Ana Sayfa / Kararlar / Yalova İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2017/399104-Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/399104
Başvuru Sahibi
Günay Yem. Hiz. Gıda Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yalova İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/061  
: 31  
: 30.11.2017  
: 2017/UH.II-3198  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Günay Yem. Hiz. Gıda Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Yalova İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/399104 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmet Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Yalova İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 25.09.2017  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmet  
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Günay Yem. Hiz. Gıda Tem. İnş. Hay. Kuy. San. Dış Tic. Ltd.  
Şti.nin 18.10.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.10.2017 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.10.2017 tarih ve 58794 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 26.10.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2680 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, incelenmekte olan ihaleyi gerçekleştiren idare  
tarafından kendilerince sunulan iş deneyim belgesi ile ilgili olarak Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 30.8’inci maddesi ile 2017/UH.II-1842 sayılı Kurul kararının örnek gösterildiği  
ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmekle birlikte anılan Kurul kararında  
başka bir istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin EKAP kaydının olup olmadığının  
değerlendirildiği, halbuki incelenmekte olan ihale için kendileri tarafından sunulan iş  
deneyim belgesinin EKAP üzerinden kaydının mevcut olduğu, sundukları iş deneyim  
belgesinin 2015/UH.II-893 sayılı Kurul kararına konu olduğu, anılan Kurul kararında iş  
deneyim belgesi üzerinde yer alan sözleşme ve kabul tarihinin düzeltilerek yeniden  
düzenlenmesine karar verildiği, bu karar doğrultusunda iş deneyim belgesinin ilgili idare  
tarafından tekrar düzenlendiği ve ıslak imzalı olarak kendilerine verildiği, bununla birlikte iş  
deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından iş deneyim belgesinin üzerine EKAP kaydının  
sehven yazılmadan ıslak imza altına alındığı, söz konusu eksikliğinin bilgi eksikliği  
kapsamında tamamlatılabileceği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Malzemeli Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmet Alımı  
b) Miktarı ve türü:  
Yalova Devlet Hastanesi (Öğün)  
Normal Menü 640.000  
Diyet Menü 225.000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/061  
: 31  
: 30.11.2017  
: 2017/UH.II-3198  
Kahvaltı 270.000  
Ara Öğün 96.000  
Çınarcık Devlet Hastanesi (Öğün)  
Normal Menü 100.000  
Diyet Menü 10.600  
Kahvaltı 45.000  
Ara Öğün 13.000  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Yalova Devlet Hastanesi için: yemekler Yalova Devlet Hastanesi  
mutfağında hazırlanıp Yalova Devlet Hastanesi Binası, Sağlık Kompleksi Binası, Yalova  
Devlet Hastanesi Ek Hizmet Binası, Genel Sekreterlik Binası ve toplum ruh sağlığı merkezi  
olarak ayrıntısı şartnamede belirtilen kriterlere göre dağıtılacaktır. Çınarcık Devlet  
Hastanesi: Yüklenici firmanın yemek fabrikasında, imalathanesinde hazırlanıp ayrıntısı  
şartnamede belirtilen kriterlere göre dağıtılacaktır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya  
yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen  
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir...” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgelerinin EKAP  
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek-1’inci maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye  
yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş  
bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.  
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki  
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan  
iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim  
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;  
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının  
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge  
dosyasında muhafaza edilir.  
(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen  
iş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu  
1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.  
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya  
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme  
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/061  
: 31  
: 30.11.2017  
: 2017/UH.II-3198  
düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1  
maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden  
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan  
Kanun kapsamındaki ihalelere (İKNsi 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup  
EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim  
belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu  
kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği  
halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak  
yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan  
ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden  
düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt  
altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen  
belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim  
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması  
gerekmektedir.  
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine  
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin  
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş  
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi  
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.  
30.8.3 İdarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından  
otomatik olarak bir “belge numarası” verilmektedir. EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim  
belgesi çıktısı alınarak belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim ve unvanı belirtilmek  
suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verilecektir.  
30.8.4 Daha önce EKAP üzerinden düzenlenmeyen mevcut iş deneyim belgesinin,  
EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenebilmesi için, iş deneyim belgesi  
sahibinin ilgili idareye başvuruda bulunması ve iş deneyim belgesinin aslını idareye teslim  
etmesi gerekmektedir. Bu durumda; ilgili idarece iş deneyim belgesi süresi içinde EKAP  
üzerinden yeniden düzenlenerek 30.8.3 üncü maddede belirtilen şekilde onaylanıp ilgiliye  
verilecek, ilgili tarafından idareye teslim edilen iş deneyim belgesi ise dosyasında muhafaza  
edilecektir.  
30.8.5 İhalelerde aday veya isteklilerce sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası  
bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulanması, ihale komisyonu tarafından EKAP’ın “İş  
deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla, belge üzerinde yer alan “belge  
numarası” esas alınarak yapılacaktır.  
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim  
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,  
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin  
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.  
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden  
iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak  
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra  
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP  
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim  
belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan  
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları  
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.”  
açıklaması yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/061  
: 31  
: 30.11.2017  
: 2017/UH.II-3198  
İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesine ilişkin yukarıda yer verilen  
mevzuat hükümlerinden, iş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar  
tarafından 31.8.2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş bitirme belgelerinin EKAP  
üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun getirildiği, ilanı veya duyurusu  
31.8.2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve  
daha sonraki ihaleler) ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 01.09.2014 tarihine kadar  
düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin asıllarının 01.07.2016 tarihine kadar  
belgeyi düzenleyen idareye teslim edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt  
edilmesinin zorunlu olduğu, bu durumda, EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha  
önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine  
dair bir şerh düşüleceği ve eski belgenin dosyasında muhafaza edileceği, ayrıca EKAP  
üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen iş bitirme belgelerinin, EKAP üzerinden kayıt  
edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu 01.07.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş  
deneyimini tevsik için kullanılamayacağı, bu nedenle EKAP üzerinden düzenlenmiş iş  
deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak  
yeniden düzenletmeleri gerektiği halde bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge  
sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim  
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması  
gerektiği, bu çerçevede bu konudaki nihai sorumluluğun isteklilere ait olduğu,  
Diğer yandan, idarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP  
tarafından otomatik olarak bir “belge numarası” verileceği, ihalelerde aday veya isteklilerce  
sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulamasının,  
ihale komisyonu tarafından EKAP’ın “İş deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla,  
belge üzerinde yer alan “belge numarası” esas alınarak yapılacağı anlaşılmıştır.  
09.10.2017 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararıyla başvuru sahibi tarafından  
sunulan iş deneyim belgesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP  
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesine aykırı olarak sunulduğu gerekçesiyle  
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale  
kayıt numarası 2012/126686 olan işten elde edinilen ve Kırıkkale Kamu Hastaneleri Birliği  
Genel Sekreterliği tarafından 09.04.2015 tarihinde düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesi  
olduğu, bununla birlikte anılan belge üzerinde EKAP kaydı sorgulamasında kullanılacak olan  
“belge numarası”nın ve belgenin EKAP üzerinden düzenlendiğine ilişkin herhangi bir  
ibarenin yer almadığı görülmüştür.  
Başvuru sahibi tarafından teklif dosyasında sunulan iş deneyim belgesine konu işe  
ilişkin olarak “https://ekap.kik.gov.tr” resmi internet sayfasında yapılan sorgulamada, ihale  
konusu işin 4734 sayılı Kanun kapsamında yapıldığı ve 2012/126686 ihale kayıt numaralı  
ihaleye ait ilan tarihinin 18.09.2012 olduğu görüldüğünden belgeye konu ihalenin ilan  
tarihinin 31.08.2010’dan sonraki bir tarih olduğu görülmüştür. Ayrıca söz konusu iş deneyim  
belgesinin ilk düzenlenme tarihinin 25.03.2015 tarihli ve 2015/UH.II-893 sayılı Kurul  
kararında yer alan “Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla “Genel  
sekreterliğimize bağlı Kırıkkale yüksek ihtisas hastanesi (H.H. Doğruer Hastanesi) malzeme  
dahil yemek pişirme dağıtım ve sonrası hizmet alımı” işi için Kırıkkale Kamu Hastaneleri  
Birliği Genel Sekreterliğince düzenlenmiş 07.01.2014 tarihli ve 244 sayılı iş bitirme  
belgesinin sunulduğu ... anlaşılmıştır.ifadeden anlaşıldığı üzere 07.01.2014 olduğu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/061  
: 31  
: 30.11.2017  
: 2017/UH.II-3198  
görüldüğünden bu belgenin 01.09.2014 tarihinden önce düzenlenmiş olduğu dikkate alınmış  
olup, başvuru sahibinin bahse konu belge ile şikâyete konu ihaleye katılabilmesi için bu  
belgenin EKAP’a kaydının yapılmış olması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesi şikâyet ve itirazen şikâyet  
başvurularında belirtilen 2012/126686-763437-1-1 sayılı EKAP kayıt numarası ile  
sorgulandığında EKAP sistemine ilk kayıt tarihinin 29.08.2014 tarihi olduğu görülmüştür.  
Başvuru sahibi tarafından sunulan teklif zarfı içerisinde yer alan 09.04.2015 tarihli  
yüklenici iş bitirme belgesi ile EKAP sistemine kayıtlı 27.09.2017 tarihli ve 2012/126686-  
763437-1-3 sayılı güncel veya 29.08.2014 tarihli ve 2012/126686-763437-1-1 sayılı eski  
versiyon yüklenici iş bitirme belgesi karşılaştırdığında belgelerde yer alan bilgilerin içerik  
itibariyle uyumlu olduğu görülmekle birlikte başvuru sahibinin teklif dosyasında sunduğu iş  
deneyim belgesinin EKAP’a kaydı yapıldıktan sonra düzenlenmiş olan iş deneyim belgesi  
olmadığı anlaşılmaktadır.  
Bu itibarla, teklif dosyası kapsamında sunulan 09.04.2015 tarihli iş deneyim  
belgesinde idare tarafından yapılacak sorgulama işleminde gerekli olan ve EKAP tarafından  
otomatik olarak verilen belge numarasının bulunmadığı, bu nedenle teklif dosyasında sunulan  
iş deneyim belgesinde yer alan bilgiler doğrultusunda idare tarafından söz konusu iş deneyim  
belgesinin EKAP üzerinden düzenlenip düzenlenmediği hususunun araştırılamadığı, ayrıca  
bahsi geçen belge üzerinde EKAP üzerinden düzenlendiğini ifade eden “Bu belge EKAP  
üzerinden düzenlenmiştir.ibarenin yer almadığı, dolayısıyla da başvuru sahibi tarafından  
teklif dosyası kapsamında EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesinin sunulmadığı  
anlaşıldığından, teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık  
bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Bununla birlikte, başvuru sahibinin söz konusu eksikliğinin bilgi eksikliği kapsamında  
tamamlatılabileceğine yönelik iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede ulaşılan tespitlere  
aşağıda yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,  
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili  
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir  
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun  
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/061  
: 31  
: 30.11.2017  
: 2017/UH.II-3198  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü yer almaktadır.  
4734 sayılı Kanun’un anılan maddesinde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte  
olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen  
sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlatılmasının yazılı olarak isteneceğinin hüküm  
altına alındığı, bu çerçevede, bilgi eksikliğinin tamamlanmasının ancak teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde  
mümkün olabileceği, teklif zarfı içinde sunulması istenilen bir belgenin bizatihi kendisinin  
eksik olması halinde bu eksik belgenin tamamlatılamayacağı, dolayısıyla isteklilerin  
başvuruya konu ihaleye EKAP üzerinden düzenlenmiş ve üzerinde EKAP tarafından otomatik  
olarak verilen belge numarasının yer aldığı iş deneyim belgelerini sunmalarının zorunlu  
olduğu dikkate alındığında teklifin esasını değiştirecek nitelikte olması nedeniyle söz konusu  
hususun bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin  
sunduğu iş deneyim belgesinin EKAP’a kayıtlı olup olmadığı hususunun bilgi eksikliği  
kapsamında idare tarafından tamamlatılabileceğine yönelik iddiasının da yerinde olmadığı  
sonucuna ulaşılmıştır.  
Netice itibarıyla, başvuru sahibinin teklifinin idarece, sunulan iş deneyim belgesinin  
EKAP’a kayıtlı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminde herhangi bir  
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.