2017/UH.III-1581 - Kamu İhale Kararı - Şanlıurfa Şube Müdürlüğü Kızılkuyu Yhgs Koruma, Kontrol, İzleme ve Envt, Çlş, Birecik Kelaynak Ürti, İst, Temizlik, Ziyaretçi Bilgilendirme, Şube ve Bölge Müdürlüğü İdare Binalarında Temizlik Çalışmaları İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan

ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Akkuş Gıda İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Sarayaltı Mah. Site Sok. No: 4 Suruç/ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Orman ve Su İşleri Bakanlığı 3. Bölge Müdürlüğü Şanlıurfa Şube Müdürlüğü,

Şehitlik Mahallesi Meteoroloji Cad. No: 11/A 63200 Haliliye/ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/133347 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Şube Müdürlüğü Kızılkuyu Yhgs Koruma,

Kontrol, İzleme ve Envt, Çlş, Birecik Kelaynak Ürti, İst, Temizlik, Ziyaretçi Bilgilendirme,

Şube ve Bölge Müdürlüğü İdare Binalarında Temizlik Çalışmaları İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Orman ve Su İşleri Bakanlığı 3. Bölge Müdürlüğü Şanlıurfa Şube Müdürlüğü

tarafından 28.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa Şube

Müdürlüğü Kızılkuyu Yhgs Koruma, Kontrol, İzleme ve Envt, Çlş, Birecik Kelaynak Ürti,

İst, Temizlik, Ziyaretçi Bilgilendirme, Şube ve Bölge Müdürlüğü İdare Binalarında Temizlik

Çalışmaları İşi” ihalesine ilişkin olarak Akkuş Gıda İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

05.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.05.2017 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 15.05.2017 tarih ve 28169 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

12.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1250 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye ilişkin asgari işçilik

maliyetinin 344.650,18 TL olduğu ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin 333.570,08 TL

tutarındaki teklifinin söz konusu asgari işçilik maliyetinin altında olduğundan anılan isteklinin

teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin Orman ve Su İşleri Bakanlığı 3. Bölge Müdürlüğü Şanlıurfa

Şube Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa Şube Müdürlüğü

Kızılkuyu Yhgs Koruma, Kontrol, İzleme ve Envt, Çlş, Birecik Kelaynak Ürti, İst, Temizlik,

Ziyaretçi Bilgilendirme, Şube ve Bölge Müdürlüğü İdare Binalarında Temizlik Çalışmaları”

işi olduğu, 28.04.2017 tarihinde yapılan ihaleye

6

isteklinin katıldığı, Feha Mühendislik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

Elektrik İnşaat Otomotiv Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “birim fiyat teklif

cetvelinde aritmetik hata olduğu” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Ayaz Sosyal

Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti-Duyarlı İnşaat Temizlik Turizm Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş

Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif ve başvuru sahibi Akkuş Gıda İnşaat

San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği

anlaşılmıştır.

İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci

maddesinde “78.1.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte

çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma

saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının

asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu

hizmetlerdir.

…

78.5.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif

alınmak suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme

imzalanması zorunludur.

…

78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale

tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.

…

78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli

tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate

alınacaktır.

…

78.12. İhale konusu işin niteliği dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması

idarece uygun görülmeyen iş kalemleri hariç, birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik kalemleri

için (işçi

x

ay) üzerinden teklif alınması zorunludur. Ancak, işin başlama tarihi ile bitiş tarihi

arasında, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma yapılması

öngörülen aylar ile takvim yılına göre 29 veya 28 günden daha kısa süreli çalışma yapılması

öngörülen Şubat ayı için (işçi gün) üzerinden teklif alınacaktır.

x

78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari

şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği

yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği

açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha

fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak

belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki

fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26

gün olarak hesaplama yapılacaktır.

Bununla birlikte, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli

çalışma yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 28 veya 29 günden daha kısa süreli

çalışma yapılması öngörülen Şubat ayı (artık gün/kıst ay) kapsamında çalışılacak toplam gün

sayısı ile bu süre içerisinde yemek ve yol bedeli verilecek gün sayısının, idari şartnamenin

ilgili maddesinde belirtilmesi gerekmektedir.

78.14. İdari şartnamelerde ücret ile nakdi olarak ödenecek yemek ve yol gibi

giderlerin net olarak ödeneceğine dair düzenleme yapılmayacaktır. İdari şartnamede yer alan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

bu bedellerin brüt olduğu belirtilmemiş olsa bile bu tutarlar brüt olarak kabul edilecek ve

buna göre işlem yapılacaktır.

…

78.29.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve

genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin

teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif

bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya

idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram

ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol

bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren

sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak

teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin

yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni

kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,

Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale

konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,

20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş

güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel

güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak

değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri

karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;

işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise

çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme

giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklamaları,

Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer

aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık

maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.

…

79.3.İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

…

79.3.3.Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.” açıklamaları,

İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci

maddesinde “2.1. İhale konusu

hizmetin;

a) Adı: ŞANLIURFA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ KIZILKUYU YHGS KORUMA,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

KONTROL,

İZLEME

VE

ENVT,

ÇLŞ,,BİRECİK

KELAYNAK

ÜRTİ,

İST,TEMİZLİK,ZİYARETÇİ BİLGİLENDİRME,ŞUBE VE BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İDARE

BİNALARINDA TEMİZLİK ÇALIŞMALARI İŞİ

b) Miktarı ve türü:

179 Gün Süre ile 20 Personel Çalıştırılacaktır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Orman ve Su İşleri Bölge Müdürlüğü, Şanlıurfa Şube Müdürlüğü,

Birecik Kelaynak Üertme İstasyonunda, Kızılkuyu YHGS

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahi giderler başlıklı” 25’inci maddesinde “25.1.

Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü ulaşım,

sigorta, vergi (KDV hariç) ve benzeri giderler ile resim ve harç giderleri teklif fiyatına

dahildir

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

İlgili mevzuat gereğince, Asgari Ücret Tespit Komisyonunca tespit edilen Asgari Ücret

verilecektir

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

1-Çalıştırılacak işçilere aylık ortalama 26 gün üzerinden, çalıştığı gün için günlük

brüt 12,08 TL yemek bedeli nakdi ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

2-Çalıştırılacak işçilere aylık ortalama 26 gün üzerinden, çalıştığı gün için günlük

bürüt (işe gidiş ve geliş için) Şanlıurfa Şube Müdürlüğü ve Bölge Müdürlüğü idare binasında

çalışacaklar için 3,00 TL, Kızılkuyu YHGS çalışacaklar için 10,00 TL, Birecik kelaynak

Üretme İstasyonu çalışacaklar için 4,00 TL yol bedeli nakdi ödenecek ve ücret bordrosunda

gösterilecektir.

(Yukarıda belirtilen ücretlere işveren SSK prim ve işsizlik prim payları dahildir)

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

%2.” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale

komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme

göre sınır değer hesaplar.

33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik

açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin

sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm

uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

Bahsi geçen ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın “İşin Süresi” başlıklı 9’uncu

maddesinde “9.1.İşe başlama tarihi 05.05.2017; işi bitirme tarihi 31.12.2017” düzenlemesi

yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin birim fiyat teklif cetveli standart formunun,

A

B

Sıra No

1

Miktarı

Biri İşçi Ay/gün/s

sayı aat

sı

Gün 12 179

İş Kaleminin Adı ve

Kısa Açıklaması

Teklif Edilen

Birim Fiyat Tutarı

mi

Kızılkuyu YHGS için

Koruma, Kontrol,

İzleme, Envanter

çalışmalarını yapacak

işçi (Brüt asgari ücret)

2

3

Birecik Kelaynak Üretme Gün

İstasyonu için temizlik,

ziyaretçi bilgilendirme

ve yönlendirme

çalışmalarını yapacak

işçi (Brüt asgari ücret)

4

179

Şube ve Bölge

Gün

Müdürlüğü İdare

Binasının temizlik

işlerini yapacak

işçi(Brüt asgari ücret)

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Şeklinde olduğu görülmüştür.

Diğer yandan idarece hazırlanan 12.04.2017 tarihli Zeyilname ile ihale dokümanında

değişiklikler yapıldığı ve daha önce 18.04.2017 olarak belirlenen ihale tarihinin

28.04.2017’ye ertelendiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen 78’inci maddesinden, personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedellerinin “asgari işçilik

maliyeti”, “işçilikle bağlantılı ayni giderler”, “hizmetin yürütülmesine yardımcı unsurlar” ile

“%4 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler” toplamından oluştuğu, asgari işçilik

maliyetinin ise brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve

genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli

gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta

primlerinin toplamından oluştuğu ve sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari

işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına

aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, 20.03.2017 tarihli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

ihale onay belgesinde yaklaşık maliyetin 344.650,896 TL olarak belirlendiği, söz konusu

yaklaşık maliyet hesabının KİK İşçilik Hesaplama Modülü esas alınarak bulunan birim

fiyatlar üzerinden yapıldığı, bu çerçevede;

-Kızılkuyu YHGS için koruma, kontrol, izleme, envanter çalışmalarını yapacak

işçilere ilişkin 212.957,016 TL (=99,142 TL birim fiyat x 12 işçi x 179 gün),

-Birecik kelaynak üretme istasyonu için temizlik, ziyaretçi bilgilendirme ve

yönlendirme çalışmalarını yapacak işçilere ilişkin 66.242,172 TL (=92,517 TL birim fiyat x 4

kişi x 179 gün),

-Şube ve bölge müdürlüğü idare binasının temizlik işlerini yapacak işçilere ilişkin

65.451,708 TL (=91,413 TL birim fiyat x 4 kişi x 179 gün) olmak üzere yaklaşık maliyetin

toplam 344.650,896 TL olarak belirlendiği görülmüştür.

Ayrıca idarece başvuru sahibinin şikâyetine verilen cevabın ekinde yer alan itiraz

inceleme raporunda ise asgari işçilik maliyetinin 331.400,60 TL olduğunun belirtildiği ve söz

konusu tutarın;

-Kızılkuyu YHGS için koruma, kontrol, izleme, envanter çalışmalarını yapacak

işçilere ilişkin olarak 204.768,84 TL (=95,33 TL x 12 işçi x 179 gün)

-

Birecik kelaynak üretme istasyonu için temizlik, ziyaretçi bilgilendirme ve

yönlendirme çalışmalarını yapacak işçilere ilişkin olarak 63.695,36 TL (=88,96 TL x 4 işçi

179 gün),

x

-

Şube ve bölge müdürlüğü idare binasının temizlik işlerini yapacak işçilere ilişkin

olarak 62.936,40 TL (=87,90 TL x 4 işçi x 179 gün) olarak hesaplandığı, bahsi geçen

tutarların hesabında KİK İşçilik Hesaplama Modülünün “birim fiyatlar (sözleşme ve genel

gider dahil maliyet)” bölümünde yer alan maliyetlerin değil de “asgari işçilik maliyeti”

bölümünde yer alan ve sözleşme ve genel giderler hariç olan tutarların esas alındığı

anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, ihale

konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu anlaşılmış olup, Kamu

İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen 79.29’uncu maddesinde, personel çalıştırılmasına

dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik

maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif

sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağının belirtildiği, bu çerçevede teklif

edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin %4 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler

dahil edilerek hesaplanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Bu çerçevede, söz konusu ihaleye ilişkin olarak İdari Şartname’nin yukarıda yer

verilen 25’inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil giderler, birim fiyat teklif cetveli ve

Kamu İhale Kurumu İşçilik Hesaplama Modülü esas alınarak yapılan hesaplamada, teklif

edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (%4 sözleşme ve genel giderler dahil olmak

üzere);

-Kızılkuyu YHGS için koruma, kontrol, izleme, envanter çalışmalarını yapacak

işçilere ilişkin olarak 212.952,72 TL (=99,14 TL birim fiyat x 12 işçi x 179 gün),

-Birecik kelaynak üretme istasyonu için temizlik, ziyaretçi bilgilendirme ve

yönlendirme çalışmalarını yapacak işçilere ilişkin olarak 66.244,32 TL (=92,52 TL birim

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

fiyat x 4 kişi x 179 gün),

-Şube ve bölge müdürlüğü idare binasının temizlik işlerini yapacak işçilere ilişkin

olarak 65.449,56 TL (=91,41 TL birim fiyat x 4 kişi x 179 gün) olmak üzere toplam

344.646,60 TL olduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Ayaz Sosyal Hizmetler San. ve Tic.

Ltd. Şti-Duyarlı İnşaat Temizlik Turizm Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin

333.570,08 TL olduğu göz önüne alındığında, 344.646,60 TL tutarındaki toplam asgari işçilik

maliyeti altında teklif sunan anılan isteklinin teklifinin, ihale dokümanına aykırı teklif

sunulduğu ve bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen 78.29’uncu

maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna

ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ayaz Sosyal Hizmetler San. ve

Tic. Ltd. Şti-Duyarlı İnşaat Temizlik Turizm Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının

teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata

uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 36

: 07.06.2017

: 2017/UH.III-1581

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları