Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü
/
2017/54013-Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü ve Bağlı Birimleri 2017 Yılı 9 Ay 15 Günlük Açık İhale Usulü Taşımalı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2017/54013
Başvuru Sahibi
Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş.
İdare
Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü ve Bağlı Birimleri 2017 Yılı 9 Ay 15 Günlük Açık İhale Usulü Taşımalı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 20
: 26.04.2017
: 2017/UH.III-1173
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş.,
Rüzgarlıbahçe Mahallesi Şehit Necati Özgel Sokak No:1 Kat:3 Ata İş Merkezi
Beykoz/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü,
Rasımpaşa Mah. Karakolhane Cad. No:53 Kadıköy/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/54013 İhale Kayıt Numaralı “Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü ve Bağlı
Birimleri 2017 Yılı 9 Ay 15 Günlük Açık İhale Usulü Taşımalı Malzeme Dahil Yemek
Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, tarafından 08.03.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü ve Bağlı
Birimleri 2017 Yılı 9 Ay 15 Günlük Açık İhale Usulü Taşımalı Malzeme Dahil Yemek
Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
03.04.2017 tarih ve 19773 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/836 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Yeldeğirmeni Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü
tarafından 08.03.2017 tarihinde yapılan 2017/54013 İhale Kayıt Numaralı “Yeldeğirmeni
Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü ve Bağlı Birimleri 2017 Yılı 9 Ay 15 Günlük Açık İhale
Usulü Taşımalı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı İşi” ihalesine
teklif verdikleri, ihale tarihinde yapılan ilk oturumda yaklaşık maliyetin açıklanması ile
birlikte idarenin yaklaşık maliyeti hesaplarken piyasa araştırması aşamasında teklifleri KDV
ve kâr hariç olarak istediği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde hüküm altına
alınan bu hususta yaklaşık maliyet hesaplanırken KDV hariç kâr dahil teklif toplanılması
gerektiği, yaklaşık maliyetin yanlış hesaplanmasının ihalenin ilerleyen aşamalarında sınır
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 20
: 26.04.2017
: 2017/UH.III-1173
değeri de etkileyeceği iddialarına yer verilmiştir.
İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden, ihaleye konu işin Yeldeğirmeni Çocuk
Destek Merkezi Müdürlüğü ve Bağlı Birimleri 2017 yılı 9 ay 15 günlük Açık İhale Usulü
Taşımalı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımı olduğu, söz konusu
alım kapsamında 32.000 adet sabah kahvaltısı, 47.000 adet ara kahvaltı
71.000 adet ana öğün (öğle ve akşam yemeği), 2.430 özel gün menü satın alınacağı, ihalenin
08.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği,
söz konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanının 10 kişi tarafından satın alındığı, toplam 5
isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme neticesinde Bey
Kurumsal Yemek Gıda Turizm Temizlik Limited Şirketinin geçici teminat mektubunun
bulunmaması nedeniyle, Öz Serhatlı Yem. Toptem. Gıda Paz. Hay. Mednak. İnş. San. Tic.
Ltd. Şti. Durmazlar Gıda İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu iş deneyim
-
belgesinin uygun olmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, daha sonraki aşamada
sınır değerin altında teklif verdiği belirlenen Şenkaya Sosy. Hizm. Elek. Bilg. Öz. Güv. Sağ.
Hizm. San. Tic. A.Ş.den aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istenildiği, anılan
isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmaması nedeniyle teklifinin reddedildiği ve
24.03.2017 tarihli kesinleşen ihale kararı ile Polat Lezzet Gıda San. ve Temizlik Hizmetleri
Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hiz. San.
Tic. A.Ş.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
İdareye şikâyet başvurusu üzerine idarenin cevap yazısında, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nde hüküm altına alınan yaklaşık maliyeti belirleme sürecinde
mevzuata uygun olarak yaklaşık maliyetin belirlendiği, söz konusu ihale için sınır değerin
geçerli teklif olarak belirlenen firmaları etkilemediği ifade edilerek şikâyet başvurusu
reddedilmiştir.
İdarece Kuruma gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan belge ve bilgiler
incelendiğinde, İstanbul Valiliği Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğünün başvuru
sahibinin Kuruma itirazen şikâyet başvurusu ile aynı tarihli (03.04.2017) ön mali kontrol
raporunun dosya kapsamında bulunduğu, bu raporda şikâyete konu ihalede gerek ihale
dokümanı, gerek ilan süreleri, gerekse tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yapılan
mevzuata aykırılıkların belirtildiği, raporun sonunda da söz konusu ihalenin idarece iptal
edilerek yeniden ihaleye çıkılması gerektiği tespitinin yapıldığı anlaşılmıştır.
Daha sonraki aşamada ön mali kontrol raporunda yer alan aykırılıklar ve tespitler
nedeniyle ihale komisyonu kararı ile 03.04.2017 tarihinde ihalenin iptaline karar verildiği ve
aynı tarihte ihale yetkilisince ihalenin iptal edildiği ve 03.04.2017 tarihinde ihale iptal
kararının isteklilere EKAP üzerinden gönderildiği belirlenmiştir.
Başvuru konusu ihalenin iptali işleminin ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis
edildiği tarih itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, söz konusu başvurunun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 20
: 26.04.2017
: 2017/UH.III-1173
ihalenin iptali işlemine karşı yapılmadığı ayrıca ihalenin iptali ile birlikte mevcut bir ihale
sürecinin de kalmadığı, bu itibarla karar verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından başvurunun
reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi