Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi
/
2016/473297-Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi 12 Ay 51 Personel ile Özel Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/473297
Başvuru Sahibi
Hür Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Uğur Nihan YORMAZ
İdare
Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi
İşin Adı
Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi 12 Ay 51 Personel ile Özel Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
:
115
: 26.01.2017
: 2017/UH.II-390
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Hür Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Uğur Nihan YORMAZ
Ziaur Rahman Cad. 285. Sk. No: 14/1 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi
Gn. Dr. Tevfik Sağlam Cd. No: 06010 Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/473297 İhale Kayıt Numaralı “Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi 12 Ay 51
Personel ile Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 16.12.2016 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi 12 Ay 51 Personel ile Özel
Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hür Güvenlik ve Koruma Hizmetleri Ltd.
Şti.nin 23.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.12.2016 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.01.2017 tarih ve 1088 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 05.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/62 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini
tevsiken özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin belgelerin sunulduğu, söz konusu belgelere
ilişkin olarak;
-
Kamu tarafından düzenlenen iş deneyim belgeleri nasıl teyit ediliyorsa özel sektöre
gerçekleştirilen işlerle ilgili iş deneyim belgelerinin de teyit edilmesi gerektiği, sözleşme
konusu iş için açılan bir iş yeri numarası olup olmadığının ve bunun sözleşmedeki iş başlama
bitim tarihi ile uyumlu olup olmadığının idarece teyit edilmediği,
-
-
İstekli tarafından sunulan sözleşme bedelinin 466.200,00 TL olduğu, %10 iş artışı ile
512.820,00 TL iş yapıldığı, oysa düzenlenen fatura toplamının 608.912,81 TL olduğu, fiyat
farkının mevzuat gereği iş deneyim tutarında dikkate alınmaması gerektiğinden, yapılan
sözleşme ve iş artışı ile faturaların uyumlu olmadığı, gerçeği yansıtmadığı, bu nedenle iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
:
115
: 26.01.2017
: 2017/UH.II-390
deneyiminin kabul edilmemesi gerektiği,
-
İstekli tarafından sunulan faturaların Vergi Usul Kanunu gereği, hizmetin sonlandığı
tarihten itibaren 7 gün içinde kesilerek teslim edilmesi gerektiği, faturanın bir nüshasının
hizmet alıcısına verildiği, diğer nüshasının ise muhasebe kayıtlarına konulduğu, idareye
muhasebe kayıtlarına konulan nüshasının ibraz edilmesi durumunda da Kanunda belirtilen
onay makamlarından biri tarafından onaylandıktan sonra suret olabileceği, buna bağlı olarak
idareye sunulan suret veya fotokopilerin geçersiz olduğu, faturaların SMMM veya YMM
tarafından onaylandıktan sonra suret olabileceği, istekli tarafından sunulan faturalar buna göre
onaysız olduğundan idarece "aslı görülmüştür" yapılması ve uygun bulunmasının kanuna
aykırı olduğu,
-
İsteklinin sözleşmeye ilişkin damga vergisi ödeme makbuzlarının ibraz edilmediği,
söz konusu hususun sözleşmenin geçerliliği için engel teşkil ettiği,
-
İsteklinin SGK hizmet döküm belgesini sunduğu, ancak idarece teyidi ve kontrolü
yapılmadığı, tahakkuk eden SGK prim tahakkuk belgeleri, hizmet listeleri ve prim ödeme
makbuzlarının tasdik şerhli (YMM, SMMM, noter onaylı) olup olmadığına bakılmaksızın
geçerli kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
-
Sözleşme bedeli üzerinden hesaplanan %10 iş artışının sözleşme bedeline eklenmesi
neticesinde toplam iş tutarının 512.820,00 TL olduğu, söz konusu tutardan fiyat farkının
çıkarılması durumunda, isteklinin asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı, bu nedenle de
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
-
Fatura toplamının 608.912,81 TL olduğu, %10 iş artışı dahil toplam iş tutarının
512.820,00 TL olduğu, aradaki 96.092,81 TL’lik farkın nereden kaynaklandığının
belirtilmediği, %10’luk iş artışını aştığı, bu nedenle ibraz edilen faturalar ve sözleşmenin
çelişkili olduğu, gerçekte yapılmayan bir işe ait olduğu, iş deneyimi olarak sunulan belgelerin
gerçeği yansıtmadığı, dolayısıyla isteklinin teminatının irat kaydedilerek kamu ihalelerinden
yasaklanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
213 sayılı Vergi usul Kanunu’nun “Faturanın şekli” başlıklı 230’uncu maddesinde
“Faturada en az aşağıdaki bilgiler bulunur:
1. Faturanın düzenlenme tarihi seri ve sıra numarası;
2. Faturayı düzenleyenin adı, varsa ticaret unvanı, iş adresi, bağlı olduğu vergi
dairesi ve hesap numarası;
3. Müşterinin adı, ticaret unvanı, adresi, varsa vergi dairesi ve hesap numarası;
4. Malın veya işin nev'i, miktarı, fiyatı ve tutarı..” hükmü,
Aynı Kanun’un “Fatura nizamı” başlıklı 231’inci maddesinde
“Faturanın
düzenlenmesinde aşağıdaki kaidelere uyulur:
…
5. Fatura, malın teslimi veya hizmetin yapıldığı tarihten itibaren azami yedi gün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
:
115
: 26.01.2017
: 2017/UH.II-390
içinde düzenlenir. Bu süre içerisinde düzenlenmeyen faturalar hiç düzenlenmemiş sayılır…”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur…” hükmü,
“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini
gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde
veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt
edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı
ek 1’inci maddesinde “…(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan
ihalelerde, aday veya istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan
iş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,
“İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve
bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş
deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir
sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu
durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar
uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak
o
işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
:
115
: 26.01.2017
: 2017/UH.II-390
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün
deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir…” düzenlemesi ile
“Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.İstekliler, yukarıda
sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek
zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin
9
uncu maddesinde yer
alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı
odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi
suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
:
115
: 26.01.2017
: 2017/UH.II-390
ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin internet çıktısı sunulabilir…”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından iş deneyimini tevsiken özel sektöre gerçekleştirilmiş işe ilişkin sözleşme, faturalar
çıktılarının sunulduğu görülmüştür.
Öncelikle ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsiken özel sektöre
gerçekleştirilmiş işe ait belgelerin sunulduğu görüldüğünden, yukarıda aktartılan mevzuat
hükümleri gereğince hizmet alımı kapsamında iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olan
kamu kurum veya kuruluşlarca düzenlenen iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kontrol
edilmesinin zorunlu olduğu, hizmet alımı kapsamında özel sektöre gerçekleştirilen işlerde ise
iş deneyim belgesinin düzenlenemeyeceği anlaşılmıştır.
Bu bağlamda, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi
hükmü gereği, özel sektöre gerçekleştirilen işlerde iş deneyimini tevsiken sözleşme, faturalar
ve sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet
sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin teklif kapsamında
sunulmasının zorunlu olduğu anlaşıldığından, iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olan
kamu kurum veya kuruluşlarca düzenlenen iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden teyit
edilme zorunluluğu bulunmasına rağmen, özel sektöre gerçekleştirilen iş kapsamında sunulan
belgelerin teyit edilme zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsiken sunmuş olduğu sözleşme
incelendiğinde, işin yüklenicisinin Gesa Özel Güvenlik Hizmetleri A.Ş., işverenin ise Kaşmir
Göl Evleri Site Yönetimi olduğu, sözleşmede tarafların imza ve kaşesinin yer aldığı, ayrıca
sözleşme üzerinde “aslı idarece görülmüştür” şerhinin bulunduğu, sözleşme konusunun site
güvenliğinin sağlanmasına yönelik güvenlik hizmeti alımı olduğu, 21 özel güvenlik
personelinin 12 ay boyunca çalıştırılacağı, gerekli görüldüğünde personel sayısının
arttırılabileceği ve sözleşmedeki birim fiyat üzerinden ödeme yapılacağı, yüklenicinin
faturaları her ayın son günü keseceği ve fatura ile birlikte istihdam ettiği personelin maaş
bordrosunun bir suretini işverene vereceği tespit edilmiştir.
Faturalar incelendiğinde, faturaların sözleşmede yer alan işe başlama ve işi bitirme
tarihleri ile uyumlu olarak her ayın son günü kesildiği, sözleşmedekiyle uyumlu olarak
faturaların Kaşmir Göl Evleri Site Yönetimi adına kesildiği, faturaların sözleşmede yazan
fatura kesim tarihinde kesildiği görüldüğünden, faturaların VUK’un “Fatura nizamı” başlıklı
231’inci maddesinde yer alan “…5. Fatura, malın teslimi veya hizmetin yapıldığı tarihten
itibaren azami yedi gün içinde düzenlenir. Bu süre içerisinde düzenlenmeyen faturalar hiç
düzenlenmemiş sayılır…” hükmüne uygun olduğu, ayrıca faturaların üzerinde “aslı idarece
görülmüştür” şerhinin bulunduğu görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinin birinci fıkrasına göre fatura örneklerinin de asıl olarak kabul edileceği,
faturaların asıllarının veya örneklerinin idareye sunularak ihale mevzuatı çerçevesinde suret
çıkarılabileceği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla isteklinin idare tarafından suret çıkartılan fatura
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
:
115
: 26.01.2017
: 2017/UH.II-390
örneklerini teklifi kapsamında sunmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
İstekli tarafından sözleşme ve faturalara ek olarak sunulan SGK tahakkuk fişi ile
sigortalı hizmet listeleri incelendiğinde, iş yeri unvanının Gesa Özel Güvenlik Hizmetleri
A.Ş. olduğu, iş yeri adresinin faturalarda yer alan ve sözleşmenin işvereni sıfatını taşıyan
Kaşmir Göl Evleri Site Yönetiminin adresi ile aynı olduğu, sigortalı hizmet listelerinde yer
alan dönemlerin, faturaların kesim tarihleri ile işe başlama-işi bitirme tarihleriyle uyumlu
olduğu, ayrıca idarenin cevabî yazısında SGK belgelerinin teyidinin yapıldığının belirtildiği
görülmüş olup, sözleşme kapsamında işin yapıldığı yerin iş yeri olarak SGK kayıtlarında iş
yeri sicil numarası ile kayıt olduğu, belgelerin ise birbirlerini doğrular nitelikte ve çelişkiye
mahal vermeyecek derecede uyumlu olduğu görüldüğünden, başvuru sahibinin sahtecilik
iddiasının mesnetsiz olduğu anlaşıldığından, isteklinin geçici teminatının irat edilerek kamu
ihalelerinden yasaklanmasını gerektirecek bir durumun söz konusu olamayacağı sonucuna
ulaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden iş deneyim belgesi düzenlenmeyen
hallerde iş deneyimini tevsiken istekliler tarafından sözleşme ve fatura örnekleri veya bu
örneklerin ilgililerce onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o
işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu
internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmasının
zorunlu olduğu, söz konusu SGK belgelerinin YMM veya SMMM tarafından onaylı
olacağına ve damga vergisi ödeme makbuzlarının sunulacağına ilişkin ise mevzuatta herhangi
bir düzenlemenin mevcut olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgelerin sunulmasının ve damga vergisi makbuzu sunulmamasının mevzuata aykırılık teşkil
etmediği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan sözleşmeye bakıldığında toplam sözleşme bedelinin yer almadığı, ancak
sözleşme kapsamında personele verilecek birim fiyatın 1.850 TL, çalıştırılacak personel
sayısının 21 kişi, çalışma süresinin ise 12 ay olduğu görüldüğünden, söz konusu sözleşme
kapsamında yapılacak işin toplam tutarının (1.850x21x 12 ay) 466.200 TL olduğu
anlaşılmıştır.
Bu çerçevede istekli tarafından sunulan faturalar incelendiğinde ve yapılan
hesaplamada, faturaların KDV hariç toplam tutarının 608.912,81 TL, sözleşmeye göre
personel gideri/KDV hariç toplam iş tutarının 466.200,00 TL, sözleşme kapsamında toplam iş
artışı tutarının 117.970,81 TL, toplam fiyat farkının ise 24.742,00 TL olduğu görülmüş olup,
yukarıda aktarılan mevzuat hükmü gereğince maksimum dikkate alınacak iş artışı tutarı
(466.200,00 TLx%10) 46.620,00 TL’dir.
Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan isteklinin aktarılan mevzuat hükümleri gereğince
dikkate alınacak iş deneyimi belge tutarının, KDV hariç 466.200,00 TL olan toplam iş tutarı
ile toplam iş artışının 46.620,00 TL’lik kısmının toplamı olan 512.820,00 TL olduğu, şikayete
konu ihalede isteklinin teklif tutarının 1.653.577,94 TL olduğu dikkate alındığında sağlaması
gereken asgari iş deneyim tutarının ise (1.653.577,94 TLx%30) 496.073,38 TL olduğu tespit
edilmiş olup, bu haliyle isteklinin iş deneyim tutarının (512.820,00 TL) güncellemeye gerek
kalmaksızın sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını (496.073,38 TL) sağladığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
:
115
: 26.01.2017
: 2017/UH.II-390
anlaşılmıştır. Dolayısıyla yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru
sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı anlaşıldığından, başvurunun reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi