Ana Sayfa / Kararlar / Erzincan İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2017/415597-Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri
Bilgi
İKN
2017/415597
Başvuru Sahibi
Gençocak Yem. Tem. Ser. Hiz. İnş.Nak. Tur. Biliş. Yaz. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Erzincan İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gençocak Yem. Tem. Ser. Hiz. İnş.Nak. Tur. Biliş. Yaz. Tic. Ltd. Şti.  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Erzincan İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/415597 İhale Kayıt Numaralı “Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Erzincan İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 21.09.2017  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri”  
ihalesine ilişkin olarak Gençocak Yem. Tem. Ser. Hiz. İnş. Nak. Tur. Biliş. Yaz. Tic. Ltd. Şti.  
nin 15.09.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.09.2017 tarihli yazısı ile  
reddi üzerine, başvuru sahibince 02.10.2017 tarih ve 54250 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
02.10.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2456 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1)Teknik Şartname’nin 2’nci bölümünde ihalede doktor ve diyetisyen tarafından  
öngörülen hastalara ara öğün verileceğinin belirtildiği fakat birim fiyat teklif cetvelinde ara  
öğün için herhangi bir sayı belirtilmediği, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre malzemeli  
yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük teklif değerlendirilmesine ilişkin olarak Teknik  
Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi ile menüde yer alan yemeklerin  
içerikleri ve çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği ancak Teknik Şartname’de  
menülerin haftalık olarak düzenlendiği, ayrıca Erzincan çorbanın çiğ girdilerine yer  
verilmediği, diğer taraftan idare tarafından yapılan haftalık örnek kahvaltı menüsüne ilişkin  
olarak hastalara verilecek peynir ve zeytinin kilitli poşetlerde dağıtılacağı ve normal kahvaltı  
tüketen hasta kahvaltılarına ek olarak 1 çeşit meyve veya sebze verilebileceği düzenlemesinin  
yapıldığı ancak örnek kahvaltı menüsünde bu konuyla ilgili düzenleme yapılmadığı,  
2)Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak personelin kıyafetleri” başlıklı 6.5’inci  
maddesinde işe başlayış tarihinden itibaren kışlık takım,15 Mayıs 2016 tarihinde yazlık  
takım, 15 Ekim 2016 tarihinde kışlık takım, 15 Mayıs 2017 tarihinde yazlık takım verileceği  
ifadesinin yer aldığı ancak ihale konusu işin süresinin 01.01.2018 - 31.12.2019 tarihleri  
arasında olduğu düşünüldüğünde kıyafet verilme tarihlerinin yanlış düzenlediği,  
3)İdari Şartname’de teklif fiyata dahil giderler arasında öngörülmeyen sigorta gideri  
için Sözleşme Tasarısı’nda kapsam ve limit belirtilemeyeceği,  
4)Teknik Şartname’nin “Hastanelerde Çalıştırılacak İşçi Sayısı ve Dağılımı” başlıklı  
5’inci maddesinde “Hizmetin yürütülmesi için gerekli işçi nitelikleri ve sayısı aşağıda  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
verilmiştir. Aşağıdaki tablo mutfakta ve diğer birimlerde çalışacak personel sayısını  
göstermekte olup, firmanın hizmet verirken çalıştıracağı yönetici, şoför, muhasebeci, depocu  
vb. personel bu sayıya dâhil değildir. Eksik sayıda personel ile asla çalışma yapılamaz. Genel  
Sekreterlik hastanelerde çalışacak elemanların yerlerini ve sayılarını değiştirebilir.”  
düzenlemesine göre Genel Sekreterliğin elemanların yerlerini ve sayılarını değiştirebileceği  
bu durumun ise hizmetin ifası sırasında belirsizlik doğuracağı, çalışan sayısının 39 kişi  
olduğu düşünüldüğünde çalışan sayısının artırılabileceği ayrıca Teknik Şartname’nin 6’ncı  
maddesine konu olan yemek dağıtım yerlerinin mesafesi ile araç ve şoförlerin sayısına ihale  
dokümanında yer verilmediği bu durumların ihaleye sağlıklı teklif verilmesini engellediği,  
5) Temizlik malzemelerine ilişkin olarak 23 adet ürünün teknik özelliklerine yer  
verildiği ancak 24 ay içinde kullanılacak malzeme miktarının belirtilmediği iddialarına yer  
verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri  
b) Miktarı ve türü:  
24 Ay Süreli 1.580.600 Öğün Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Erzincan İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Mengücek  
Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi - Ağız ve Diş Sağlığı Eğitim ve Araştırma Hastanesi-  
Refahiye Dr. Fahrettin UĞUR Devlet Hastanesi - Tercan Devlet Hastanesi  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır. düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı  
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen  
fiyatların en düşük olanıdır.  
35.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır  
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması  
halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci  
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
belirlenir.  
35.3. (Mülga 29/11/2016-29903 R.G./6. md)  
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:  
35.4.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı  
uygulanmayacaktır.düzenlemesi bulunmaktadır.  
İhale konusu işe ait birim fiyat teklif cetveli standart formuna aşağıda yer verilmiştir.  
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ  
A1  
B2  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Sıra  
No  
Miktarı  
Birimi İşçi Ay/gün/sa  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması3  
sayıs at  
ı
1
2
3
4
Diyetisyen(Brüt asgari ücret)  
Aşçı Başı(Brüt asgari ücret)  
Aşçı(Brüt asgari ücret)  
Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari  
ücret)  
Ay  
Ay  
Ay  
Ay  
1
1
4
3
24  
24  
24  
24  
5
6
7
Garson(Brüt asgari ücret)  
Bulaşıkçı(Brüt asgari ücret)  
Kasap(Brüt asgari ücret)  
Ay  
Ay  
Ay  
27  
2
1
24  
24  
24  
I. ARA  
TOPLAM (K.D.V Hariç)5  
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
Miktarı  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması 6  
Sabah Kahvaltısı ( Normal )  
Sabah Kahvaltısı (Diyet )  
öğün 300.000  
öğün 110.600  
2
3
Öğlen-Akşam Yemeği ( Normal ) öğün 980.000  
4
5
Öğlen-Akşam Yemeği ( Diyet )  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil  
Günlerinde Esas Alınan Çalışma  
öğün 190.000  
gün 558  
II. ARA TOPLAM  
(K.D.V. Hariç)7  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
Teknik Şartname’nin 2. bölümünün “Normal Yemek Yiyen Hasta, Refakatçi ve  
Hastane Personeli İçin Verilecek Kahvaltı ve Yemekler” başlıklı 1.1’inci maddesinde “ Sağlık  
Bakanlığı Yataklı Tedaviler İşletme Yönetmeliğinin 89 maddesinde yer alan “Kurumlarda;  
kadrolarında bulunan tüm personel ile yönetmelikler gereği hastanede staj yapan öğrencilere  
ve hizmet içi eğitime gelen sağlık ve yardımcı sağlık personeline öğle yemeği, bunlardan  
kurumda yatanlarla bu yönetmeliğin ilgili maddelerindeki hükümlere göre sürekli olarak  
kurumda kalanlar ve nöbetçilere üç öğün yemek ve vardiya uygulanan kurumlarda vardiyaya  
kalan personele çalışma sürelerine isabet eden öğünlerde yemek verilir” hükmü  
uygulanacaktır. Normal yemek yiyen hasta, refakatçileri ve hastane personeli için 3 kap  
yemek çıkar. Hasta ve refakatçilerine sabah, öğle, akşam yemeği, nöbetçi hastane personeline  
sabah, öğle, akşam yemeği ve normal mesaisine gelen personel için de 3 kaptan oluşan öğle  
yemeği verilir.  
NORMAL KAHVALTI: Normal yemek yiyen hasta, refakatçi ve nöbetçi personele her  
sabah bir öğün kahvaltı verilir. Bu kahvaltının ne zaman ve ne şekilde olacağı sorumlu  
diyetisyen tarafından hazırlanan listede belirtildiği gibi olacaktır. Ayrıca gece nöbetçi  
personele idarece kahvaltı verilmesine karar verildiği takdirde servis saatleri firmaya  
bildirilir ve firma bu hizmeti sunmak zorundadır.  
Normal kahvaltının içeriği: Normal kahvaltı içecek (poşet çay veya poşet bitki çayları,  
poşet süt vb.) şeker, ekmek dışında 3 ayrı çeşit olarak verilecektir. Her gün çeşitlerden biri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
hayvansal kaynaklı olacaktır. Bazı günler çay yerine süt, peynir yerine yumurta  
verilebilecektir. Kahvaltıdaki peynir (beyaz, kaşar veya eritme-üçgen), zeytin (yeşil veya  
siyah), reçel (gül, çilek, kayısı, vişne vb.) şeklinde çeşitlendirilecektir. Reçel yerine çikolatalı  
fındık kreması da verilebilir.  
Hastalara verilecek peynirler ve zeytinler kilitli poşetlerde dağıtılacaktır. Ayrıca  
normal kahvaltı tüketen hasta kahvaltılarına ek olarak 1 çeşit meyve ya da sebze eklenebilir.  
KAHVALTIDA KULLANILACAK İÇECEK VE YİYECEKLERİN GRAMAJ MİKTARI  
Çay................................................................. 1,5 gr (şekerli veya şekersiz)  
Süt (1/5)UHT...................................... 200 gr (şekerli veya şekersiz)  
Bitki çayları........................................ 1,5 gr (şekerli veya şekersiz)  
Şeker.(kağıt ambalajlı)........................20 gr  
Kaşar peynir........................................20 gr  
Beyaz peynir........................................40 gr  
(Tuzlu, Tuzsuz) poşette olabilir.  
Eritme peynir…………....................... 20 gr  
Üçgen peynir…………........................ 15 gr  
Yumurta..............................................1 adet  
Poşet bal...............................................30 gr  
Poşet reçel............................................30 gr  
Çikolatalı fındık kreması……………..........30 gr  
Poşet tere yağ......................................15 gr  
Bisküvi (Tatlı, Tuzlu).............................50 gr  
Zeytin (siyah, yeşil)..............................25 gr(tuzlu,tuzsuz)  
Haşlanmış Patates …………………...........200 gr  
Proteinsiz çörek…………………….............1 porsiyon  
Ekmek(tuzlu,tuzsuz,kepekli)……….......150 gr. her öğün için  
Poşet tuz(iyotlu).................................... 3 gr  
NORMAL KAHVALTI İÇİN ÖRNEK MENÜ  
Çay, şeker, ekmek, Beyaz Peynir, Yağ, Bal  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Süt, şeker, ekmek, Yumurta, Yeşil Zeytin, Reçel  
Çay, şeker, ekmek, Krem Peynir, Yağ, Reçel  
Çay, şeker, ekmek, Kaşar Peynir, Siyah Zeytin, Bal  
Süt, şeker, ekmek, Yumurta, Yeşil Zeytin, Reçel  
Çay, şeker, ekmek, Beyaz Peynir, Siyah Zeytin, Bal  
Çay, şeker, ekmek, Krem Peynir, Yağ, Reçel  
NORMAL KAHVALTI İÇİN ÖRNEK MENÜ  
Çay, şeker, ekmek, Beyaz Peynir, Yağ, Bal  
Süt, şeker, ekmek, Yumurta, Yeşil Zeytin, Reçel  
Çay, şeker, ekmek, Krem Peynir, Yağ, Reçel  
Çay, şeker, ekmek, Kaşar Peynir, Siyah Zeytin, Bal  
Süt, şeker, ekmek, Yumurta, Yeşil Zeytin, Reçel  
Çay, şeker, ekmek, Beyaz Peynir, Siyah Zeytin, Bal  
Çay, şeker, ekmek, Krem Peynir, Yağ, Reçel  
NORMAL YEMEK YİYEN HASTA, REFAKATÇİ, PERSONELİN, ÖĞLE- AKŞAM  
YEMEĞİ  
Bu yemekler 3 ayrı çeşit olacaktır. Öğle ve akşam yemekleri farklı olacaktır. Menü, sorumlu  
diyet uzmanı tarafından beslenme ilkelerine uygun olarak hazırlanıp idare tarafından  
onaylanır.  
NORMAL HASTA, REFAKATÇİ, PERSONEL ÖĞLE AKŞAM YEMEĞİ  
1. Grup Yemekler  
Büyük Parça Et Yemekleri  
Küçük Parça Et Yemekleri  
Köfteler  
Etli sebze Yemekleri  
Etli Dolmalar  
Etli Kuru baklagiller  
Tavuk, Hindi, Balık türü Yemekler  
Yumurtalı Yemekler  
2. Grup Yemekler  
Çorbalar  
Pilavlar  
Makarnalar  
Börekler  
Zeytinyağlılar  
3.Grup Yemekler  
Salatalar  
Yoğurt  
Cacık  
Ayran  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Meyveler  
Turşular  
Tatlılar  
Hoşaf ve Kompostolar  
NORMAL YEMEK LİSTESİ İÇİN ÖRNEK  
MÖNÜ-ÖĞLE  
NORMAL YEMEK LİSTESİ İÇİN  
ÖRNEK MÖNÜ-AKŞAM  
1.  
Gün: Fırın tavuk,  
domatesli bulgur  
pilavı, poşet yoğurt  
1.Gün:  
(yoğurt),soslu makarna, meyve  
2.Gün: Tas kebabı, şehriyeli pirinç  
pilavı, cacık  
Kıymalı  
kabak  
kalye  
2.  
Gün:  
Püreli  
3. Gün: Domates çorba, tavuk but  
ızgara(elma dilim patates), şekerpare  
4. Gün: Fırın köfte, pirinç pilavı, yoğurt  
5. Gün: Etli bamya, tepsi böreği,  
komposto  
kadınbudu  
kırmızı  
çorba,  
köfte,  
mercimek  
meyve  
(muz,kivi vb.)  
6.Gün: Etli nohut, bulgur pilavı, turşu  
7. Gün: Yayla çorba, İzmir köfte, meyve  
3.  
Gün: Etli  
kuru  
fasulye, pirinç pilavı,  
turşu  
4.  
Gün: Etli mevsim  
türlü, sigara böreği  
komposto  
5.  
Gün: Orman kebap,  
fırın  
makarna,  
mevsim salata  
6.Gün:  
Kuru  
Köfte (patates  
kızartma),Erzincan çorba, baklava  
7.Gün: Etli kabak dolma(yoğurt), domates  
çorba, meyve  
ÇOCUKLAR İÇİN KAHVALTI VE YEMEK MENÜSÜ  
GÜNLER  
BESİN CİNSİ  
PAZARTESİ  
SALI  
ÇARŞAMBA  
PERŞEMBE  
CUMA  
Süt, Yumurta, Yeşil Zeytin, Tahin-Pekmez, Ekmek  
Süt, Krem Peynir, Reçel Çeşidi, Tereyağı, Ekmek  
Süt, Yumurta, Siyah Zeytin, Tahin-Pekmez, Ekmek  
Süt, Beyaz Peynir, Bal, Tereyağı, Ekmek  
Süt, Yumurta, Yeşil Zeytin, Tahin-Pekmez, Ekmek  
CUMARTESİ Süt, Krem Peynir, Bal, Tereyağı, Ekmek  
PAZAR Süt, Yumurta, Reçel, Tereyağı, Ekmek  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’nin 2’nci bölümünün “Öğle ve Akşam Diyet Yemekleri” başlıklı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
maddesinde “Diyet yemek listesini sorumlu diyetisyen yazar ve idare tarafından onaylanır.  
Pişirilen normal ve diyet yemekleri kontrol komisyonunca denetlendikten sonra servise  
sunulacaktır. Diyet yemekleri öğle ve akşam tuzsuz, gerekirse tuzlu olarak ayrı pişirilecektir.  
Diyet hastalarına rutin olarak et yemeği (haşlama et, ızgara köfte, ızgara tavuk, hindi, balık  
vb.) pilav veya makarna, çorba (yayla çorba, özel çorbalar, mercimek çorba vb.) Püre,  
haşlama patates, sebze yemekleri normal ve tatlandırıcılı olarak; komposto, muhallebi, pelte  
yapılır. Bunlara ilave yoğurt, salata, meyve verilir. Diyetisyenin belirlediği sayı ve çeşide göre  
hazırlanacaktır.  
Diyet yemeği alan hastalardan diyetisyen tarafından uygun görülenlere tanımlanan  
diyet yemek ve kahvaltı çeşitleri üç ana öğün olarak değil, üç ana öğün ve iki veya üç ara  
öğün olarak beşe veya altıya bölünerek verilecektir. Yani ara öğün ayrıca bir kalem değil,  
diyet yemeğinin eksiltilmesi ve bu eksiltilen kısmın daha sonra aynı günde iki veya üç kerede  
verilerek tamamlanmasından ibarettir. Ara öğün diyet yemeğinin bir parçası olduğundan  
ayrıca ücretlendirilmeyecektir.  
Ara Öğün  
Doktor ve Diyetisyenin öngördüğü hastalar yine diyetisyenin belirlediği saatte ve öğün  
sayısında diyet hastasına bu şartnamede belirtilen yiyeceklerden en fazla üçü servis yapılır.  
Hastane Diyetisyeni tarafından ara öğün alması gereken diyet hastalarına günde 3 defaya  
kadar ara öğün verilir. Yiyeceklerin verilme sıklığı klinik diyetisyenlerinin tespiti  
doğrultusunda olacaktır. Ara öğünler diyet bölümünce belirtilen saatlerde yapılacaktır. Ara  
öğün gramajları diyet kahvaltıları ile aynı olacaktır.  
Ameliyattan çıkan veya yemek saatleri dışında hastaneye yatan yeni hastalara  
verilmek üzere 24 saat sıcak çorba ara öğün olarak hazır bulundurulacaktır.  
Ara öğün örnek tanımlamaları ;  
1)ÖRNEK MENÜ 1:1400 KALORİLİK TUZSUZ DİYABETİK DİYET (ARA  
ÖĞÜNLERE BÖLÜNMEMİŞ DİYET YEMEĞİ)  
SABAH:  
1 adet paket süt (200ml)  
2 kibrit kutusu kadar beyaz peynir(60 gr)  
3 ince dilim tuzsuz ekmek (75 gr)  
Domates salatalık(veya mevsim meyvesi)  
ÖĞLE:  
2 köfte büyüklüğünde et yemeği  
Sebze yemeği (susuz)  
Diyet salata  
2 ince dilim tuzsuz ekmek  
1 porsiyon meyve  
1 paket yoğurt (200 gr)  
AKŞAM:  
2 köfte büyüklüğünde et yemeği  
Sebze yemeği (susuz)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Diyet salata  
2 ince dilim tuzsuz ekmek  
1 porsiyon meyve  
1 paket yoğurt (200 gr)  
2)ÖRNEK MENÜ 2: 1400 KALORİLİK TUZSUZ DİYABETİK DİYET (ARA  
ÖĞÜNLERE BÖLÜNMÜŞ DİYET YEMEĞİ)  
SABAH:  
1 adet paket süt (200ml)  
1 kibrit kutusu kadar beyaz peynir(30 gr)  
2 ince dilim tuzsuz ekmek (50 gr)  
Domates salatalık(veya mevsim meyvesi)  
ARA ÖĞÜN:  
1 ince dilim tuzsuz ekmek (25 gr)  
1 kibrit kutusu kadar beyaz peynir(30 gr)  
ÖĞLE:  
2 köfte büyüklüğünde et yemeği  
Sebze yemeği (susuz)  
Diyet salata  
2 ince dilim tuzsuz ekmek  
ARA ÖĞÜN:  
1 porsiyon meyve  
1 paket yoğurt (200 gr)  
AKŞAM: 2 köfte büyüklüğünde et yemeği  
Sebze yemeği (susuz)  
Diyet salata  
2 ince dilim tuzsuz ekmek  
ARA ÖĞÜN:  
1 porsiyon meyve  
1 paket yoğurt (200 gr)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Şeklinde düzenlenmiştir  
REJİM 1: Ameliyat sonrası hastaların ağızdan almaya başladığı birinci gün diyetidir.  
Çay, komposto suyundan oluşur. Gün boyu verilir. Rejim 1 hastası rasyonda gösterilmez.  
REJİM 2: Ameliyat sonrası hastaların ağızdan almaya başladığı ikinci gün diyetidir.  
Çay, reçel, komposto, muhallebi, çorba, bisküviden oluşur. Gün boyu verilir. Hastanın  
özelliğine göre süt, yoğurt ve patates püresi verilebilir. Rejim 2 menü fiyatlandırılması ayrıca  
yapılmayacak olup 2 adet rejim 2 menüsü 1 adet diyet menüsü olarak fiyatlandırılacaktır.  
NOT: Şartnamede reçetesi bulunmayan ancak kurum tarafından talep edilen yemekler  
eşdeğer yemekler baz alınarak pişirilecektir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2.6. Malzemeli  
yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere  
teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan  
yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir…” açıklaması yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin 2’nci bölümünde ihalede doktor ve diyetisyen  
tarafından öngörülen hastalara ara öğün verileceğinin belirtildiği fakat birim fiyat teklif  
cetvelinde ara öğün için herhangi bir sayı belirtilmediği iddiasına yönelik yapılan incelemede;  
yukarıda yer verilen Teknik Şartname düzenlemelerinden anlaşılacağı üzere ara öğün  
yemeğinin diyet yemeğinin bir parçası olduğu ayrı bir kalem olarak değerlendirilmeyeceği ve  
ara öğünün diyet yemeğinin eksiltilmesi ve bu eksiltilen kısmın daha sonra aynı günde iki  
veya üç kerede verilerek tamamlanmasından ibaret olduğundan ayrıca ücretlendirilmeyeceği  
anılan Şartname’de açıkça düzenlediğinden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun  
görülmemiştir.  
Başvuru sahibinin Erzincan çorbanın çiğ girdilerine yer verilmediği iddiasına yönelik  
olarak yapılan incelemede; idarenin şikayete cevap yazısında da belirttiği üzere Teknik  
Şartname’nin yukarıda yer verilen “Öğle ve Akşam Diyet Yemekleri” başlıklı maddesinin  
notlar kısmında yer alan maddede reçetesi bulunmayan ancak idare tarafından talep edilen  
yemeklerin eşdeğer yemekler baz alınarak pişirileceği ifade edilmiş olup Erzincan çorbanın  
muadilinin kesme çorba olduğu şikayete cevap yazısında belirtildiği görüldüğünden söz  
konusu iddianın yerinde olmadığı, diğer taraftan Teknik Şartname’de bir haftalık örnek  
menülerin düzenlendiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine göre Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menüye  
yer verilmesi gerektiği, incelemeye konu ihaleye ait Teknik Şartname’de ise bir haftalık örnek  
menüye yer verildiği görülmüş olsa da aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında isteklilerden  
asgari iki haftalık örnek menü tanzim edilerek aşırı düşük teklif açıklaması istenebileceği  
değerlendirildiğinden iddia yerinde görülmemiştir.  
Diğer taraftan idare tarafından yapılan haftalık örnek kahvaltı menüsüne ilişkin olarak  
hastalara verilecek peynir ve zeytinin kilitli poşetlerde dağıtılacağı ve normal kahvaltı tüketen  
hasta kahvaltılarına ek olarak 1 çeşit meyve veya sebze verilebileceği düzenlemesinin  
yapıldığı ancak örnek kahvaltı menüsünde bu konuyla ilgili düzenleme yapılmadığı iddiasına  
ilişkin olarak yapılan değerlendirmede, “Hastalara verilecek peynirler ve zeytinler kilitli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
poşetlerde dağıtılacaktır. Ayrıca normal kahvaltı tüketen hasta kahvaltılarına ek olarak 1  
çeşit meyve ya da sebze eklenebilir.düzenlemesinden anlaşılacağı üzere meyve ve sebzenin  
eklenmesinin zorunlu olmadığı, sebze ve meyvenin tercihen verilebileceği ayrıca peynir ve  
zeytinlerin kilitli poşetlerde dağıtılacak olmasının herhangi bir belirsizlik oluşturmadığı,  
Teknik Şartname’de örnek kahvaltı menüsü için kullanılacak peynir ve zeytinlerin  
gramajlarına yer verildiği dolayısıyla bu durumun teklif fiyatının hesaplanmasında bir engel  
oluşturmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak personelin kıyafetleri” başlıklı 6.5’inci  
maddesinde “…Sözleşme iki yıllık olup, yüklenici işe başladığı tarihten itibaren ilk yılın  
işçilerinin kıyafetlerini 15 gün içinde eksiksiz teslim edecektir. Tüm kıyafetler kontrol  
teşkilatının onayına sunulacaktır, renk ve desen kontrol teşkilatı tarafından belirlenecektir  
•İşe başlayış tarihinden itibaren Kışlık Takım, 15 Mayıs 2016 tarihinde yazlık takım,  
•15 Ekim 2016 tarihinde Kışlık takım, 15 Mayıs 2017 tarihinde yazlık takım”  
düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama  
tarihi 01.01.2018; işi bitirme tarihi 31.12.2019  
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre  
yapılmıştır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen düzenlemeler ile idarenin şikayete cevap yazısındaki hususların  
bir arada değerlendirilmesi sonucunda işin süresinin belli olması ve basiretli bir tacirin  
uygulama aşamasında hangi tarihlerde kıyafetlerin verilebileceğini tahmin edebileceği, diğer  
taraftan şikayete cevap yazısında da açıkça belirtildiği üzere 2016 yılının 2018’i, 2017 yılının  
2019 yılını belirttiği idare tarafından kabul edildiğinden bahsi geçen yazım hatasının esasa  
etkili olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi,  
resim ve harç giderleri, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. 39 Personel için sözleşme süresi boyunca Asgari ücret üzerinden ücret  
ödenecektir. Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışılacak gün sayısı 31 gün olup, bu  
günlerde çalışacak işçi sayısı 18 dir. Dolayısıyla toplam gün sayısı 18x31=558 gün olup,  
teklif fiyata dahil edilecektir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı % 2 (yüzde iki) olarak tespit  
edilmiştir.düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “İş ve işyerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 21’inci  
maddesinde  
“21.1. İş ve işyerlerinin korunması ile işin ve/veya işyerlerinin sigortalattırılmasına  
ilişkin sorumluluk Genel Şartnamenin 19 uncu maddesinde düzenlenen esaslar dahilinde  
yükleniciye aittir.  
21.2. Sigorta türleri ile teminat kapsamı ve limitleri:  
21.2.1. Yüklenici, mutfak ve yemekhanelerde meydana gelebilecek yangına karşı  
mutfak ve yemekhane için 50.000 TL-, besin zehirlenmelerinde ölüm halinde kişi başına  
150.000 TL.-, hastanede yatarak geçirilen her gün için kişiye ödenecek 300 TL.- ve tedavi  
masraflarının tamamının karşılanması için belirli miktarlar üzerinden sigorta yaptıracaktır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması”  
başlıklı 76’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında “Sözleşme taslağının (21.1.) maddesinde iş  
ve/veya işyerlerinin sigortalanmasına ilişkin yükümlülüğün yükleniciye ait olduğu  
belirtilmesine rağmen, idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” maddesinde  
sigorta giderine yer verilmediği ve/veya sözleşme taslağının (21.2.) maddesinde sigorta türü  
veya türleri ile sigorta teminatının kapsam ve limitinin belirlenmediği hallerde, iş  
ve/işyerlerinin sigortalanmasının istenmediği ve sigorta giderinin de teklif fiyata dahil  
giderler arasında yer almadığı kabul edilmek suretiyle teklifler değerlendirilecektir.”  
açıklaması yer almaktadır.  
Anılan Tebliğ’in 76.4’üncü maddesinde; Sözleşme Taslağı’nın (21.1.) maddesinde iş  
ve/veya işyerlerinin sigortalanmasına ilişkin yükümlülüğün yükleniciye ait olduğu  
belirtilmesine rağmen, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” maddesinde  
sigorta giderine yer verilmediği ve/veya sözleşme taslağının (21.2.) maddesinde sigorta türü  
veya türleri ile sigorta teminatının kapsam ve limitinin belirlenmediği hallerde, iş  
ve/işyerlerinin sigortalanmasının istenmediği ve sigorta giderinin de teklif fiyata dahil  
giderler arasında yer almadığı kabul edilmek suretiyle tekliflerin değerlendirileceği  
açıklanmıştır. Söz konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyatına dahil giderler”  
başlıklı 25’inci maddesinde her ne kadar sigorta giderine yer verilmemiş olsa da Sözleşme  
Tasarısı’nın yukarıda yer verilen 21.2’nci maddesinde sigorta giderinin kapsam ve limitine  
ilişkin bilgilere yer verildiğinden ve ihale dokümanın bir bütün olduğundan bahisle sigorta  
giderinin teklif fiyata dahil bir gider olarak kabul edilmesi gerektiği ve sigorta giderininin  
kapsam ve limitinin Sözleşme Taslağı’nda belirlenmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı  
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde  
12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve  
taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin  
sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve  
mahiyetine, iklim şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların  
ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli  
hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,  
olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.  
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin  
gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından  
verilecektir.  
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve  
teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “İşin uygulama ve dağıtım yerleri” başlıklı 3’üncü maddesinde  
1/a-Üretim:Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağında yapılacaktır.  
1/b-Dağıtım,servis ve servis sonrası hizmetler: Dağıtım, servis ve servis sonrası  
hizmetleri tüm hastaneye ve tabloda belirtilen bağlı birimlere kendi araç ve şoförü ile  
Yüklenici Firma tarafından yapılacaktır. Şoför, çalıştırılması gerekli olan personel sayısına  
dâhil edilmeyecektir.  
Sır  
a
No  
1
Birim Adı  
Adres  
Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Ana Bina  
Başbağlar Mahallesi Erzincan  
2
3
4
Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Dörtyol Yerleşkesi  
Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Işıkpınar Binası  
Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi  
Karaağaç Mahallesi 13 Şubat Caddesi  
Erzincan  
Işıkpıar Köyü  
Erzincan  
Bahçeli Evler Adnan Menderes Cad. No:1  
Erzincan  
Toplum Ruh Sağlığı Merkezi  
Erzincan İli Kamu Hastaneleri Birliği  
Genel Sekreterliği  
5
6
Bahçeli Evler Adnan Menderes Cad. No:1  
Erzincan  
Cumhuriyet Mah. Ugurhantunçatacad.  
408 Sok. No:26 Erzincan  
Ağız Diş Sağlığı Merkezi  
Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi mutfağı; Erzincan İli Kamu  
Hastaneleri Birliği ve Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Dörtyol Yerleşkesi,  
Işıkpınar Binası, Ağız Diş Sağlığı Merkezi,Toplum Ruh Sağlığı Merkezinin ihtiyaç duyduğu  
yemek pişirme işlemleri için kullanılacak, yemek pişirme sürecindeki kontrollük hizmetleri  
Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi bünyesinde kurulan kontrol teşkilatı  
tarafından yapılacaktır. Yemek pişirme hizmeti verilen tesislerde diyetisyen olması durumunda  
yemek kontrolü için hastanemiz kontrol teşkilatında görevlendirilebilecektir.  
2/a-Üretim:Tercan DevletHastanesi mutfağında yapılacaktır.  
2/b-Dağıtım, servis ve servis sonrası hizmetler: Dağıtım, servis ve servis sonrası  
hizmetleri tüm hastanede Yüklenici Firma tarafından yapılacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Sır  
a
No  
1
Birim Adı  
Adres  
Kazım Karabekir Mah. Kervansaray Cad.  
No:2 Tercan/ERZİNCAN  
TERCAN DEVLET HASTANESİ  
3/a-Üretim: Refahiye Dr. Fahrettin Uğur Devlet Hastanesi mutfağında yapılacaktır.  
:
3/b-Dağıtım, servis ve servis sonrası hizmetler Dağıtım, servis ve servis sonrası hizmetleri  
tüm hastanede Yüklenici Firma tarafından yapılacaktır.  
Sır  
a
No  
1
Birim Adı  
Adres  
Refahiye Dr. Fahrettin Uğur Devlet  
Hastanesi  
Kemaliye Mah. Erzincan Cad. No:17  
Refahiye /Erzincan  
düzenlemesi,  
Diyetisye  
n / Gıda  
Mühendi  
si  
Aşçı  
Aşçı  
başı  
Bulaşık Kasa  
TOP  
LAM  
BİRİM ADI  
Aşçı  
2
Yardımcıs Garson  
ı
çı  
p
Mengücek Gazi Eğitim  
Ve Araştırma Hastanesi  
Ana Bina  
Mengücek Gazi Eğitim  
Ve Araştırma Hastanesi  
Dörtyol Yerleşkesi  
Mengücek Gazi Eğitim  
Ve Araştırma Hastanesi  
Toplum Ruh Sağlığı  
Merkezi  
1
1
3
17  
6
2
1
27  
6
Erzincan İli Kamu  
Hastaneleri Birliği  
Genel Sekreterliği  
Ağız Diş Sağlığı  
Merkezi  
Tercan Devlet  
Hastanesi  
Refahiye Dr Fahrettin  
Uğur Devlet Hastanesi  
1
1
1
1
1
2
1
1
4
1
2
TOPLAM  
1
1
3
27  
2
1
39  
Anılan Şartname’nin “Hastanelerde çalıştırılacak işçi sayısı ve dağılımı” başlıklı 5’inci  
maddesinde “Hizmetin yürütülmesi için gerekli işçi nitelikleri ve sayısı aşağıda verilmiştir.  
Aşağıdaki tablo mutfakta ve diğer birimlerde çalışacak personel sayısını göstermekte olup,  
firmanın hizmet verirken çalıştıracağı yönetici, şoför, muhasebeci, depocu vb. personel bu  
sayıya dâhil değildir. Eksik sayıda personel ile asla çalışma yapılamaz. Genel Sekreterlik  
hastanelerde çalışacak elemanların yerlerini ve sayılarını değiştirebilir.  
Not:Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesinde ki aşçı,aşçı yardımcılarından en az  
birinin pasta,tatlı, börek ustalık belgesi veya bonservisi olmalıdır.(Hafta Sonu ve Bayram  
Tatili gibi günler için gerekli önlemler önceden mutlaka alınmalıdır.)” düzenlemesi yer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
almaktadır.  
Anılan Şartname’nin “Personel Dosyası İçin İstenecek Belgeler” başlıklı 6’ncı  
maddesinde “Yüklenici çalıştıracağı personelin kimlik bilgilerini içeren isim listesini İşe  
başladığı gün, her personel için aşağıda belirtilen belgelerin bulundurulduğu şahsi dosyaları  
ise işe başlayışını takip eden 10 takvim günü içinde kontrol edilmek üzere İdareye ve Yemek  
Hizmetleri Kontrol Teşkilatına verecektir. İşçiler yaş sınırlaması ile ilgili yasa ve  
yönetmeliklere göre çalıştırılacaktır.  
İş başvuru formu fotokopisi  
İlgili göreve uygun istenen mezun olunan okul diploması  
Nüfus cüzdanı fotokopisi  
Savcılıktan alınmış İyi hal kâğıdı,  
İkametgâh belgesi,  
SGK işe giriş belgesi,  
Hijyen Eğitimi Belgesi(En geç 1 ay içerisinde belgelerin tamamlatılması)  
Aşçı Başı, Aşçı, Aşçı yardımcıları için bu işi yaptığına dair ustalık diploması,  
sertifika, bonservis  
6.1.ÇALIŞTIRILACAK PERSONELE İLİŞKİN DOSYALAR:  
Personel dosyalan idare tarafından yükleniciye gösterilen büroda tutulacaktır. Yüklenici  
dosyaların bir nüshasını hastane idaresine teslim edecektir.  
6.1.A- Personel Özlük (Kişisel) Dosyası: Her personel için özlük dosyası  
oluşturulacak. Özlük dosyası içerisinde personelden istenen belgeler bulunacak ve kontrol  
teşkilatının denetimine açık olacaktır.  
6.1.B- Personel Genel Dosyası: Aylık olarak İşçilere ödenen her türlü ücreti gösteren  
belgeleri içeren ve üzerine hangi aya ait olduğu yazılan bir dosya kontrol teşkilatının  
denetimine açık bir şekilde düzenli olarak tutulacaktır.  
6.2: HASTANELERDE ÇALIŞTIRILACAK İŞÇİLERİN NİTELİKLERİ:  
Bu şartnamede yazılı hizmetler için aşağıda belirtilen nitelikte eleman çalıştırılacaktır.  
Diyetisyen / Gıda Mühendisi İlgili bölüm mezunu  
Aşçıbaşı  
Aşçı  
Aşçı yardımcısı  
Kasap  
Diğer personel  
Diplomalı, sertifikalı veya bonservisli  
Diplomalı, sertifikalı veya bonservisli  
En az ilkokul mezunu, sertifikalı veya bonservisli  
Diplomalı, sertifikalı veya bonservisli  
En az ilkokul mezunu  
6.3: ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI, GÖREV TANIMLARI  
Firma; hizmet gereği çalıştıracağı elemanın çalışma usul ve esaslarını belirlerken  
hastanenin çalışma usul ve esaslarını dikkate alacak ve hastane tarafından işe başlama  
tarihinde imza karşılığı yükleniciye tebliğ edilen bu hükümler teknik şartnamenin ayrılmaz  
parçası olarak kabul edilecektir. Çalışan personeller mesaisinin tamamını hastanede  
geçirecektir.  
A-FİRMA YÖNETİCİSİNİN GÖREVLERİ (İŞVERENTEMSİLCİSİ):  
Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesinde çalıştırılmak üzere İşveren  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
Temsilcisi görevlendirilecektir. Yükleniciyi temsile tam yetkili olacak, İdarece tarafına  
verilen her talimat Yükleniciye verilmiş sayılacaktır. Yüklenici temsilcisi, bu ihalenin İdari  
ve teknik şartnamesinde yazılı hizmetlerin sürekliliğinde ve kalitesinde hiçbir aksamaya izin  
vermeyecektir. Personelin Özlük hakları, kılık-kıyafetleri, mesaiye geliş-gidişleri ve  
hijyeninden sorumlu olacak, hizmetin hasta, hasta refakatçisi ve personele tam olarak  
götürülmesini sağlayacaktır.Bu personel çalışan personel sayısına dahil değildir.  
B- DİYETİSYEN/ GIDA MÜHENDİSİ GÖREVLERİ:  
4 Yıllık üniversitelerin Beslenme ve Diyetetik bölümü / Gıda Mühendisliği mezunu  
olacaktır. Yaptığı işlerle ilgili olarak kontrol teşkilatına bilgi vermekle yükümlüdür. Yıllık  
hizmet içi personel eğitimlerini aylık planlayıp uygulayacak, dokümanlar ile birlikte hastane  
yöneticiliğinin belirleyeceği birim amiri veya kontrol teşkilatına yazılı olarak verecektir.  
Yemeklerin mutfağa girişinden dağıtımına kadar mutfakta kalacak yemeklerin dağıtımını  
denetleyecek, Örnek numune alacaktır. Yaptığı işlerle ilgili olarak Yemek Kontrol Teşkilatıyla  
ilişki halinde olacaktır. Mutfaktaki her türlü dağıtım safhasındaki tüm faaliyetlerden ve  
personelin kılık- kıyafet, hijyen ve sağlık kontrollerinden(PPD, Akciğer Grafisi, HBs-Ag,  
Anti-HBs, Anti-HIV, Anti-HCV, Anti-HAV IgG, Hemogram, Burun kültürü, Gaita kültürü,  
Gaita parazit inceleme, cilt taraması) sorumlu olacak, hizmetin hasta, hasta refakatçisine ve  
personele tam olarak götürülmesini sağlayacak, personel arasında uyumlu çalışma ve  
ilişkileri düzenleyecektir.  
C- DİĞER PERSONELLERİN GÖREVLERİ:  
1-Mutfaktan servis hastalarına ve refakatçilere servis edilecek olan her türlü yemek ve  
içeceği eksiksiz almak ve yemeklerin servis kurallarına uygun biçimde zamanında  
dağıtılmasını sağlamak,  
2-Özel diyet alan hastaların listelerini diyetisyenden alıp eksiksiz olarak diyet  
yemeklerinin hastaya ulaşmasını sağlamak.  
3-Yemeklerin dağıtılması esnasında gerekli olan tüm malzemeleri eksiksiz bulundurmak  
ve eksikleri yöneticisine bildirmek.  
4-Yemek dağıtımı bittikten sonra genel temizlik yapıp, bulaşıkların bulaşıkhanelere,  
çöplerin atık konteynırlarıyla ulaşımını sağlamak.  
5-Görev aldıkları alanlardaki yer, fayans, yıkama havuzları, fırın, davlumbaz, ocak,  
lavabo, tezgâh gibi bölümlerin her türlü genel temizlik işleri ile her türlü bulaşık hizmetini  
(sıyırma, yıkama, kurulama, düzenleme) kontrol teşkilatı tarafından verilen talimatlar  
doğrultusunda yapacaktır.  
6.4 PERSONELİN UYMASI GEREKEN KURALLAR  
1-Yaka kartları çalışma saatleri içerisinde yakalarında takılı olacaktır. Yaka kartı  
idareden temin edilen format doğrultusunda yüklenici tarafından yaptırılacaktır. Yaka  
kartlarında "adı - soyadı ve görevi"kolayca okunacak şekilde olacaktır.  
2-Personel görevi süresince görevi dışındaki işlerle uğraşmayacak, iş/hasta v.b.  
takiplerde bulunmayacaktır. Hastane görevlilerine, mesai arkadaşlarına, hasta ve yakınlarına  
karşı nezaket kuralları içinde davranacaklardır.  
3-Aşçıların, mutfak ve servis elemanlarının elleri sürekli temiz olacak ve açıkta yara  
olmayacaktır. Çalışırken görev alanlarına göre saç bonesi, eldiven, yüz maskesi, kolluk, önlük  
vb. kullanacaktır. Mutfakta çalışan aşçılar, elle hazırlanan yiyeceklerde (köfte, sarma, börek,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
salata vb) ve pişmiş yemeklerin dağıtım aşamasında kesinlikle disposable eldiven, maskeve  
tek kullanımlık (disposable)kolluk kullanacaklardır. Bu aşamada kullanılacak malzemelerin  
tümü Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Üretim esnasında herhangi bir şey yemek, sakız  
çiğnemek, tükürmek ve gıdalara doğru hapşırmak, öksürmek gibi davranışlardan  
kaçınılacaktır. Kişisel eşyalar ve giysiler gıda maddelerinin işlendiği alanlarda  
bulundurulmayacak, üretim esnasında hiçbir takı takılmayacaktır ve cep telefonu  
kullanılmayacaktır,  
4-Mutfakta; mutfak personelinden başka kimse bulunmayacaktır. Mutfak  
girişlerinde- , disposable önlük, bone, galoş ve yüz maskesi olacaktır. Mutfağa giren her  
personel bu ekipmanlarıtakacaktır.  
5-Yüklenici mensubu olup da mutfakta görevli olmayan kişiler ve üzerinde iş kıyafeti  
olmayan elemanlar mutfağa giremeyecektir.  
6-Mutfak personeli mutfak ve ofis içinde ziyaretçi kabul etmeyecektir.  
7-Mutfak çalışanları ve garsonlar çalışma saatleri içerisinde görev yerlerinden  
ayrılamazlar.  
6.5. ÇALIŞTIRILACAK PERSONELİN KIYAFETLERİ  
Yüklenici firma mutfak, yemekhaneler, servisler ve yemek yapımında çalışan  
personelin giyeceği kıyafeti kendi karşılayacak ve personel görevi esnasında bu kıyafeti  
giyecektir. Bu kıyafetler;  
a. Aşçı başı, Aşçı ve yardımcıları için 1 takım kıyafette: 1 adet Ütülemeye müsait, 1.  
sınıf pantolon, 1 adet kruvaze (cepsiz, düğmesiz olacak) gömlek (şeritli olacak), 1 adet iş  
önlüğü (boyun hizasında, düğmesiz, cepsiz olacak), 2 adet kep, işçilerin ayak sağlığına zarar  
vermeyecek nitelikte hakiki deriden 1 çift sabo terlik bulunacaktır  
b. Dağıtım, servis ve servis sonrası personelleri için 1 takım kıyafette: 1 adet  
Ütülemeye müsait 1. sınıf pantolon, 1 adet gömlek, 1 adet iş önlüğü (boyun hizasında,  
düğmesiz,cepsiz olacak), 2 adet erkekler için kep ve papyon, bayanlar için bone ve  
fular,mevsimine uygun kumaştan yapılmış yelek işçilerin ayak sağlığına zarar vermeyecek  
nitelikte hakiki deriden 1 çift sabo terlik bulunacaktır.  
c.Bulaşıkçı için 1 takım kıyafette: Ütülemeye müsait 1. sınıf gömlek, pantolon, çizme,  
sudan koruyucu önlük giyeceklerdir.  
d. Kasap için 1 takım kıyafette: 1 adet önden düğmeli önlük, 1 adet Ütülemeye müsait  
1. sınıf pantolon, işçilerin ayak sağlığına zarar vermeyecek nitelikte hakiki deriden 1 çift sabo  
terlik bulunacaktır  
Bir işçiye yılda 2 yazlık, 2 kışlık olmak üzere 4 takım kıyafet verilecektir. Bir yıl için  
verilecek terliklerin 2 çifti beyaz, 2 çifti lacivert olacaktır. Yukarıda belirtilen iş kıyafetleri  
idarenin belirlediği renklerde olacaktır. Çalışanlara ait kıyafetler ve terlikler yeni  
olacaktır,tüm çalışanlar yaka kartı takacaklardır.İş bitiminde işçilerin kıyafetleri yükleniciye  
iade edilmeyecektir.  
Sözleşme iki yıllık olup, yüklenici işe başladığı tarihten itibaren ilk yılın işçilerinin  
kıyafetlerini 15 gün içinde eksiksiz teslim edecektir. Tüm kıyafetler kontrol teşkilatının  
onayına sunulacaktır, renk ve desen kontrol teşkilatı tarafından belirlenecektir.  
İşe başlayış tarihinden itibaren Kışlık Takım, 15 Mayıs 2016 tarihinde yazlık takım,  
15 Ekim 2016 tarihinde Kışlık takım, 15 Mayıs 2017 tarihinde yazlık takım,”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
düzenlemesi bulunmaktadır.  
Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesine konu olan araç ve şoförlerin  
sayısına yer verilmediği iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede araç ve şoförlere ilişkin  
düzenlemenin Şartname’nin “İşin uygulama ve dağıtım yerleri” başlıklı 3’üncü maddesinde  
düzenlendiği görülmüş olup söz konusu düzenlemede şoförün çalıştırılması gerekli olan  
personel sayısına dâhil olmadığı açıkça yazmakta yukarıdaki tabloda yer alan 39 personelin  
tam zamanlı çalışacağı ancak şöforlerin bu personel sayısına dahil olmadığı dolayısıyla  
yüklenicinin dağıtım aracı ve şoförü gün içerisinde başka alanlarda da kullanabileceğinden  
söz konusu şoförün mesaisinin tamamını idarede geçirmek zorunda olmadığından şoför ve  
araç sayısının belirtilmemesinin ihaleye teklif vermeye engel oluşturmadığı anlaşılmıştır.  
Dağıtım mesafelerinin belirtilmediği iddiasına ilişkin olarak; dağıtım yerlerinin açık  
adresleri Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde açıkça belirtildiğinden kilometre  
hesaplamalarının yükleniciler tarafından yapılması gerektiği, işin yapılacağı yeri ve çevresini  
gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek  
tüm bilgileri temin etmenin isteklinin sorumluluğunda olduğu anlaşıldığından iddianın  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Yukarıda yer verilen Şartname düzenlemesine göre Genel Sekreterliğin elemanların  
yerlerini ve sayılarını değiştirebileceği bu durumun ise hizmetin ifası sırasında belirsizlik  
doğuracağı, çalışan sayısının 39 kişi olduğu düşünüldüğünde çalışan sayısının artırılabileceği  
iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede iddia konusu maddenin başlığının “Hastanelerde  
çalıştırılacak işçi sayısı ve dağılımı” olduğu ve Genel Sekreterliğin elemanların yerlerini ve  
sayılarını değiştirebileceği ifadesinden kastın çalışma yerlerindeki elemanların birbirleri  
içerisinde yer değiştirmeden dolayı sayıların artırılabileceği olduğu, örneğin Tercan Devlet  
Hastanesinde çalışan personel sayısı 2 iken 3’e çıkarılmışsa Mengücek Gazi Eğitim ve  
Araştırma Hastanesindeki 6 personelden bir tanesi Tercan Devlet Hastanesinde görev  
yapabileceğinden söz konusu düzenlemeden 39 personelin toplam sayısında artışa  
gidilebileceğine dair bir anlamın çıkarılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından başvuru  
sahibinin iddiasının bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.  
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Temizlik Malzemeleri Genel Teknik Şartnamesi” başlıklı  
maddesinde “1-Teklif edilen malzemelerin markaları ve ambalaj şekli orjinal şekliyle  
şartnameye uygun(Bölünme, parça kabul edilmeyecek) ve numuneleri hastane idaresinin  
onayına sunulacak, verilen numune hastane idaresinde kalacak ve malzeme bu numuneye  
uygun getirilecektir. Malzemeler orijinalambalajlarında ve kutuları düzgün, sağlam,  
istiflenmeye uygun kapalı kutularda aynı ebatlarda olacak ve 2 nüsha tutanakla teslim  
edilecektir. Formun bir nüshası idarede bir nüshası ilgili yemek firmasında kalacaktır.  
2-Malzemenin adı, firmanın adı, ruhsat tarihi ve izin numarası, İmal tarihi, seri numarası,  
birden fazla ise adedi, ithal malzeme ise yukarıdakilere ilaveten ithalatçı adı, izin ve ruhsat  
numarası, bulunacaktır.  
3-Firma numunelerle ilgili idarenin talep ettiği her türlü malzemeyi karşılamak zorundadır.  
4-Belirtilen malzemelerin teslim sırasında numunesi muayene komisyonunca onaylanan  
malzemeler, teslim alınacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
5-Belirtilen malzemeler hafta içi mesai saatlerinde teslim alınacaktır.  
6-Belirtilen malzemeler firma tarafından, hastane tarafından belirlenen yere sayılarak teslim  
edilecektir.  
7-Uygun olmayan yırtık, patlak, soluk malzemeler iade edilecek ve yenisi ile değiştirilecektir  
1.Çamaşır Suyu Teknik Şartnamesi:  
1. Ürünün Sağlık Bakanlığı üretim izni olmalıdır.  
2. Üçlü sorumluluk belgesi olmalıdır  
3 Avrupa konseyi 99/ 45/ EC direktifinin son haline göre düzenlenmiş_ 16  
Maddelik ürün güvenlik bilgi formu olmalı.  
4.TS 5682 belgeli olmalıdır.  
5. Görünüşü berrak sıvı olmalı, çökelti içermemelidir,%5 sodyum hipoklorit içermelidir.  
6.Aktif klor % minimum 4,5 olmalıdır.  
7. PH (direkt) 12,5 – 14 olmalıdır.  
8. 30 kg. bidonlarda olmalıdır.  
9. Kokusu rahatsız edici olmamalıdır.  
10.Kullanıcıya toksik ve alerjen etkisi olmamalıdır.  
11. Temizlikte dezenfektan olarak kullanıldığında maksimum etki sağlamalıdır.  
2.Sıvı Bulaşık Deterjanı Teknik Şartnamesi:  
1-Ürün Endüstriyel ve musluklu bidonlarda olmalıdır.  
2-Kapakta emniyet pimi olmalıdır.  
3-TSE belgesi olmalıdır.  
4-30 kg.lıkOrjinal ambalajında olmalı türkçe etiketi olmalıdır.  
5-Hoş kokulu olmalı çabuk köpürmelidir.  
6-Kurumuş zor lekeleri çıkarmalı ve yıkanan malzemelerde iz bırakmamalıdır.  
7-Eli tahriş etmemelidir.Koyu kıvamlı olmalıdır.  
3.Yüzey Temizlik Maddesi (30 KG) Teknik Şartnamesi:  
1- Yüzey temizleyicinin asiditesi 7,0 ±0.5 pH olacaktır..  
2-Ürün 30 kg’lık plastik bidon ambalajlarda olacaktır.  
3-Ambalaj üzerinde mutlaka ürünün adı,üretim /ithal izin tarihi nosu ve içeriği yazılacaktır.  
4-Ürünün raf ömrü en az 2 (iki) yıl olacaktır.  
5-Ürün toksik ve zararlı uçucu madde içermeyecektir.  
6- Ürünün kullanılan malzemeler üzerinde aşındırıcı ,matlaştırıcı etkisi olmayacaktır.  
7-Ürünün cilt,göz ve solunum yollarına irritan etkisi olmayacaktır.  
8-Ürün ıslanmasında sakınca olmayan her türlü yüzeyde (yer,duvar,masa,her türlü cihaz  
yüzeyleri)kullanıma uygun olacaktır.  
9- Ürün uygulamayla geride hoş bir koku bırakmalıdır.  
…” düzenlemesi bulunmaktadır.  
Söz konusu düzenlemede hizmetin ifası sırasında kullanılacak temizlik malzemelerinin  
niteliklerinden bahsedilmiş olup temizlik malzemelerinin niceliklerine yer verilmemiştir.  
Ancak söz konusu ihalenin kapsamı düşünüldüğünde ihaleye teklif verecek herhangi bir  
isteklinin temizlik maliyetlerinin yaklaşık maliyet içerisinde önemli bir yere sahip olmadığını  
görebileceğinden ayrıca temizlik malzemelerinin kullanıma bağlı olarak miktarında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/056  
: 44  
: 08.11.2017  
: 2017/UH.II-3002  
değişkenlik gösterebileceği ihtimalini de ihaleye teklif verecek isteklinin basiretli bir tacir  
olarak öngörmesi ve teklif fiyatını bu doğrultuda hesaplaması gerektiği, diğer taraftan  
temizlik alanlarının Şartname’de belirlendiği ve isteklilerin bu alanları görmesinin önünde bir  
engel olmadığı hususları birlikte düşünüldüğünde başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.