Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Meslek Hastalıkları Hastanesi
/
2016/484185-12 Ay Süreli Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası
Bilgi
İKN
2016/484185
Başvuru Sahibi
Osmanlı Sosyal Hiz. Medikal Sağlık Yemek Org. A.Ş.
İdare
Ankara İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Meslek Hastalıkları Hastanesi
İşin Adı
12 Ay Süreli Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 82
: 18.01.2017
: 2017/UH.III-280
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Osmanlı Sosyal Hiz. Medikal Sağlık Yemek Org. A.Ş.,
İOSB Pik Dökümcüler Sitesi A4 Blok No: 4/1 Başakşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Meslek Hastalıkları Hastanesi,
Osman Gazi Mahallesi Atlılar Sokak 45 Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/484185 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süreli Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım
ve Sonrası” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Meslek Hastalıkları Hastanesi
tarafından 09.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Ay Süreli Malzeme
Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası” ihalesine ilişkin olarak Osmanlı Sosyal Hiz.
Medikal Sağlık Yemek Org. A.Ş.nin 26.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 29.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.01.2017 tarih ve 640
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/41 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinden daha
düşük olan kendi teklifleri sundukları iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uymadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’nin 2.1.b. maddesinde işin miktarı
ve türünün “1 Aşçı, 1 Aşçı Yardımcısı ve
7
Yardımcı Personel olmak üzere toplam 9 Personel
ile 12 Ay Süresince Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri İşidir.”
şeklinde olduğu, Teknik Şartname’nin 1, 2, 3, 4.2’nci maddelerinde ihale konusu işin tanımı,
yapılma yeri ve iş kapsamında çalışacak personelin sayı ve niteliklerinin düzenlendiği, İdari
Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer iş olarak kabul edilecek işlerin “Kamu Hastaneleri
veya Özel Hastanelerde, Huzur Evlerinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında yapılan ve
kabul işlemleri tamamlanmış yemek hazırlama hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir.”
şeklinde belirlendiği, kendileri tarafından teklif dosyası kapsamında İstanbul İl Sağlık
Müdürlüğünce düzenlenen 2014/173082 İKN’li “Malzeme Dâhil yemek hazırlama, Pişirme,
Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alım İşi”ne ait iş deneyim belgesi sundukları, söz konusu belgeye
konu ihalenin dokümanı incelendiğinde şikayete konu ihale ile Hizmet Alım ihaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde yer alan benzer iş tanımı gereği benzerlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 82
: 18.01.2017
: 2017/UH.III-280
gösterdiği, iş deneyim belgesini aldıkları İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü o ildeki yataklı tedavi
kurumların hijyen açısından denetiminden sorumlu olduğu, dolayısıyla kendi mutfağında
pişirilen ve dağıtılan yemek hizmeti içinde aynı hassasiyeti göstereceği, benzer iş kapsamında
yer alan huzurevleri ise hijyen kuralları açısından İl Sağlık Müdürlüğü’nden daha fazla
hassasiyet gösterilmesi gereken bir kurum olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun
4
üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan
işleri…ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü
yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 12 Ay Süreli Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası
b) Miktarı ve türü:
1 Aşçı, 1 Aşçı Yardımcısı ve
7
Yardımcı Personel olmak üzere toplam 9 Personel ile 12
Ay Süresince Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri İşidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Osmangazi Mah. Atlılar Sokak No:45 Keçiören/ANKARA
Meslek Hastalıkları Hastanesi …” düzenlemesi,
-Ankara
Aynı Şartname'nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 82
: 18.01.2017
: 2017/UH.III-280
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu Hastaneleri veya Özel Hastanelerde, Huzur Evlerinde bedel içeren bir sözleşme
kapsamında yapılan ve kabul işlemleri tamamlanmış yemek hazırlama hizmetleri benzer iş
olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin eki birim fiyat teklif cetveli
Sıra No Açıklama
“
Birimi
İşçi Ay/gün/saat
Sayısı
1
2
Aşçı(Brüt asgari ücretin %82 fazlası)
Ay
Ay
1,00
1,00
12
12
Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari ücretin %57 fazlası)
Garson, Meydancı, Bulaşıkçı(Brüt asgari ücretin
%12 fazlası)
3
Ay
7,00
12
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma
(Aşçı)
1
2
3
gün
gün
gün
15,5
15,5
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma
(Aşçı Yardımcısı)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Fazla Çalışma
(Garson, Meydancı, Bulaşıkçı)
Sabah Kahvaltısı
Normal Öğle ve Akşam Yemeği
Diyet Öğle ve Akşam Yemeği
Diyet Kahvaltı
108,5
4
5
6
7
8
9
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
öğün
18.000
84.000
14.400
7.200
9.600
24.000
Gece Kahvaltısı
Ara Öğün
”düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “Ankara Meslek
Hastalıkları Hastanesi ve bağlı bulunan semt poliklinik biriminde, vardiyalı çalışma düzeni
içinde verilen sağlık hizmetlerinin 24 saat boyunca devamlılığı ve kesintisizliği esas alınarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 82
: 18.01.2017
: 2017/UH.III-280
(tatiller, dini ve resmi bayramlar dahil) her türlü yemek ve kahvaltı planlama, hazırlama,
servis, dağıtım hizmetlerinin ve hizmet süresince gerçekleştirilmesi, zamanında ve eksiksiz
olarak yerine getirilmesi, getirilebilmesi için gereken teknik Özellikleri, gerekli bulaşık,
temizlik, bakım-onarım, atıkların toplanması gibi işlemlerin; hijyen ve sanitasyon kurallarına,
Sağlık Bakanlığı yönetmeliklerine uygun şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak. Şartname
hükümleri; ulusal ya da uluslararası kriterlerde değişlik olduğunda; uyumlu olarak insan
sağlığını ilgilendiren tüm konularda ilgili maddeler tarafların mütalaasına gerek kalmadan
kendiliğinden değişir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İşin yapılma yeri” başlıklı 2’nci maddesinde “Yemek pişirme
işlemi hastane mutfağında yapılacaktır. Servis ve bulaşık hizmetleri hastanemiz mutfağı ve
yemekhanesinde yapılacaktır. Muhtemel yer değişikliği durumunda yemek pişirme, dağıtım,
servis ve bulaşık yıkama hizmetlerinin aksamaması için firma gerekli önlemleri alacaktır.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Yemek hizmetinde görevli personel” başlıklı 3’üncü
maddesinde “3.1. Personel Niteliği ve Sayısı
Toplam
9
Personel
1 Adet Aşçı
1 Adet Aşçı Yardımcısı
4 Adet Garson
1
Meydancı
2 Bulaşıkçı” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Yemek hizmetinin ifa edileceği yerler” başlıklı 4.2’nci
maddesinde “Hizmetin ifa yeri olan Ankara Meslek Hastalıkları Hastanesi birimleri aşağıda
gösterilmiştir:
• Mutfak
•
•
Yemekhane
Servisler
•Semt Polikliniği (Not: Semt Polikliniğine yemek dağıtımı, bulaşıkların yıkanması,
yemekhanenin ve yemek masalarının temizliği, çöplerin toplanması ve atılması, ihaleyi alan
firma tarafından yapılacaktır)” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, ihalede 22 adet ihale dokümanı satın alındığı, 09.12.2016
tarihinde yapılan ihaleye
8
isteklinin katıldığı, 14.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararında,
Başvuru sahibi Osmanlı Sosyal Hiz. Medikal Sağlık Yemek Org. A.Ş. ile Şahdar Gıda Tem.
Bil. Spor Hiz. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş deneyim
belgesinin benzer işe uymaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz
konusu ihale Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tek. Özel Eğ. Taah. San. ve Tic.
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve Öz Gaziantep Lok. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer alan düzenlemeden,
kamu hastaneleri veya özel hastanelerde, huzur evlerinde bedel içeren bir sözleşme
kapsamında yapılan ve kabul işlemleri tamamlanmış yemek hazırlama hizmetlerinin benzer iş
olarak kabul edilebileceği, diğer bir anlatımla maddede belirtilen kamu hastaneleri veya özel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 82
: 18.01.2017
: 2017/UH.III-280
hastaneler ile huzur evlerine yapılan yemek hazırlama hizmetlerini içeren iş deneyim belgesi
sunulmasının zorunlu olduğu, bu haliyle idarece belirlenen benzer iş tanımının ihaleye
katılımı daraltıcı nitelikte olduğu anlaşılmış olmakla birlikte, ihale dokümanında yer alan bu
düzenlemeye ilişkin olarak ihale dokümanına yönelik süresinde yapılmış bir itirazen şikâyet
başvurusunun bulunmadığı anlaşıldığından, istekliler tarafından sunulan iş deneyim
belgelerine konu işlerin benzer iş tanımına ve/veya ihale konusu işe uygunluğu mevcut ihale
dokümanı üzerinden incelenmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi Osmanlı Sosyal Hiz. Medikal Sağlık Yemek Org.
A.Ş. iş deneyimini tevsik amacıyla İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından düzenlenen
18.01.2016 tarihli ve 2014/173082
-1114861
-1
-2
sayılı yüklenici iş bitirme belgesini sunduğu,
söz konusu belge incelendiğinde; belgeye konu işin adı “Malzeme Dâhil yemek hazırlama,
Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alım İşi 2014/173082”, işin tanımı “2015 Yılı 10 Aylık
Malzeme dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alım İşi” olduğu,
sözleşme tarihinin 20.02.2015, kabul tarihinin 31.12.2015 ve iş bitirme belgesi tutarının
441.092,08 TL olduğu görülmüştür.
İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer alan düzenlemeden, kamu hastaneleri veya
özel hastanelerde, huzur evlerinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında yapılan ve kabul
işlemleri tamamlanmış yemek hazırlama hizmetlerinin benzer iş olarak kabul edilebileceği,
diğer bir anlatımla maddede belirtilen kamu hastaneleri veya özel hastaneler ile huzur
evlerine yapılan yemek hazırlama hizmetlerini içeren iş deneyim belgesi sunulmasının
zorunlu olduğu, bu haliyle başvuru sahibi tarafından sunulan İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
tarafından düzenlenen ve benzer iş tanımında sayılan kurumlara karşı yüklenimde
bulunulmayan 18.01.2016 tarihli ve 2014/173082
-1114861
-1
-2
sayılı yüklenici iş bitirme
belgesinin idarece benzer iş tanımına uygun görülmediği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan
18.01.2016 tarihli ve 2014/173082
-1114861
-1
-2
sayılı yüklenici iş bitirme belgesine konu iş
ile ilgili olarak EKAP üzerinden indirilen ihale dokümanı içerisinde yer alan İdari
Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu
hizmetin;
a) Adı: Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alım
İşi
b) Miktarı ve türü:
2015 Yılı için 10 aylık (Mart-Aralık) 79.000 öğün alımı yapılacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İstanbul Sağlık Müdürlüğü Yemekhanesi ve İstanbul Sağlık
Müdürlüğüne Bağlı Bakırköy' de Bulunan Şube ve Birimlerin Yemekhanesi …” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin eki birim fiyat teklif cetveli
Sıra NoAçıklama
Öğle Yemeği
”düzenlemesi,
“
Birimi
öğün
Miktarı
79.000
1
Anılan belgeye konu işin ihale dokümanı içerisinde yer alan Teknik Şartname’nin
“İhalenin Konusu ve Şekli İle İşin Niteliği, Nev’i ve Miktarı” başlıklı 1’inci maddesinde
“1.1. Kapsamı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 82
: 18.01.2017
: 2017/UH.III-280
Müdürlüğümüz Ana Bina, Müdürlüğümüze bağlı Şube ve Birimlerde çalışan personeller için
yemek hizmetinin (İdarenin yemekhanelerinde hazırlanması, pişirilmesi, korunması, yemek
yiyenlere servisi ve servis sonrası bulaşıkların yıkanması ve temizlik hizmeti) alımı işidir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Hizmetin İfa Yeri” başlıklı 2’nci maddesinde “Yüklenici hizmetin
yürütülmesi sırasında yemeklerin pişirilmesi işini,
1.
Çemberlitaş- Fatih- İSTANBUL)
2. İstanbul İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı, Bakırköyde Lojistik Destek Birimi'nin
bulunduğu kampüsteki yemekhanede (E-5 Karayolu üzeri Çocuk Sitesi Durağı Karşısı
Bakırköy İSTANBUL) gerçekleştirecektir.” düzenlemesi,
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Ana Bina Yemekhanesi (Peykhane Cad. No:10
-
Anılan Şartname’nin “Hizmetin Yürütülmesi Sırasında Yüklenici Tarafından
Sağlanacak Asgari Personel Sayıları ve Nitelikleri” başlıklı 4’üncü maddesinde
“
Ana Bina Yemekhanesi İçin:
Bakırköy Lojistik Destek Birimi Yemekhanesi İçin:
Aşçı: 1
Aşçı: 1
Aşçı Yardımcısı:
Garson:
Bulaşıkçı:2
düzenlemesi yer almaktadır.
2
Aşçı Yardımcısı:
Garson:
Bulaşıkçı:2
1
1
1
”
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname maddeleri incelendiğinde, söz konusu işte aşçı,
aşçı yardımcısı, garson ve bulaşıkçı branşlarında personel çalıştırıldığı, ayrıca hizmetin
yürütülmesi sırasında yemeklerin pişirilmesi işinin idarenin mutfağında yapıldığı, bu
personellerin başvuruya konu ihalenin iş tanımı içerisinde de bulunduğu ve hizmetin
yürütülmesi sırasında yemeklerin pişirilmesi işinin idarenin mutfağında yapılacağı
anlaşıldığından, söz konusu belge benzer işe uygun olmamakla birlikte, ihale konusu iş veya
işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer
usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler kapsamında değerlendirileceği
anlaşıldığından, söz konusu belgenin ihale konusu işe uygun olduğunun kabul edilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İsteklilerden Şahdar Gıda Tem. Bil. Spor Hiz. Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş
deneyiminin tevsiki amacıyla Balıkesir Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
tarafından düzenlenen 12.01.2016 tarihli ve 2015/106153-1229806-1-sayılı yüklenici iş
bitirme belgesini sunduğu, söz konusu belge incelendiğinde; belgeye konu esas işin adı
“Merkez ve ilçe okulları öğrenci ve personele sunulmak üzere 400000 adet dört kaptan oluşan
servise hazır yemek (pişirme, servis ve sonrası temizlik), 2015/106153” olduğu, anılan
belgeye konu ihale bilgileri EKAP üzerinden sorgulandığında, söz konusu ihalenin pazarlık
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 82
: 18.01.2017
: 2017/UH.III-280
usulü (21/b) ile gerçekleştiği, işin yapılacağı yerin “Merkezde Çağış Yerleşkesi merkez
mutfağı, ilçelerde Burhaniye Uygulamalı Bilimler YO. mutfağı yemek hizmeti hazırlanarak
Merkezdeki Çağış Yerleşkesi merkez yemekhanesinde, NEF yemekhanelerinde, ilçelerdeki
fakülte, enstitü, meslek yüksekokulu ve yüksekokul yemekhanelerinde servise sunulacaktır.”
şeklinde olduğu, söz konusu belge benzer işe uygun olmamakla birlikte, ihale konusu iş veya
işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösterdiği, aynı veya benzer
usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve
organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler kapsamında değerlendirileceği
anlaşıldığından, söz konusu belgenin ihale konusu işe uygun olduğunun kabul edilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Osmanlı Sosyal
Hiz. Medikal Sağlık Yemek Org. A.Ş. ve Şahdar Gıda Tem. Bil. Spor Hiz. Hayv. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi