Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğü
/
2017/184670-Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğünün 19 Kişi İle 30 Ay Süreli Özel Bakım Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2017/184670
Başvuru Sahibi
Büyükadalı Temizlik Peyzaj Gıda Bilgi İşlem Taş. Teknik ve Sosyal Hizm. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğü
İşin Adı
Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğünün 19 Kişi İle 30 Ay Süreli Özel Bakım Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 55
: 26.07.2017
: 2017/UH.III-2017
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Büyükadalı Temizlik Peyzaj Gıda Bilgi İşlem Taş. Teknik ve Sosyal Hizm. İnş. San. Taah.
Tic. Ltd. Şti.,
Sağlık 1 Sokak No: 14/5 Sıhhiye/ ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğü,
Yenice Mahallesi Ankara-Kayseri Asfaltı Caddesi No: 67 40103 Mucur/KIRŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/184670 İhale Kayıt Numaralı “Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğünün 19 Kişi
İle 30 Ay Süreli Özel Bakım Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğü tarafından 22.05.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mucur Hayrettin Ekim Huzurevi Müdürlüğünün 19 Kişi İle
30 Ay Süreli Özel Bakım Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Büyükadalı Temizlik
Peyzaj Gıda Bilgi İşlem Taş. Teknik ve Sosyal Hizm. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin
19.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.06.2017 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 30.06.2017 tarih ve 36831 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
30.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1663 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin 4734 sayılı Kanun’un 11’inci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak EKAP
üzerinden yapılan sorgulamada şirketleri hakkında yasaklılık kaydının görülmediği, ayrıca
Şampiyon Sosyal Hizmetler Çevre Temizlik Dağıtım Gıda Tic. Ltd. Şti. ile ilgili olarak
yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 03.05.2017 tarihli ve 2017/UH.II-1265 sayılı
Kurul kararında söz konusu şirkette de ortak olan Merve Büyükadalı ile Ömer Büyükadalı’nın
anılan madde kapsamında değerlendirilmediği, firmaları ve şirket ortakları olan Merve
Büyükadalı ile Ömer Büyükadalı hakkında açılmış herhangi bir soruşturma, kovuşturma ve
dava bulunmadığından ihale komisyonu kararının dayanağının olmadığı, hak kaybının iade
edilmesini teminen şirket ortakları hakkında yeniden detaylı olarak Kırşehir İl Emniyet
Müdürlüğü, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Milli İstihbarat Teşkilatı ile yazışma yapılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 55
: 26.07.2017
: 2017/UH.III-2017
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci
maddesinin birinci fıkrasında “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici
olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
…
g) Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü
tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.” hükmü,
Aynı maddenin son fıkrasında ise “Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki
bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent
kapsamında olduğu tespit edilen istekliler ihale dışı bırakılır, ancak bunların teminatları
hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm uygulanmaz. Aynı bent kapsamındaki işlemlerin
yürütülmesinde görev alan kamu görevlilerinin, yaptıkları iş ve işlemler nedeniyle hukuki,
idari, mali ve cezai sorumluluğu doğmaz. Söz konusu bent hükümlerine göre yürütülen
faaliyetler çerçevesinde eld edilen bilgi ve kayıtları, hukuka aykırı olarak kullanan, bir
e
başkasına veren, yayan veya ele geçiren kişi, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza
Kanunu hükümlerine göre cezalandırılır.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümlerinden, terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı
olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu
kapsamda olduğu Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı
bağlantılı gerçek ve tüzel kişilerin doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak kendileri
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacakları, aksi durumda söz konusu bent
kapsamında olduğu tespit edilen isteklilerin ihale dışı bırakılacağı, ancak teminatlarının gelir
kaydedilmeyeceği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalede idarece 24.05.2017 tarihli ve 2651 sayılı yazı ile Kırşehir İl
Emniyet Müdürlüğüne bilgileri yazı ekinde sunulan isteklilerin 4734 sayılı Kanun’un 11’inci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında sorgulanmasının talep edildiği, Kırşehir İl
Emniyet Müdürlüğü tarafından 08.06.2017 tarih ve 5113 sayılı cevabi yazının idareye
gönderildiği tespit edilmiştir.
12.06.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile Kırşehir İl Emniyet Müdürlüğü ile
yapılan yazışmaya göre başvuru sahibinin teklifinin Kamu İhale Kanunu’nun 11’inci maddesi
(g) bendi gereğince değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararda da 4734 sayılı Kanun’un 11’inci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi doğrultusunda Emniyet Müdürlüğüne yazı yazıldığı ve
şirkete hissedar olan şahsın terör örgütlerine iltisakı veya irtibatı olduğunun anlaşıldığı
hususları ifade edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından Şampiyon Sosyal Hizmetler Çevre Temizlik Dağıtım Gıda
Tic. Ltd. Şti. ile ilgili olarak yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan 03.05.2017
tarihli ve 2017/UH.II
-1265 sayılı Kurul kararında söz konusu şirkette de ortak olan Merve
Büyükadalı ile Ömer Büyükadalı’nın anılan madde kapsamında değerlendirilmediği iddia
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 55
: 26.07.2017
: 2017/UH.III-2017
edilmiş olmakla birlikte, her ihalenin sürecinin, idarece gerçekleştirilen işlemlerin farklı
olduğu dikkate alındığında, söz konusu karara göre değerlendirme yapılamayacağı
anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin (g) bendi uyarınca her
ne kadar bu madde kapsamındaki bildirimlere ilişkin usul ve esasların Bakanlar Kurulunca
belirleneceği hükme bağlanmış olsa da, bu durumla ilgili Bakanlar Kurulunun inceleme
yapılan aşamada herhangi bir belirlemesi olmadığı, idarece 4734 sayılı Kanun’un 11’inci
maddesinin (g) bendi uyarınca Kırşehir İl Emniyet Müdürlüğünden elde edilen bilgiler
neticesinde yapılan tespitlerin (başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin
(g) bendi kapsamında bulunduğuna ilişkin) sorumluluğu idarelere ait olmakla birlikte, yapılan
tespit uyarınca alınan kararın (isteklinin ihale dışı bırakılmasının) başvuru sahibinin 4734
sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin (g) bendi kapsamında olduğuna ilişkin idarenin tespiti ile
uyumlu olduğu anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun reddi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi