Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT)
/
2016/382232-Yağmursuyu Sisteminin İşletilmesi İşi
Bilgi
İKN
2016/382232
Başvuru Sahibi
İnmak Tek. Yapı Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT)
İşin Adı
Yağmursuyu Sisteminin İşletilmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 33
: 01.03.2017
: 2017/UH.II-693
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
İnmak Tek. Yapı Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Turgut Reis Mah. Ceylanlı Sok. No: 2/4 Sultanbeyli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT),
Fabrikalar Mah. Dumlupınar Bul. No: 3 ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/382232 İhale Kayıt Numaralı “Yağmursuyu Sisteminin İşletilmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT) tarafından 31.10.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yağmursuyu Sisteminin İşletilmesi İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.02.2017 tarih ve 6942 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/359 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi İm-Fa Tar. İnş.
Sos. Hiz. Elek. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin personel
çalıştırılmasına dayalı bir işe ilişkin olarak düzenlendiği, iş deneyim belgesine konu iş
kapsamındaki araçların personel taşımaya yönelik servis işinde kullanıldığı ve işin
gerçekleştirilmesinde kullanılan iş makinası ve hizmet araçlarının ilgili idare tarafından anılan
istekliye verildiği, incelenmekte olan ihalede ise işin yapımı için gerekli olan iş makinası ve
araçların tamamı ile bu araçlara ait her türlü giderin ihale dokümanı düzenlemelerine göre
yüklenici tarafından karşılanması gerektiği ve ihale konusu işin personel çalıştırılmasına
dayalı bir iş olmadığı, bu çerçevede anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine
konu iş ile incelenmekte olan ihale konusu iş arasında teçhizat, ekipman, mali güç ile
uzmanlık gibi konularda fark olduğu, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilmediği, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 33
: 01.03.2017
: 2017/UH.II-693
nedenle İm
-Fa Tar. İnş. Sos. Hiz. Elek. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu iş
bitirme belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığından anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibi İnmak Tek. Yapı Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nce, İm-Fa Tar. İnş. Sos.
Hiz. Elek. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş bitirme belgesine konu iş ile
incelenmekte olan ihale konusu işin kapsamları arasında teçhizat, ekipman, mali güç ile
uzmanlık gibi konularda fark olduğu, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilmediği bu
nedenle İm-Fa Tar. İnş. Sos. Hiz. Elek. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu iş
bitirme belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığından anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması yönünde 20.01.2017 tarihli dilekçe ile önce idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, idarece şikayete verilen 26.01.2017 tarihli cevap yazısıyla
şikayetinin reddedilmesi üzerine de 03.02.2017 tarihli dilekçe ile Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi isteklinin 03.02.2017 tarihli itirazen şikâyet
başvurusunda iddia ettiği hususların 21.12.2016 tarihli ve 2016/UH.II-3168 sayılı Kurul
kararında değerlendirilen hususlar olduğu, bir başka ifadeyle 03.02.2017 tarihli itirazen
şikâyet başvurusunun anılan Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı, Kurul kararına itiraz
niteliği taşıyan başvuruya ilişkin olarak anılan Kanun hükümleri çerçevesinde Kurum
tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu iddiaların 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 33
: 01.03.2017
: 2017/UH.II-693
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi