Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2017/6021-Muğla Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı 31 Ay Süre ile 18 Adet Destek Personel Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/6021
Başvuru Sahibi
Netros İletişim Dan. ve Bilişim Sist. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Muğla Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı 31 Ay Süre ile 18 Adet Destek Personel Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Netros İletişim Dan. ve Bilişim Sist. Tic. Ltd. Şti.,
Birlik Mah. 448. Cad. 73/5 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
Emirbeyazıt Mah. Uğurmumcu Bulvarı No: 14 48100 Menteşe/MUĞLA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/6021 İhale Kayıt Numaralı “Muğla Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler
Dairesi Başkanlığı 31 Ay Süre ile 18 Adet Destek Personel Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
tarafından 09.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muğla Büyükşehir
Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı 31 Ay Süre ile 18 Adet Destek Personel
Hizmet Alımı”ihalesine ilişkin olarak Netros İletişim Dan. ve Bilişim Sist. Tic. Ltd. Şti.nin
21.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.02.2017 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 06.03.2017 tarih ve 13419 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
06.03.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/588 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işte çalıştırılacak kameramana ilişkin
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde brüt asgari ücretin %40 fazlası ve söz konusu
personelin ulusal bayram ve resmi tatil günleri için 88 gün üzerinden teklif oluşturulacak
şekilde düzenleme yapıldığı, ancak anılan kameramana ilişkin 4857 sayılı İş Kanunu’na göre
değil 5953 sayılı “Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin
Tanzimi Hakkında Kanun”a göre değerlendirme yapılması gerektiği, bu kapsamda anılan
Kanun’un ilgili maddeleri uyarınca bahse konu personelin gece ve gündüz çalışma
devrelerinin 8 saat olduğu, gündüz ve gece çalışma süresinin dışında çalışma saatinin
artırılması halinde ulusal bayram, genel tatil ve hafta tatili günlerinin fazla çalışma sayılacağı,
pazar gününden başka bir gün hafta tatili yapan gazetecinin, pazar günü fazla mesai yapmış
sayılmayacağı, her bir fazla çalışma saati için verilecek ücretin normal çalışma saati ücretinin
%50 fazlası olacağı,
Bu çerçevede, kameraman için öngörülen işçilik hesabının ilgili mevzuat hükümleri
kapsamında değerlendirilmesi halinde ihaleye katılan diğer isteklilerin tekliflerinin asgari
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
işçilik maliyetini karşılamadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiası kapsamında yer alan hususlardan “ihale konusu işte
çalıştırılacak kameramana ilişkin İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde brüt asgari ücretin
%40 fazlası ve söz konusu personelin ulusal bayram ve resmi tatil günleri için 88 gün
üzerinden teklif oluşturulacak şekilde düzenleme yapıldığı, ancak anılan kameramana ilişkin
4857 sayılı İş Kanunu’na göre değil 5953 sayılı
“Basın Mesleğinde Çalışanlarla
Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun”a göre değerlendirme
yapılması gerektiği, bu kapsamda anılan Kanun’un ilgili maddeleri uyarınca bahse konu
personelin gece ve gündüz çalışma devrelerinin
8
saat olduğu, gündüz ve gece çalışma
süresinin dışında çalışma saatinin artırılması halinde ulusal bayram, genel tatil ve hafta tatili
günlerinin fazla çalışma sayılacağı, pazar gününden başka bir gün hafta tatili yapan
gazetecinin, pazar günü fazla mesai yapmış sayılmayacağı, her bir fazla çalışma saati için
verilecek ücretin normal çalışma saati ücretinin %50 fazlası olacağı” iddiasına ilişkin olarak
yapılan incelemede;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…(6) İlan ile ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik şikâyet başvuruları, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilmekte ise de bu tarihten önce ön yeterlik/ yeterlik başvurusunda
bulunulması veya teklif verilmesi halinde, Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca "Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, zorunludur.” hükmü uyarınca, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif
mektuplarında, ihale dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale
ilanı veya ihale dokümanının içeriğine yönelik şikayet başvurusunda bulunulamaz.”
açıklamalarına yer verilmiştir.
Anılan Kanun hükümlerinden, şikâyete konu edilen hususlar için şikâyete konu
işlemin/eylemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gerektiği tarihin şikâyet
süresinin başladığı tarih olduğu, ihale dokümanında yer alan hususlara yönelik başvurularda
ise, şikâyetin farkına varıldığı, dolayısıyla şikâyet süresinin başladığı tarihin ihale
dokümanının satın alındığı tarih olduğu ve açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde
bahsedilen tarihleri izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması
gerektiği, ayrıca ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin yukarıda yer verilen 10 günlük süreyi
aşmamak üzere en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmasının zorunlu
olduğu, aksi takdirde başvurunun süre kurallarına uygun olarak yapılmaması sebebiyle
reddedileceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin söz konusu iddiaları ihale dokümanı düzenlemelerine yöneliktir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 06.02.2017 tarihinde ihale dokümanının
satın alındığı, 08.02.2017 tarihinde ihaleye teklif sunulduğu, 14.02.2017 tarihinde EKAP
üzerinden kesinleşen ihale kararının taraflara bildirildiği, 21.02.2017 tarihinde idare
kayıtlarına alınan şikâyet başvuru dilekçesi ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit
edilmiştir.
Bu kapsamda, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunun ihale
dokümanının satın alınmasından itibaren 10 günlük süreyi aşmamak üzere en geç ihale
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği, ancak başvuru sahibi tarafından
belirtilen süre içerisinde ihale dokümanına yönelik olarak şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının bu kısmının süre
yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda
bulunulduğu tarihten önce ihaleye teklif verildiği de dikkate alındığında, yukarıda aktarılan
Tebliğ’in 3’üncü maddesinde yer alan açıklamalar gereğince, ihalede teklif verildikten sonra
ihale dokümanına yönelik olarak şikâyet başvurusunda bulunamayacağı, ihale dokümanına
itirazın sadece aday ve istekli olabilecekler tarafından yapılabileceği, zira ihaleye teklif
verildikten sonra istekli olabilecek sıfatının sona erdiği ve istekli sıfatının kazanıldığı
anlaşıldığından, iddianın bu kısmının ehliyet bakımından da reddine karar verilmesi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
Bu çerçevede, başvuru sahibinin iddiası kapsamında yer alan hususlardan “kameraman
için öngörülen işçilik hesabının ilgili mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirilmesi
halinde ihaleye katılan diğer isteklilerin tekliflerinin asgari işçilik maliyetini karşılamadığı ve
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına ilişkin olarak kesinleşmiş
”
ihale dokümanı çerçevesinde yapılan incelemede;
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde 78.1. Personel
“
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir…
78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale
tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.
78.7. İdarelerce yaptırılacak işin niteliği dikkate alınarak, çalıştırılacak personel için
brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası ücret belirlenebilecek; ancak
“brüt asgari ücretin işverene maliyetinin (%) fazlası” şeklinde bir belirleme yapılmayacaktır.
Tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilmesi amacıyla, istekliler tarafından yaşlılık aylığı veya
emekli aylığı bağlanmış olan personel çalıştırılacağı belirtilmiş olsa dahi işveren paylarının
hesabında bu hususlar dikkate alınmaz.
78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram
günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857
sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi
uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari
ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda,
ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47
nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve
personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale
dokümanında belirtilecektir…
78.11. İsteklilerin tekliflerini ilgili mevzuatına göre idari şartnamede belirlenen kısa
vadeli sigorta kolları prim oranını dikkate alarak hazırlamaları gerekmektedir…
78.22. Brüt asgari ücret veya üzerinde ücret ödenmesi öngörülen personelin varsa
nakdi yol ve yemek bedeli dahil aylık (78.12 nci maddeye göre gün üzerinden teklif alınan
hallerde günlük) ücreti, fazla çalışma, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal
bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü)
yapılacak çalışmalara ilişkin ücretler ile engelli işçi ücreti gibi ayrı ayrı hesaplanması
gereken her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması, malzeme
giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi zorunludur. Ayrıca, ayni teklif
verileceği belirtilen yemek ve yol giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi
esastır. Ancak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin beşinci
fıkrasına göre işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş
kaleminin/kalemlerinin bulunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinin
birim fiyat teklif cetvelinde, bu iş kalemi/kalemleri kapsamındaki işlerde çalıştırılmak üzere
ihale dokümanında asgari sayısı belirtilen personele ilişkin maliyetlere işçilik kaleminde
değil, ait olduğu iş kalemi içerisinde yer verilecek ve istekliler de tekliflerini buna göre
sunacaklardır.
Bununla birlikte, söz konusu personelin fazla çalışma yapması ve/veya ulusal bayram
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
ve/veya genel tatil günlerinde çalıştırılması öngörülüyor ise, 78.8. maddesine göre çalışılacak
gün ve personel sayısı ile toplam fazla çalışma saati belirlenirken, bu personel de dikkate
alınmak suretiyle maliyet hesaplaması yapılarak ulusal bayram ve genel tatil günleri iş kalemi
ile fazla çalışma iş kalemine dahil edilecektir.
Teklif fiyatına dahil edilmesi öngörülen malzemelerin tamamı tek bir iş kalemi olarak
kabul edilmek suretiyle birim fiyat teklif cetvelinde malzeme için tek bir satır açılması halinde
“birim” sütununda “ay” veya “gün” ibaresine yer verilecek, her bir malzeme için ayrı satır
açılması halinde ise “birim” sütununa malzemenin türüne göre adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.
yazılacak ve “miktar” sütununda işin toplam süresi boyunca kullanılması öngörülen malzeme
miktarı (toplam adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.) belirtilerek teklif alınacaktır…
78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren
sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir… açıklaması yer almaktadır.
”
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu hizmetin adının Muğla Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi
Başkanlığı 31 Ay Süre İle 18 Adet Destek Pesonel Hizmet Alımı”, miktarı ve türünün ise “31
Ay Süre İle 18 Adet Destek Pesonel Hizmet Alımı” olduğu, işin yapılacağı yerin Muğla
Büyükşehir Belediyesi il merkezi ve tüm ilçeler ile yapılacak görevlendirme ile yurt içi etkinlik
alanları olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.
“
“
”
Anılan Şartname’nin “Teklif Fiyata Dahil Olan Giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“
25.1.
Sözleşme giderlerine ulaşım, sigorta, vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
-
Konservatuar Türk Halk Müziği Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin %100
Fazlası) 2 Kişi 31 Ay,
-
Konservatuar Türk Sanat Müziği Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin %100
Fazlası) 2 Kişi 31 Ay,
-
Konservatuar Halk Dansları Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin %100
Fazlası) 2 Kişi 31 Ay,
-
Konservatuar Tiyatro Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası) 2 Kişi
31 Ay,
31 Ay,
-
Konservatuar Bale Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası) 1 Kişi
-
-
-
-
-
-
Konservatuar Eğitmeni (Brüt Asgari Ücretin %100 Fazlası) 1 Kişi 31 Ay,
Tekniker(Brüt Asgari Ücretin %50 Fazlası) 2 Kişi 31 Ay,
Kameraman(Brüt Asgari Ücretin %40 Fazlası) 2 Kişi 31 Ay,
Büro Personeli(Brüt Asgari Ücretin %15 Fazlası) 1 Kişi 31 Ay,
Hizmetli Personel(Brüt Asgari Ücret)
3
Kişi 31 Ay,
Konservatuar Türk Halk Müziği Öğretmeni/Eğitmeni, Konservatuar Türk Sanat
Müziği Öğretmeni/Eğitmeni, Konservatuar Halk Dansları Öğretmeni/Eğitmeni, Konservatuar
Tiyatro Öğretmeni/Eğitmeni, Konservatuar Bale Öğretmeni/Eğitmeni, Konservatuar Eğitmeni
(Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri Çalışması (toplam)
440 gün
- KAMERAMAN (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri
Çalışması 88 gün
25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Diğer giderler:
Teknik şartnamede Yüklenici tarafından karşılanması ön görülen tüm diğer giderler ile
Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.30. maddesinin (ç) bendi gereğince giyim ve eğitim giderleri
teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Kısa Vadeli Sigorta Prim oranı %2'dir.
İdari Şartname’nin ekinde ihale konusu işin kapsamının;
Sıra Açıklama Birimi
”
düzenlemesi yer almaktadır.
İşçi
Ay/gün/saat
No
Sayısı
Konservatuar Türk Halk Müziği
1
Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin Ay
%100 Fazlası)
2,00
2,00
31
31
2
Konservatuar Türk Sanat Müziği
Ay
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin
%100 Fazlası)
Konservatuar Halk Dansları
Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin Ay
%100 Fazlası)
Konservatuar Tiyatro
Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin Ay
%100 Fazlası)
Konservatuar Bale
Öğretmeni/Eğitmeni(Brüt Asgari Ücretin Ay
%100 Fazlası)
3
4
5
2,00
2,00
1,00
31
31
31
Konservatuar Eğitmeni (Brüt Asgari
Ücretin %100 Fazlası)
Tekniker(Brüt Asgari Ücretin %50
Fazlası)
Kameraman(Brüt Asgari Ücretin %40
Fazlası)
Büro Personeli(Brüt Asgari Ücretin %15
Fazlası)
6
7
8
9
Ay
1,00
2,00
2,00
1,00
31
31
31
Ay
Ay
Ay
31
31
10 Hizmetli Personel(Brüt Asgari Ücret)
Ay
3,00
Sıra Açıklama
No
Birimi
Miktarı
Konservatuar
Öğretmeni/Eğitmeni, Konservatuar Türk
Sanat Müziği Öğretmeni/Eğitmeni,
Türk
Halk
Müziği
Konservatuar
Öğretmeni/Eğitmeni,
Tiyatro
Konservatuar Bale Öğretmeni/Eğitmeni,
Konservatuar Eğitmeni (Brüt asgari
ücretin %100 fazlası)Ulusal Bayram ve
Resmi Tatil Günleri Çalışması
Kameraman (Brüt asgari ücretin %40
fazlası) Ulusal Bayram ve Resmi Tatil
Günleri Çalışması
Halk
Dansları
Konservatuar
1
2
gün
gün
440
88
Öğretmeni/Eğitmeni,
şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
İhale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede geçerli teklif
olarak belirlenen 15 istekliden 14’ünün eşit ve en düşük teklifi sunduğu, söz konusu teklif
bedelinin 2.178.242,85 TL, başvuru sahibi isteklinin teklifinin ise 2.182.899,81 TL olduğu,
Bunun üzerine ihalede ekonomik açıdan en avantajlı 1 ila 2’nci teklifin belirlenmesi
amacıyla Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin Eşit Olması”
başlıklı 63’üncü maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 70’inci maddesi gereğince eşit
teklif sunan 14 isteklinin puanlamaya tabi tutulduğu, yapılan puanlama sonucunda Çalıkoğlu
Sarılar Nasan ve Tic. İnş.Tic. Tah.Ltd. Şti.
-7k Peyzaj Yemek Bilgi. İnş. Tem. Spor Hizm. San.
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 3 puan ile en yüksek puanı aldığı ve ihalenin üzerinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 68
: 29.03.2017
: 2017/UH.II-951
bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmesi amacıyla eşit
teklif sunan ve yapılan puanlama neticesinde puan alan 13 istekli arasında kura çekimi
yapıldığı, söz konusu kura çekimi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
ise İzmir Atılım Sosyal Hizm. İlaçlama İnş. Tic. ve Araç Kir. Ltd. Şti. Eseray Tem. ve Yemek
2
-
Hiz. Nak. Pey. Bilinş. Taah. Tur. Tic. Ltd. İş Ortaklığının belirlendiği tespit edilmiştir.
İhale konusu işte çalıştırılacak kameramanın işçilik maliyetinin belirlenmesine ilişkin
iddiaların ihale dokümanına yönelik olduğu, ihale dokümanına yönelik söz konusu iddiaların
süre ve ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, bu çerçevede anılan
kameramanın işçilik maliyetine ilişkin olarak kesinleşmiş ihale dokümanındaki düzenleme
dikkate alınarak başvuru konusu ihalede geçerli teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin asgari
işçilik maliyetinin altında olup olmadığına yönelik yapılan incelemede, ihale konusu işin
asgari işçilik maliyetine ilişkin Kik İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden yapılan hesaplamada
bahse konu işin asgari işçilik maliyetinin 2.178.242,85 TL olduğu, ihalede geçerli teklif
sahibi 14 isteklinin teklifinin anılan tutara eşit olduğu, diğer geçerli teklif sahibi olan başvuru
sahibi isteklinin teklifinin ise söz konusu tutarın üzerinde olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin ihaleye katılan diğer isteklilerin tekliflerinin asgari
işçilik maliyetini karşılamadığı ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi