Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Edremit Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2017/504109-Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/504109
Başvuru Sahibi
Hazar Personel ve Kurumsal Hizmetler Ltd. Şti.
İdare
Edremit Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/068
: 59
: 27.12.2017
: 2017/UH.II-3524
BAŞVURU SAHİBİ:
Hazar Personel ve Kurumsal Hizmetler Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edremit Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/504109 İhale Kayıt Numaralı “Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere
Personel Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Edremit Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 10.11.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere
Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hazar Personel ve Kurumsal Hizmetler Ltd.
Şti.nin 28.11.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.11.2017 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.12.2017 tarih ve 66782 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 05.12.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3120 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Sözleşme gideri ve genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik
bedeli teklif ettikleri gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale konusu 85
kişilik personel hizmet alımı işinde %3 oranında toplam 3 engelli işçi çalıştırılması
gerekirken idare tarafından bu durum dikkate alınmadan 2 engelli işçi çalıştırılması
öngörüldüğü, teklif kapsamında sundukları birim fiyat teklif cetvelinin 4'üncü sırasında yer
alan 9 personelin 1'inin engelli işçi olarak hesaplandığı, dolayısıyla tekliflerinin 3 engelli
personel çalıştırılması öngörülerek oluşturulduğu ve bu durumun aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında belirtildiği, engelli işçi sayısının SGK'ya bildirilen işyeri bildirgesi ekinde
sunulan İdari ve Teknik Şartname’de belirtilen 85 kişi üzerinden belirlenmesi ve tekliflerinin
yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “…2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde Çalıştırılmak Üzere Personel Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü:
01.01.2018 - 30.09.2019 tarihleri arasında 21 ay süreli Edremit Belediyesi Fen İşleri
Müdürlüğü bünyesinde çalıştırılmak üzere 85 kişi Personel Hizmet Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Edremit Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü Sorumluluk Alanları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/068
: 59
: 27.12.2017
: 2017/UH.II-3524
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü yer almaktadır.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin, 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler
Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 127’nci maddesinin geçici 23’üncü
maddesinin ilgili fıkrası gerekçe gösterilerek ihale yetkilisi tarafından 27.12.2017 tarihinde
iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve
Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmış olup karar
verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.