Ana Sayfa / Kararlar / Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2017/143909-Genel Sekreterliğimize Bağlı Tesislere 7 Kısım 36 Aylık Hizmet Alımı (Güvenlik, Yemek Hazırlama, VHKİ ve Yönlendirme, Genel Destek, Teknik Destek, Diş Klinik, Tercümanlık)
Bilgi
İKN
2017/143909
Başvuru Sahibi
Marmara Tem. İnş. Gıda ve Kargo Dağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. - Çankaya Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Sekreterliğimize Bağlı Tesislere 7 Kısım 36 Aylık Hizmet Alımı (Güvenlik, Yemek Hazırlama, VHKİ ve Yönlendirme, Genel Destek, Teknik Destek, Diş Klinik, Tercümanlık)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 46  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.III-1728  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Marmara Tem. İnş. Gıda ve Kargo Dağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.  
Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,  
-
Çankaya Tem. Gıda Sağ.  
Fatih Mah. Osmangazi Cad. 294. Sok. No: 2/A Esenler/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Hüseyin Avni Ulaş Mah. 87. Sok. 25070 Palandöken/ERZURUM  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/143909 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Tesislere  
7
Kısım 36 Aylık  
Hizmet Alımı (Güvenlik, Yemek Hazırlama, VHKİ ve Yönlendirme, Genel Destek, Teknik  
Destek, Diş Klinik, Tercümanlık)” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 02.05.2017  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimize Bağlı Tesislere  
7
Kısım  
36 Aylık Hizmet Alımı (Güvenlik, Yemek Hazırlama, VHKİ ve Yönlendirme, Genel Destek,  
Teknik Destek, Diş Klinik, Tercümanlık)” ihalesine ilişkin olarak Marmara Tem. İnş. Gıda ve  
Kargo Dağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. Çankaya Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. Ltd.  
-
Şti İş Ortaklığının 22.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.05.2017  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.06.2017 tarih ve 31660 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 01.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1390 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 4’üncü kısmına teklif verdikleri, İdari  
Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde 104 kalem  
temizlik malzemesinin belirlendiği, malzeme listesinin 84’üncü kaleminde yer alan “Tıbbi  
Atık Toplama Elbisesi” başlıklı maddesinde tıbbi atık toplama elbisesinin birer adet ceket,  
pantolon, tulum, gözlük, eldiven, maske ve çizmeden oluştuğu, ihale konusu kapsamında  
bu takımdan 228 takım verilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, bu nedenle takımı oluşturan her bir  
giderin ayrı ayrı fiyatlandırılması gerektiği, ancak ihale üzerinde bırakılan Yeni Vizyon  
Prodüksiyon İnsan Kay. Sos. Hiz. İnş. Araç. Kir. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
Kurumsal Hiz. İnş. Oto. A.Ş. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında  
-
Merkür  
6
kalemden  
oluşan tıbbi atık elbisesini tek parça olarak ve tek bir tedarikçiden teklif alarak açıkladığı,  
ortalama maliyet veya satış tutarının tespit edilebilmesi için tespit tutanaklarında bu  
kalemlerin ayrı ayrı belirtilmesi gerektiği, Kamu İhale Genel Tebliği ekinde yer alan tespit  
tutanaklarından her bir kalem malzeme için ayrı satır açılması gerektiğinin anlaşıldığı, üçüncü  
kişilerden alınan fiyat tekliflerinin ihale konusu alanda faaliyet göstermesi gerektiği, tıbbi atık  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 46  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.III-1728  
elbisesi ile diğer temizlik malzemelerinin aynı tedarikçiden alınan fiyat teklifi ile  
açıklanmasının anılan Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesine aykırı olduğu, ayrıca anılan  
isteklinin açıklama kapsamında sunduğu malzemelere ait fiyat teklifindeki fiyatları  
destekleyen faturaların mali müşavirden istenerek vergi dairesine sorulmadan ve tespit  
tutanağındaki tutar ve vergi dönemiyle uyumlu olup olmadığına bakılmaksızın belgelerin  
geçerli kabul edilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesine ve Tebliğ’in  
79’uncu maddesine aykırı olduğu, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklaması mevzuata uygun  
olmayan Yeni Vizyon Prodüksiyon İnsan Kay. Sos. Hiz. İnş. Araç. Kir. Hiz. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.  
-
Merkür Kurumsal Hiz. İnş. Oto. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale  
komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak,  
aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli  
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum  
tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük  
tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi  
amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.”  
hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Sınır değer ve aşırı düşük  
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri  
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.  
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve  
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar  
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.  
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak  
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte  
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale  
komisyonu;  
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 46  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.III-1728  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü bulunmaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde  
79.1. Hizmet alımı  
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.  
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık  
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir  
.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 46  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.III-1728  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir  
.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci  
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat  
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.”  
açıklaması yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinden ihale  
konusu hizmetin adının Genel Sekreterliğimize Bağlı Tesislere Kısım 36 Aylık Hizmet Alımı  
7
(Güvenlik, Yemek Hazırlama, VHKİ ve Yönlendirme, Genel Destek, Teknik Destek, Diş Klinik,  
Tercümanlık” olduğu görülmüştür.  
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
20.1. Bu  
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar  
20.2.1. 7 Kısım Hizmet Alımı  
1-Koruma ve Güv. Gör 258 Kişi 2-Yemek Hazır. ve Dağ. Hiz 161 Kişi 3-VHKİ Hiz. ve  
Yönlen. Hiz 615 Kişi 4-Genel Destek Hiz 752 Kişi -5 Teknik Destek Hiz 147 Kişi 6-Diş Klinik  
Des. Hiz 29 Kişi 7-Tercümanlık Hiz  
2
Kişi” düzenlemesinin,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“…25.3.2. 1-Hizmet verilecek Hastanelerde çalıştırılacak Tüm Hizmetlerindeki tüm personele  
her yıl için giyecek teknik şartnamede belirtildiği üzere verilecektir…  
25.3.3. Malzeme giderleri:  
Sıra No Malzemenin Adı/Cinsi Ölçü/Birim TOPLAM  
84 Tıbbı atık toplama elbisesi (gözlük, eldiven ve çizme takım halinde) Takım 228…”  
düzenlemesinin,  
Erzurum Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin  
Malzemeli Genel Destek Hizmetleri Alımı İhalesi Teknik Şartnamesi’nin içinde yer alan  
Genel Destek Hizmetleri Alım İşi Sarf Malzeme Teknik Şartnamesi’nin “Tıbbi Atık Toplama  
Elbisesi” başlıklı 84’üncü maddesinde “1. Turuncu renkli,  
2. Tıbbi atık amblemi ve yazısı olacak,  
3. İki parçadan ( 1 âdeti cekete, pantolon 1 adeti tulum ) olacaktır.  
4. Gözlük özel buğu yapmayan ve korumalı olacaktır.  
5. Eldiven kesici ve delici maddelere karşı mukavemeti olacaktır.  
6. Çizme Kesici ve delici mukavemetli+kauçuk olacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 46  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.III-1728  
7. Tıbbi atık toplama maskesi olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.  
Sınır değerin altında teklif veren isteklilere 02.05.2017 tarihinde EKAP üzerinden  
gönderilen yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmiştir. İhale komisyonu kararının  
incelenmesinden Yeni Vizyon Pro. İns. Kayn. Sos. Hiz. İnş. Araç. Kir. Hiz. San. ve Tic. Ltd.  
Şti. Merkür Kurumsal Hiz. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif  
-
açıklaması uygun bulunarak ihalenin 4’üncü kısmı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
olarak belirlendiği görülmüştür.  
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan Yeni Vizyon Pro. İns. Kayn. Sos. Hiz.  
İnş. Araç. Kir. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. Merkür Kurumsal Hiz. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş.  
-
İş Ortaklığının 08.05.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçilik giderleri  
hesabına ilişkin KİK işçilik hesaplama modülü çıktılarının, temizlik malzemelerine ilişkin  
24.04.2017 tarihli fiyat teklifinin yer aldığı görülmüştür.  
Atçı Temizlik Malz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.den alınan 24.04.2017 tarihli fiyat teklifi  
incelendiğinde temizlik giderlerine ilişkin tablonun 84 sıra no’lu kaleminin adının  
toplama elbisesi (gözlük, eldiven ve çizme takım halinde) olduğu, ölçü biriminin “takım”  
olduğu, miktarının 228, birim fiyatının 120,00 TL, toplam tutarının ise 27.360,00 TL olduğu  
anlaşılmıştır. Ayrıca anılan fiyat teklifinde Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal  
defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 28.04.2017 tarih ve sayılı satış  
tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında  
olmadığını beyan ederim. ibaresinin yer aldığı, fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından  
Tıbbi atık  
6
kaşelenip imzalandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’ndeki şekli unsurları eksiksiz taşıdığı  
anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibinin fiyat teklifinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınmadığı iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede, faaliyet alanının tespitine yönelik  
olarak  
düzenleyen Atçı Temizlik Malz. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ye ait 13.02.2014 tarihli ve 8507  
sayılı Ticaret Sicil Gazetesine ulaşılmış olup anılan şirketin faaliyet alanları içinde her türlü  
adresinden yapılan sorgulama sonucunda fiyat teklifini  
temizlik ürünlerinin ve bunlara bağlı teçhizatın alımı, satımı, imali, temizlik malzemeleri ile  
ilgili kimyevi ürünlerin alımı ve satımı”nın bulunduğu, bu itibarla fiyat teklifinin ihale konusu  
alanda faaliyet gösterenlerden alındığı anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen düzenlemelerinden tıbbi atık toplama  
elbisesinin gözlük, eldiven ve çizmeden oluşacak bir takım halinde ve toplam 228 takım  
olacak şekilde teklif fiyata dahil giderler içinde öngörülmesi gerektiği, dokümanda takım  
olarak belirlenen malzemenin ayrı ayrı fiyatlandırılma zorunluluğunun bulunmadığı  
anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede aşırı düşük teklif açıklamasında tıbbi atık toplama  
elbisesinin ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak 1 adet takımının fiyatlandırıldığı,  
fiyat teklifinde gözlük, eldiven ve çizme giderlerinin de takım içerisinde bulunduğunun  
belirtildiği anlaşılmış olup doküman düzenlemelerine göre takım içindeki girdilerin ayrı ayrı  
fiyatlandırılma zorunluluğu bulunmadığından açıklamanın bu yönüyle mevzuata aykırı  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Kamu İhale Genel Tebliği açıklamalarından teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine  
ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda öncelikli olarak fiyat teklifini veren  
kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/030  
: 46  
: 20.06.2017  
: 2017/UH.III-1728  
mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı  
(Ek O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek O.6) düzenleneceği, fiyat teklifinin dayanağı  
-
-
olarak düzenlenen bu tutanakların meslek mensubu tarafından muhafaza edileceği, fiyat  
teklifinin ekinde idareye verilmeyeceği, ancak idare tarafından gerekli görülmesi halinde bu  
tutanakların meslek mensubundan istenebileceği, meslek mensubunun üçüncü kişilerden  
alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek  
-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7  
numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumlu olduğu anlaşılmaktadır.  
İdare tarafından teklifi sınır değerin altında olan isteklilere gönderilen aşırı düşük  
teklif açıklama yazısında, maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağının  
sunulmasının talep edilmediği, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında anılan  
tutanakların sunulma zorunluluğunun bulunmadığı, öte yandan meslek mensubunun üçüncü  
kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile maliyet tespit  
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanaklarındaki bilgilerin doğruluğundan sorumlu olduğu  
anlaşılmış olup bu doğrultuda başvuru sahibinin fiyat teklifine esas faturaların anılan  
tutanaklar ile karşılaştırılması gerektiği yönündeki iddiası yerinde görülmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi