100
100
177
332
100
100
17 Fırçası
çöp
0
kovası 10
18 lt
200
50
0
600
300
70
200
50
232
212
0
60
0
çöp
kovası
19 40lt
lavabo
ovma
20 süngeri
çöp
120
15
0
1000
0
0
0
305
486
0
21 kovası 5lt
ipli
200
paspas
aparatı
22 saplı
415
126
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
23 faraş
lavabo
24 pompası
çöp
kovası 20
25 lt.
100
600
90
137
Bahse konu Teknik Şartname’nin 11.6’ncı maddesinde “Temizlik malzemelerinin ve
ekipmanlarının sunulan teklif ile tutarlı, teknik şartnamede belirtilen miktarlar ile uyumlu
birim fiyatları ve tutarlarını gösterir ayrıntılı fiyat listesi isteklinin teklif zarfında
sunulacaktır. Liste fiyatları ile yurda teslim edilen aylık malzeme miktarlarının bu fiyatlarla
çarpımı sonucu bulunan tutar hak edişe ait faturada malzeme bedeli olarak belirtilecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Aktarılan İdari Şartname ve Teknik Şartname düzenlemeleri ile mevzuat hükümleri
birlikte değerlendirildiğinde isteklilerin teklifleri kapsamında Teknik Şartname’nin 4.3.1 ve
4.3.2’nci maddelerinde düzenlenen temizlik malzemeleri ve temizlik ekipmanlarına ilişkin
fiyat listesinin teklif dosyalarında sunması gerektiği, söz konusu fiyat listelerinin verilen
teklif ile tutarlı, Teknik Şartname’de belirtilen miktarlar ile uyumlu birim fiyatları ve tutarları
gösterir şekilde olması gerektiği, temizlik malzemeleri ve temizlik ekipmanlarına ilişkin fiyat
listesini teklif zarfında sunmayan isteklilere ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idarece verilen
cevaba bakıldığında özet olarak başvuru sahibinin teklif dosyasının incelenmesi neticesinde,
başvuru sahibi tarafından Teknik Şartname’nin 4.3.1’inci maddesinde yer alan temizlikte
sarfedilecek malzemelere ait listenin istenildiği şeklide sunulduğunun, aynı Şartname’nin
4.3.2’nci maddesinde yer alan temizlikte kullanılacak diğer malzemelere (ekipmanlar) ilişkin
listenin sunulmadığının tespit edildiği bu nedenle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme
dışı bırakıldığı, şikâyet dilekçesi ekinde sunulmasının teklif dosyasının eksiksiz sunulduğu
anlamına gelmeyeceğinin ifade edildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerine ilişkin olarak
ihale komisyonu kararında yer alan ifadeler ile bahse konu istekli tarafından yapılan şikâyet
başvurusu üzerine idarece verilen cevap birlikte değerlendirildiğinde uyuşmazlığa konu edilen
hususun isteklilerce teklif dosyasında sunulması gereken temizlik ekipmanları fiyat listesinin
başvuru sahibi tarafından teklif dosyasında sunulup sunulmadığının tespit edilmesi olduğu
anlaşılmıştır.
23.10.2017 tarihli ve 24872 sayılı ihale işlem dosyası talebi konulu yazı ile ihaleyi
yapan idareden isteklilerin teklif dosyasında sunmuş oldukları belgelerin eksiksiz olmasına
azami ölçüde dikkat edilmesi gerektiği her bir isteklinin teklif dosyasının ayrı ayrı
dosyalanması gerektiği her bir teklif dosyasında var olan belge sayısı bilgisine yer
verilmesinin ve her bir teklif dosyası içerisinde yer alan belgelerin bir dizi pusulasına
bağlanmasının önemli olduğu ve ayrıca istekliler tarafından teklif dosyasında sunulmuş olan
uyuşmazlığa konu temizlik malzemesi ve ekipmanları fiyat listelerinin asıllarının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
gönderilmesi gerektiği belirtilerek ihale işlem dosyasındaki bütün belgelerin aslına uygunluğu
idarece onaylanmış örneklerinin Kuruma gönderilmesi talep edilmiştir.
İhale işlem dosyası isteme yazısına istinaden idarece 24.10.2017 tarihli ve 3966794
sayılı yazısı eki olarak ihale işlem dosyası gönderilmiştir.
İhale işlem dosyasında yer alan zarf açma ve belge kontrol tutanağına bakıldığında,
zarf açma belge kontrol tutanağının ihale tarihi olan 05.09.2017 tarihinde düzenlendiği ve
ihale komisyonu üyelerince imzalandığı görülmüştür. Berka Tem. Peyz. Gıda Bilgi İşl. Taş.
Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında Malzeme Fiyat Listesinin
var olup olmadığına ilişkin olarak Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı’nın Malzeme Fiyat
Listesi sütununda “var” belirlenmesinin yapıldığı görülmüştür.
İhale işlem dosyasında hangi belgelerin yer aldığını gösterir dizi pusulasına
bakıldığında başvuru sahibi Berka Tem. Peyz. Gıda Bilgi İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San.
Taah. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında yer alan belge sayısının 24 olarak ifade edildiği
görülmüştür. Anılan isteklinin teklif dosyasında hangi belgelerin yer aldığını gösterir dizi
pusulasına bakıldığında malzeme fiyat listesi için sunulan belge sayısının 2 olarak ifade
edildiği, ayrıca istekliye ait teklif dosyasının 24 sayfadan ibaret olduğunun ifade edildiği
görülmüştür.
Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan başvuru sahibi istekliye ait teklif
dosyasına bakıldığında, teklif dosyasında yer alan belge sayısının 24 olduğu, bu belgeler
arasında uyuşmazlığa konu fiyat listelerine ilişkin 2 adet belgenin bulunduğu, bu belgelerden
birinin Teknik Şartname’nin 11.6’ncı maddesine istinaden fiyat tekliflerinin ekte yer aldığını
belirtilen bilgilendirme yazısı olduğu, diğerinin ise Teknik Şartname’nin 4.3.1’inci
maddesinde düzenlenen temizlik malzemelerine ait fiyat listesinin olduğu görülmüştür.
Dolayısıyla başvuru sahibine ait teklif dosyasında Teknik Şartname’nin 4.3.2’nci maddesinde
düzenlenen Temizlikte Kullanılacak Diğer Malzemelere (Ekipmanlar) ilişkin fiyat listesinin
bulunmadığı anlaşılmıştır.
Netice itibariyle idare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan belgeler
kapsamında yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli tarafından Teknik Şartname’nin
4.3.2’nci maddesinde düzenlenen Temizlikte Kullanılacak Diğer Malzemelere (Ekipmanlar)
ilişkin fiyat listesinin teklif dosyası kapsamında sunulmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İhale işlem dosyasında yer alan zarf açma ve belge kontrol tutanağına bakıldığında
Göktuğ Tem. Tic. Ltd. Şti-Saydam Tem. Tic. Ltd. Şti İş Ortaklığının teklif dosyasında
Malzeme Fiyat Listesinin var olup olmadığına ilişkin olarak Zarf Açma ve Belge Kontrol
Tutanağı’nın Malzeme Fiyat Listesi sütununda “var” belirlenmesinin yapıldığı görülmüştür.
İhale işlem dosyasında hangi belgelerin yer aldığını gösterir dizi pusulasına
bakıldığında Göktuğ Tem. Tic. Ltd. Şti-Saydam Tem. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000
dosyasında yer alan belge sayısının 33 olarak ifade edildiği görülmüştür. Anılan isteklinin
teklif dosyasında hangi belgelerin yer aldığını gösterir dizi pusulasına bakıldığında malzeme
fiyat listesi için sunulan belge sayısının 2 olarak ifade edildiği, ayrıca istekliye ait teklif
dosyasının 33 sayfadan ibaret olduğunun ifade edildiği görülmüştür.
Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan Göktuğ Tem. Tic. Ltd. Şti-Saydam
Tem. Tic. Ltd. Şti İş Ortaklığına ait teklif dosyasına bakıldığında, teklif dosyasında yer alan
belge sayısının 33 olduğu, uyuşmazlığa konu fiyat listelerine ilişkin 2 adet belgenin
bulunduğu, bu belgelerden birinin “Temizlik ve Çamaşırhane Teknik Şartnamesinde Teklif
Zarfında Sunulması İstenilen” başlıklı belge olduğu, diğerinin ise Teknik Şartname’nin
4.3.1’inci maddesinde düzenlenen temizlik malzemelerine ait fiyat listesinin olduğu
görülmüştür. Dolayısıyla başvuru sahibine ait teklif dosyasında Teknik Şartname’nin
4.3.2’nci maddesinde düzenlenen Temizlikte Kullanılacak Diğer Malzemelere (Ekipmanlar)
ilişkin fiyat listesinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Ancak ihale komisyonu kararından anlaşılacağı üzere Göktuğ Tem. Tic. Ltd. Şti-
Saydam Tem. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri arasında
Teknik Şartname’nin 4.3.2’nci maddesinde düzenlenen Temizlikte Kullanılacak Diğer
Malzemelere (Ekipmanlar) ilişkin fiyat listesinin bulunmadığı hususunun yer almadığı
görülmüştür.
Göktuğ Tem. Tic. Ltd. Şti-Saydam Tem. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin iş
ortaklığının pilot ortağına ait iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olan kısmın istenilen
tutarı sağlamadığı ve İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince Teknik Şartname’nin
8.3’üncü maddesinde istenilen belgeyi sunmadığı gerekçeleri ile teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerekçeleri arasında uyuşmazlık konusu temizlik ekipmanları fiyat listesinin anılan istekli
tarafından sunulmadığı hususunun ihale komisyonu kararında yer almamasının incelemeye
konu şikayet dosyası özelinde ihalenin sonuçlandırılması açısından esasa etkili olmadığı
anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 42
: 08.11.2017
: 2017/UH.II-3000