Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
/
2016/205589-Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü Yol Ağındaki Orta Refüj, Kavşak ile Köprülü Kavşaklarda Bulunan Mevcut Fidan, Çalılar ile Çim Sahaların Sulama ve Her Türlü Bakımlarının Yapılması Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/205589
Başvuru Sahibi
Has Emlak Müşavirlik Orm. Paz. Komisy. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü Yol Ağındaki Orta Refüj, Kavşak ile Köprülü Kavşaklarda Bulunan Mevcut Fidan, Çalılar ile Çim Sahaların Sulama ve Her Türlü Bakımlarının Yapılması Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 63
: 26.07.2017
: 2017/UH.III-2025
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Has Emlak Müşavirlik Orm. Paz. Komisy. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Via Tower Nergis Sok. No: 7/30 Kat: 14 Söğütözü ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü,
Büyükalp Cad. 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/205589 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü Yol Ağındaki Orta
Refüj, Kavşak ile Köprülü Kavşaklarda Bulunan Mevcut Fidan, Çalılar ile Çim Sahaların
Sulama ve Her Türlü Bakımlarının Yapılması Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü Yol Ağındaki Orta Refüj, Kavşak ile
Köprülü Kavşaklarda Bulunan Mevcut Fidan, Çalılar ile Çim Sahaların Sulama ve Her Türlü
Bakımlarının Yapılması Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
18.07.2017 tarih ve 40384 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1799 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Bar
tarafından yapılan itiraz şikâyet başvurusu üzerine Kurulca alınan 29.03.2017 tarih ve
2017/UH.III 929 sayılı kararda itirazen şikâyet başvurusunun reddine karar verildiği, söz
konusu karar sonrasında Mahkeme kararı üzerine alınan 06.07.2017 tarih ve 2017/MK 276
-Den İnş. Tem. Nak. Gıda Pet. San. Tic. Ltd. Şti.
-
-
sayılı Kurul kararı ile başvurunun esasının incelenmesine geçildiği, ancak adı geçen istekli
tarafından idarece alınan 1’inci ihale komisyonu kararına karşı başvuruda bulunulması
gerekirken 2’nci ihale komisyonu kararına karşı başvuruda bulunulduğu, bu nedenle anılan
istekli tarafından yapılan başvurunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesine
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.07.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile yapılan 2016/205589 ihale kayıt numaralı “Karayolları 9. Bölge
Müdürlüğü Yol Ağındaki Orta Refüj, Kavşak ile Köprülü Kavşaklarda Bulunan Mevcut
Fidan, Çalılar ile Çim Sahaların Sulama ve Her Türlü Bakımlarının Yapılması Hizmet Alım
İşi” halesine ilişkin olarak Bar-Den İnş. Tem. Nak. Gıda Pet. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 63
: 26.07.2017
: 2017/UH.III-2025
23.02.2017 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun, idarenin 27.02.2017 tarihli yazısı ile
reddi üzerine, 07.03.2017 tarih ve 13550 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.03.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş olup söz konusu başvuru üzerine Kurulca
alınan 29.03.2017 tarihli ve 2017/UH.III-929 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine”
karar verilmiştir.
Bunun üzerine, anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle,
davacı Bar-Den İnş. Tem. Nak. Gıda Pet. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara
4. İdare Mahkemesi tarafından verilen 01.06.2017 tarihli ve E:2017/984 sayılı kararda dava
konusu işlemde yer alan davacının üçüncü iddiasına ilişkin kısmının “yürütmenin
durdurulması” kararı verildiği,
Bahse konu Mahkeme kararının uygulanmasını teminen Kurul tarafından alınan
2017/MK-276 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun 29.03.2017 tarihli ve 2017/UH.III-
929 sayılı kararının üçüncü iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
üçüncü iddiasının esasının incelenmesine” karar verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin 18.07.2017 tarihli itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde, Bar-Den
İnş. Tem. Nak. Gıda Pet. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun
reddedilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
Söz konusu başvuruya ilişkin olarak ilgili mevzuat hükümleri şöyledir:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle
karar vereceği hüküm altına alınmış olup kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Ayrıca anılan Kanun’un 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından
verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu
davalar öncelikle görülür.” hükmü yer almaktadır. Bahse konu hükme göre itirazen şikâyet
başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itiraz, ancak dava
açılması suretiyle mümkün olup herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı itiraz
niteliğindeki başvuruların Kurumca incelenmesi ve bu başvuru nedeniyle başvuruya konu
Kurul kararını değiştiren veya onayan nitelikte yeni bir Kurul kararı alınması mümkün
bulunmamaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 18.07.2017 tarihli itirazen şikâyet
başvurusunda yer alan bahse konu iddianın, 29.03.2017 tarihli ve 2017/UH.III-929 Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı değerlendirilmiştir. Bu itibarla, anılan Kurul kararına itiraz
niteliği taşıyan başvuruya ilişkin olarak anılan Kanun hükümleri çerçevesinde Kurum
tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığı anlaşıldığından, söz konusu başvurunun 4734
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 63
: 26.07.2017
: 2017/UH.III-2025
Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2 numaralı alt bendi
gereğince başvuruda bulunan tarafından yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu başvuruya ilişkin olarak tespit edilen diğer eksikliktir.
Bu itibarla, söz konusu başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden de reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi