Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kağıthane Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü
/
2016/529208-2017 Yılı Kâğıthane İlçesinde Sokak Hayvanlarının Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması İle Açık Alanda Vektör Tespit Çalışmaları, İlaçlama Koordinasyonu İşi
Bilgi
İKN
2016/529208
Başvuru Sahibi
Forum Sosyal Hizmetler Tem. İlaçlama Gıda ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kağıthane Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı Kâğıthane İlçesinde Sokak Hayvanlarının Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması İle Açık Alanda Vektör Tespit Çalışmaları, İlaçlama Koordinasyonu İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 57
: 15.02.2017
: 2017/UH.II-588
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Forum Sosyal Hizmetler Tem. İlaçlama Gıda ve Tic. Ltd. Şti.,
Oruç Reis Mah. Tekstilkent Sitesi A3 Blok No: 47 Esenler/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kağıthane Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü,
Merkez Mahallesi İmrahor Caddesi No: 1 Kağıthane/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/529208 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Kâğıthane İlçesinde Sokak Hayvanlarının
Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması İle Açık Alanda Vektör Tespit Çalışmaları,
İlaçlama Koordinasyonu İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kağıthane Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü tarafından 04.01.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Kâğıthane İlçesinde Sokak
Hayvanlarının Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması ile Açık Alanda Vektör Tespit
Çalışmaları, İlaçlama Koordinasyonu İşi” ihalesine ilişkin olarak Forum Sosyal Hizmetler
Tem. İlaçlama Gıda ve Tic. Ltd. Şti.nin 12.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 16.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.01.2017 tarih ve
3958 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/234 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer alan
düzenleme uyarınca istekliler tarafından “Mesul müdür belgesi” ile “Biyosidal ürün uygulama
izin belgesi”nin teklif dosyaları kapsamında sunulması gerektiği, ancak ihale üzerinde
bırakılan iş ortaklığının ortaklarından her ikisinin de anılan belgelere sahip olmadığı ve başka
firmalara ait belgeleri sunduğu bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4737 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinde isteklinin mesleki ve teknik
yeterliğinin belirlenmesi için İdare tarafından doğruluğu teyit edilmek üzere, işin niteliğine
göre ihtiyaç duyulan belgelerin istenebileceği, anılan Kanun’un 37’nci maddesinde teklifleri
ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olmadığı belirlenen isteklilerin tekliflerinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 57
: 15.02.2017
: 2017/UH.II-588
değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin
alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı
maddesinde “(1) Ön yeterlik ve yeterlik başvuruları ile tekliflerin alınması ve açılmasına
ilişkin işlemler; Kanun, bu Yönetmelik ve tip şartnamelerde belirtilen hükümler çerçevesinde
standart formlar kullanılarak gerçekleştirilir.
(2) Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı, başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerin
her biri için ayrı sütun içerecek şekilde düzenlenir.
(3) Başvuru veya teklif zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle
yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları
açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği
oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge
kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol
edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda istekliler
ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon
başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.
(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili
mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce
sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.
(5) Başvuru ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin
tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az
olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri
tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları
gelir kaydedilir…” hükmüne yer verilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer
hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “75.1. İhale konusu hizmet, sadece Halk Sağlığı
Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında
yerine getirilen ilaçlama hizmeti ise idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken
Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinin “ihale konusu hizmetin yerine
getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği alınması zorunlu olan belgelere” ilişkin alt
maddesinde “Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine” yer
verilmesi gerekmektedir.
75.2. İhale konusu hizmetin sadece ilaçlama olmadığı ihalelerde (temizlik ve yemek
hizmet alımı gibi); ilaçlamanın hizmetin karakteristik edimi olmaması ve rekabetin
arttırılması amacıyla bu ihalelerde idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken
Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinde “Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı
İlaç Uygulama İzin Belgesinin” istenilmemesi gerekmektedir. Bu ihalelerde, ilaçlamanın Halk
Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe uygun
olarak gerçekleştirileceği; yüklenicinin Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç
Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda ilaçlamanın yüklenici tarafından
yapılacağı; bu izin belgesine sahip olmaması durumunda ise ilaçlamanın anılan izin
belgesine sahip olanlara yaptırılacağına ilişkin olarak teknik şartnamede düzenleme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 57
: 15.02.2017
: 2017/UH.II-588
yapılması gerekmektedir. İdarelerce ihale konusu hizmette alt yüklenici çalıştırılmaması
öngörülüyor ise haşerelere karşı ilaçlamanın ihale konusu hizmetin karakteristik edimi
olmaması nedeniyle idari şartnamenin “Alt Yükleniciler” maddesi “İhale konusu hizmetin
tamamı veya bir kısmı, alt yüklenicilere yaptırılamaz.” şeklinde düzenlenebilecek ve her ne
kadar idari şartnamede işin alt yüklenicilere yaptırılamayacağı belirtilmiş olsa da yüklenici,
ilaçlama işini anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırabilecektir…” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “2017 Yılı Kâğıthane
İlçesinde Sokak Hayvanlarının Rehabilite Edilmesi ve Kapalı Alan İlaçlaması İle Açık Alan
da Vektör Tesbit Çalışmaları, İlaçlama Koordinasyonu İşi”, miktarı ve türünün “1-3 Vet
Hekim,17 işçi personel
2-4 çift kabin kapalı kasa kamyonet,1 Çit kabin kapalı kasa kamyonet (4 aylık dönem)
,1 kontrol ve denetim aracı hususu binek kamyonet
3-Tıbbi malzeme, Mama, Uzman Muayenesi ve Çeşitli Ameliyat Hizmetleri” olarak
belirtildiği görülmüştür.
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
h)1-Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından onaylı
Mesul Müdür Belgesi
2-Biyosidal Ürün uygulama izin belgesi
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a), (b) ve (h)
bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı
tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak
zorundadır.” düzenlemesine,
İdari Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 17’nci maddesinde “17.1. İhale konusu
alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Diğer Şartlar” başlıklı 17’nci maddesinde “17.4. Yüklenici
firmanın bünyesinde görevli bir Mesul Müdür bulunacaktır. Bu mesul müdür ile geçerliliği
yeni tarihli ya da 2015 ve 2016 yıllarına kapsayacak şekilde noter onaylı sözleşme olmalıdır.
Bu mesul müdür Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından
onaylı Mesul Müdür Belgesine sahip olmalıdır. Ayrıca bu mesul müdür, Kâğıthane
Belediyesinin hizmet alımını yaptığı vektörel mücadele ve başıboş sokak hayvanlarının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 57
: 15.02.2017
: 2017/UH.II-588
toplanması ve rehabilite edilmeleri konularındaki çalışmalarda, tüm işin usulüne uygun,
kanuni, ilgili yönetmelikler çerçevesinde ve ilmi düzeylerde gerçekleştirilmesi noktasında
gerekli tedbirleri alacak ve sahada uygulayacaktır. Gerek başıboş sokak hayvanlarının
toplanması ve rehabilite edilmelerinde çalışmaların öncesinde, çalışmalar sırasında ve
çalışmalardan sonra, gerekse açık-kapalı alan ilaçlamalarında veya ilaç temini hizmetlerinin
sağlanmasından doğabilecek her türlü maddi, manevi ve hukuki sorumluluk mesul müdüre
aittir.
…
17.6. Bu ihalede, ilaçlama 12.03.2014 Tarih ve 28939 Sayılı R.Gazete de yayımlanan
Biyosidal Ürünler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik kapsamında ve
Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliği ve
4734 sayılı Kamu İhale Genel Tebliğinin 75.1 maddesine uygun olarak gerçekleştirilecektir.
Ayrıca Yüklenicinin halk sağlığı alanında haşerelere karşı Biyosidal Ürün uygulama izin
belgesine sahip olmalıdır. İl dışında müracaatı olanların Biyodial Ürün Yönetmeliğinde
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik çerçevesinde şube açmaları zorunluluğu ilkesi
gereğince, yine Biyosidal Ürün Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair yönetmelik
kapsamında, sözleşme öncesinde Halk Sağlığı alanında Çevresel İlaçlama yapacağı yerde
yine bu mevzuat kapsamında açması zorunlu olan Şubeye ait İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı
ile birlikte ilaç uygulama izin belgesini ihale dosyasında bulundurması zorunludur. Eğer
Yüklenicinin halk sağlığı alanında haşerelere karşı ilaç uygulama izin belgesine sahip
olmaması durumunda, 4734 sayılı Kamu İhale Genel Tebliğinin 75.2 maddesinde belirlenen
esaslar çerçevesinde, ilaçlama anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacaktır. Hizmet
alımının sözleşme aşamasında, eğer ilaçlama hizmeti anılan izin belgesine sahip olanlara
yaptırılacaksa, anılan Biyoidal Ürün Uygulama izin belgesine sahip ilaçlama firması ile
yüklenici arasında sözleşme yapılıp hizmet alımına ait sözleşme aşamasında idarenin onayına
verilmesi zorunludur.” düzenlemesine,
Söz konusu ihaleye ait 06.12.2016 tarihli İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları
ve istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü
maddesinde “…4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve
ilgili mevzuatında
1-Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından onaylı Mesul
Müdür Belgesi
o
iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,
2-Biyosidal Ürün uygulama izin belgesi…” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde isteklilerin teklifleri ile birlikte
“Mesul Müdür Belgesi” ile “Biyosidal Ürün uygulama izin belgesi”nin sunulmasının
istendiği, aynı Şartname’nin 7.2.1’inci maddesinde ihaleye iş ortaklığı şeklinde katılan
isteklilerin söz konusu belgeleri her bir ortak için ayrı ayrı sunulmasının istendiği
görülmüştür.
İddiaya konu “Mesul müdür belgesi” ile “Biyosidal Ürün uygulama izin belgesi”ne
ilişkin olarak Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemeler incelendiğinde;
Anılan Şartname’nin 17.4’üncü maddesinde yüklenici firmanın bünyesinde görevli bir
mesul müdür bulunacağının, belirtilen kişiyle yapılmış bir noter onaylı sözleşme sunulması
gerektiği, yine belirtilen kişinin Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü
tarafından onaylı Mesul Müdür Belgesine sahip olması gerektiği belirtilerek mesul müdürün
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 57
: 15.02.2017
: 2017/UH.II-588
görev ve sorumluluklarının belirtildiği,
Teknik Şartname’nin 17.6’ncı maddesinde, ihale konusu iş kapsamında ilaçlama
hizmetinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 75.1’inci maddesine uygun olarak
gerçekleştirileceğinin belirtildiği, iddiaya konu “Biyosidal Ürün uygulama izin belgesi”ne
ilişkin olarak, yüklenicinin anılan belgeye sahip olması gerektiği, belirtilen belgeye sahip
olmaması durumunda, 4734 sayılı Kamu İhale Genel Tebliğinin 75.2 maddesinde belirlenen
esaslar çerçevesinde, ilaçlama hizmetinin anılan izin belgesine sahip olanlar eliyle
yürütüleceği, bu durumda sözleşme aşamasında belge sahibi ilaçlama firması ile yüklenici
arasında sözleşme yapılması ve idarenin onayına sunulmasının zorunlu tutulduğu tespit
edilmiştir.
Yine İdari Şartname 17.1’inci maddesinde ihale konusu alımın tamamının veya bir
kısmının alt yüklenicilere yaptırılamayacağının belirtildiği anlaşılmıştır.
İdarenin düzenlemelerinde yer verilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 75.1 ve 75.2’nci
maddelerinde, ihale konusu hizmetin, sadece Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı
İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında yerine getirilen ilaçlama hizmeti
olması halinde yeterlik kriterleri arasında ilgili uygulama izin belgesinin yeterlik kriterleri
arasında belirtilmesi gerektiği, öte yandan ihale konusu hizmetin sadece ilaçlama olmadığı,
temizlik ve yemek hizmet alımı gibi, ihalelerde, ilgili uygulama izin belgesinin istenilmemesi
gerektiği, bu ihaleler kapsamındaki ilaçlama hizmetlerinin, ilgili uygulama izin belgesine
sahip olması durumunda bizzat yüklenici tarafından, yüklenicinin anılan belgeye sahip
olmaması durumunda ise İdari Şartname’de işin alt yüklenicilere yaptırılamayacağı belirtilmiş
olsa da anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırabileceğinin belirtildiği tespit edilmiştir.
İdarece hazırlanan Zarf açma ve belge kontrol tutanağında ihalede geçerli teklif sunan
tüm isteklilerin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde belirtilen iddiaya konu
belgeleri sunduğunun belirtildiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında işin bir kısmını oluşturan
ilaçlama hizmetine ilişkin olarak Boğaziçi Hiz. İnş. Müh. Eğt. Tem. Taah. Tic. Ltd. Şti.ne ait
mesul müdür belgesi, biyosidal ürün uygulama izin belgesi ve faaliyet konusunu belirten
işyeri açma ve çalışma ruhsatı sunulduğu, ek olarak ilaçlama hizmetinin anılan firmaya
yaptırılacağına ilişkin alt yüklenici taahhütname belgesi sunulduğu tespit edilmiştir.
İddiaya konu belgeler arasında yer alan mesul müdür belgesine ilişkin olarak, Teknik
Şartname’nin 17.4’üncü maddesinde yüklenici firmanın bünyesinde görevli bir mesul müdür
bulunacağı belirtilerek anılan kişiye ilişkin düzenlemelere yer verildiği, İdari Şartname’nin
7.1.h maddesinde isteklilerin teklifleri ile birlikte “Mesul Müdür Belgesi” sunulmasının
istendiği, aynı Şartname’nin 7.2.1’inci maddesinde ise ihaleye iş ortaklığı şeklinde katılan
isteklilerin söz konusu belgeleri her bir ortak için ayrı ayrı sunmalarının istendiği ancak ihale
üzerinde kalan iş ortaklığı tarafından başka bir firmanın bünyesinde yer alan mesul müdüre
ait belgenin sunulduğu tespit edilmiştir.
İhale konusu işin 2017 yılı içerisinde, Kâğıthane ilçesinde sokak hayvanlarının
rehabilite edilmesi, kapalı alan ilaçlaması ile açık alanda vektör tespit çalışmaları ve ilaçlama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 57
: 15.02.2017
: 2017/UH.II-588
koordinasyonu işi olduğu, ihale konusu işin sadece ilaçlama hizmetinden oluşmamasına
rağmen işin karakteristik edimleri arasında ilaçlama işinin yer aldığı, bu durumda, İdari
Şartname’nin 17’nci maddesi gereğince ihale konusu hizmetin tamamı veya bir kısmı alt
yüklenicilere yaptırılamayacağından, iş kapsamındaki ilaçlama hizmetinin yüklenici
tarafından bizzat yürütülmesi gerektiği, bu durumda da ihaleye katılan isteklilerin teklif
dosyasında kendilerine ait ilaç uygulama izin belgelerini sunmaları gerektiği ancak ihale
üzerinde kalan iş ortaklığı tarafından başka bir firmaya ait ilaç uygulama izin belgesinin
sunulduğu görülmüştür.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; İdari Şartname’nin 7.2.1’inci
maddesi gereğince iş ortaklığı şeklinde ihaleye katılan isteklilerin aynı Şartname’nin 7.1.h
maddesinde yer alan belgeleri her iki ortak için ayrı ayrı sunmalarının gerektiği, ihale
dokümanı düzenlemelerinde isteklilerin bünyesinde yer alan bir mesul müdüre ilişkin mesul
müdür belgesi sunulmasının istenmesine rağmen ihale üzerinde kalan iş ortaklığı tarafından
başka bir firmanın bünyesinde yer alan mesul müdüre ait belgenin sunulduğu, yine ihale
dokümanı düzenlemelerine göre ihale konusu işin karakteristik edimleri arasında ilaçlama
hizmetinin yer aldığı, bu durumda iş kapsamındaki ilaçlama hizmetinin yüklenici tarafından
bizzat yürütülmesi ve ihaleye katılan isteklilerin teklif dosyasında kendilerine ait ilaç
uygulama izin belgelerini sunmaları gerektiği ancak ihale üzerinde kalan iş ortaklığı
tarafından başka bir firmaya ait ilaç uygulama izin belgesinin sunulduğu anlaşıldığından
başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde kalan istekli olan
Taştanlar Sağlık Sos. Hiz. İnş. Eğitim Veterin. İlaç Org.Tem. ve San. Tic. Ltd. Şti.
-
Petra
İnsan Kaynakları Eğitim Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 57
: 15.02.2017
: 2017/UH.II-588
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi