Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
/
2016/442406-2017 Yılı Temizlik Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/442406
Başvuru Sahibi
Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti
İdare
Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı Temizlik Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 95
: 01.02.2017
: 2017/UH.III-413
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti,
İzmir Caddesi No: 36/6 Kızılay/ ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü,
İbn
-İ Sina Hastanesi Akademik Yerleşke
L
-Blok Kat:
3
06100 Samanpazarı-
Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/442406 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Temizlik Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye Birimi tarafından 09.12.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti nin 23.12.2016 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.12.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 06.01.2017 tarih ve 1408 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.01.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/89 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin pilot ortağı olan Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek.
İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.nin yarısından fazla hissesine sahip
olduğu Ankyra Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaç. Taah. Tic. Ltd. Şti.ye
ait iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının istenilen asgari iş deneyim tutarını
sağlamadığı, sunulan bu iş deneyim belgesinin hastane genel temizlik hizmet alımı
kapsamında olmayan bir temizlik hizmeti belgesi olduğu, dolaysıyla sunulmuş olan iş
deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun nitelikte olmadığı,
2) Söz konusu ihaleye eşit teklif veren isteklilere ait tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasına ilişkin olarak Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin (a)
bendi çerçevesince Ankyra Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaç. Taah. Tic.
Ltd. Şti. tarafından son iki yılda imzalanmış toplam sözleşme bedellerinin ve 28.05.2015
tarihinde tür değişikliğine uğrayan Anafor Yapı İnş. Plas. Tem. Oto. Mad. Pet. Ürün. Teks.
Tur. San. ve Tic. A.Ş.nin son iki yılda imzalanmış toplam sözleşme bedellerinin dikkate
alınmadığı, dikkate alınması durumunda toplam sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyetin iki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 95
: 01.02.2017
: 2017/UH.III-413
katından daha fazla değere sahip olacağı ve iş ortaklığına bu kapsamda puan verilmemesi
gerekirken puan verilmesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “… a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci
maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile %
50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere
”
,
…
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“
(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. hükmü
”
yer almaktadır.
İhale konusu işe ilişkin İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliliğe ilişkin
beleğeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5.1’inci maddesinde
“
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel
sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer
işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 95
: 01.02.2017
: 2017/UH.III-413
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.”, düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda
belirtilmiştir: Kamu Kurumları veya Özel Sektörde yapılan Hastane Genel Temizlik veya
Hasta Bakıcı, Hasta Yönlendirme ya da Destek Hizmet Alımları gibi Personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet işleri benzer iş olarak kabul edilecektir. düzenlemesi,
”
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde 35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen
fiyatların en düşük olanıdır.
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
“
olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenir. Düzenlemesi yer almaktadır,
”
Yapılan inceleme neticesinde İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesindeki
düzenlemeye göre sunulacak iş deneyim belge tutarının istekli tarafından teklif edilen toplam
bedelinin %50’sinden daha az olmaması gerektiği, buna göre ihale üzerinde bırakılan iş
ortaklığının pilot ortağının istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, özel ortağın ise istenen
iş deneyim tutarının % 30'unu sağlması gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç.
Taah. San ve Tic. Ltd. Şti. Anafor Yapı İnş. Plas. Tem. Oto. Mad. Pet. Ürün. Teks. Tur. San.
-
ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından teklif ekinde sunulan iş deneyim belgeleri incelendiğinde,
Ankyra Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaç. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin Abam
Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.nin
yarısından fazla hisseye sahip ortak olduğu,
İş Ortaklığının pilot ortağı olan Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem.
Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri
Kurumu Adana Devlet Hastanesi tarafından Ankyra Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil.
Tem. Gıda İlaç. Taah. Tic. Ltd. Şti.
Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı adına düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesinin
sunulduğu, işin adının Malzemeli Temizlik Personeli Hizmet Alımı işi olduğu, işin tanımının
36 Ay Süreli 208 Kişi ile Malzemeli Temizlik Personeli Hizmet Alımı işi olduğu, Ankyra
Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaç. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin ortaklık
oranının %99 ve Andaç Grup İnş. Gıd. Nak. Tem. İlaç. Bil. Yem. Üre. Hiz. Taah. Tİc. Ltd.
Şti.’nin iş ortaklığı oranının %1 olduğu, sözleşme tarihinin 10.06.2009 olarak belirtildiği,
06.07.2012 olduğu, belge tutarının ise 8.012.713,57 TRY olarak
iş deneyim belgesinin 7.932.586,43
-
Andaç Grup İnş. Gıd. Nak. Tem. İlaç. Bil. Yem. Üre.
“
”
“
”
“
”
“
”
“
”
kabul tarihinin
belirtildiği,
“
söz
”
“
”
konusu
(8.012.713,57x%99=7.932.586,43) TL olduğu ve bu tutarın ihale tarihi olan 27.10.2016
tarihine göre güncellenmiş tutarının ise 12.961.620,21 TL olduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 95
: 01.02.2017
: 2017/UH.III-413
Yapılan inceleme sonucunda Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd.
İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.’nin sunmuş olduğu toplam teklif tutarının 35.669.065,98 TL
olduğu göz önüne alındığında, sunulması gereken asgari iş deneyim tutarının 17.834.532,99
TL (35.669.065,98x%50=17.834.532,99) olduğu, bu durumda pilot ortak tarafından
karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının ise 12.484.173,09 TL
(17.834.532,99x%70=12.484.173,09) olması gerektiği görülmüştür. Abam Grup Org. Tur.
Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu
güncellenmiş iş deneyim belgesinin tutarının ise 12.961.620,21 TL olduğundan istenilen
asgari iş deneyim tutarını sağladığı anlaşılmıştır.
Ayrıca, ihale konusu işe ait İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak
kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu Kurumları veya Özel Sektörde yapılan
Hastane Genel Temizlik veya Hasta Bakıcı, Hasta Yönlendirme ya da Destek Hizmet Alımları
gibi Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.
”
düzenlemesine yer verildiği, ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığının pilot ortağı olan Abam
Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan iş deneyim belgesinin ise “36 Ay Süreli 208 Kişi ile Malzemeli Temizlik Personeli
Hizmet Alımı” işine ait olduğu göz önüne alındığında, pilot ortak tarafından sunulan iş
deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer alan benzer iş tanımına uygun
olduğu bu nedenle başvuru sahibi iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat
olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda
belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;
a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim
belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde
4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı sözleşmelerin
toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması durumunda
puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması durumunda
puan,
2
1
b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır
ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi
odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,
verilir.
(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek
için belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci
fıkranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş
deneyim belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b)
bendindeki kriterin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan
verilecektir.
(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan
değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması
durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 95
: 01.02.2017
: 2017/UH.III-413
kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.
(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi
itibariyle geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi
kapsamında sunulan belgeler esas alınır.
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da
dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat
teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat
tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik
sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”
başlıklı 70’inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına
göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi
durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63
üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve en yüksek puana
sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci puana sahip istekli
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.
70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş
deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki
yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin
değerlendirmede, sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden
edinilen veriler kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları
ortaklarının imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık
maliyetini karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli
ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan
verilmeyecektir.
70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır
ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi
odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin
teklif kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama
yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi
durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır.
Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan
isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla
3
iş gününden az olmamak üzere yeterli süre
verilerek değerlendirme yapılacaktır..” açıklamaları yer almaktadır.
Yapılan inceleme neticesinde, ihale komisyonunca gerçekleştirilen değerlendirme ile
geçerli teklif sunan
2
isteklinin teklifinin eşit teklif olduğundan ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin belirlenmesi için Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi
hükümleri çerçevesinde işlem tesis edildiği anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi uyarınca ihale
komisyonu tarafından gerçekleştirilen puanlama sonucunda en yüksek puanı alan Abam Grup
Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.
-
Anafor Yapı
İnş. Plas. Tem. Oto. Mad. Pet. Ürün. Teks. Tur. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, ihale komisyonu tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 95
: 01.02.2017
: 2017/UH.III-413
gerçekleştirilen puanlama neticesinde düzenlenen tutanak incelendiğinde; ihalede geçerli
teklif olarak belirlenen eşit teklif sahibi isteklilerden Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş.
Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti. Anafor Yapı İnş. Plas. Tem. Oto. Mad.
-
Pet. Ürün. Teks. Tur. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının toplam 2 puan aldığı, Tamer
Endüstriyel Pro. ve Uyg. Tic. Ltd. Şti.nin toplam 1 puan aldığı anlaşılmıştır.
İhale onay belgesi ve ekleri incelendiğinde, ihale konusu işin yaklaşık maliyet
tutarının 37.383.884,30 TL olduğu görülmüştür.
EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş.
Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd. Şti.nin ilan tarihinden (27.10.2016) geriye
doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı toplam sözleşme tutarının
23.568.201,28 TL olduğu, iş deneyim belgesi kullanılan yarıdan fazla hissesine sahip olan
Ankyra Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Üre. Bil. Tem. Gıda İlaç. Taah. Tic. Ltd. Şti. isimli
ortağın ise ilan tarihinden (27.10.2016) geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun
kapsamında imzaladığı sözleşmenin bulunmadığı,
Anafor Yapı İnş. Plas. Tem. Oto. Mad. Pet. Ürün. Teks. Tur. San. ve Tic. A.Ş.’nin ilan
tarihinden (27.10.2016) geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında
imzaladığı toplam sözleşme tutarının 35.641.168,44 TL olduğu, Anafor Yapı İnş. Plas. Tem.
Oto. Mad. Pet. Ürün. Teks. Tur. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan 02.06.2015 tarihli
Ticaret Sicil Gazetesi incelendiğinde şirkette nevi değişikliğine gidildiğinin anlaşıldığı, söz
konusu nevi değişikliği de dikkate alınmak suretiyle, ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl
içinde imzalamış olduğu sözleşmeler de göz önünde bulundurulduğu, söz konusu iş
ortaklığının her iki ortağının da ticari merkezinin Ankara ilinde olduğu,
Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç. Taah. San ve Tic. Ltd.
Şti.
Ortaklığının ilan tarihinden geriye doğru son iki yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında
imzaladığı toplam sözleşme tutarının ise 59.209.369,72 TL
-
Anafor Yapı İnş. Plas. Tem. Oto. Mad. Pet. Ürün. Teks. Tur. San. ve Tic. A.Ş. İş
(23.568.201,28+35.641.168,44=59.209.369,72) olduğu, söz konusu tutarın yaklaşık maliyet
tutarı ile yaklaşık maliyet tutarının iki katı arasında yer aldığı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
63’üncü maddesi uyarınca Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bil. Tem. Gıd. İlaç.
Taah. San ve Tic. Ltd. Şti. Anafor Yapı İnş. Plas. Tem. Oto. Mad. Pet. Ürün. Teks. Tur. San.
-
ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığını anılan Yönetmelik’in 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi uyarınca 1 puan, aynı Yönetmelik’in 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi
uyarınca
ise anılan Yönetmelik’in 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca hiç puan
alamadığı, aynı Yönetmelik’in 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca
1
puan ve toplamda 2 puan aldığı, Tamer Endüstriyel Pro. ve Uyg. Tic. Ltd. Şti.’nin
1
puan ve toplamda 1 puan aldığı tespit edilmiştir. Bu çerçevede, ihale komisyonunca belirlenen
puanlamanın mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiği anlaşıldığından, başvurusu sahibinin
iddiası yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 95
: 01.02.2017
: 2017/UH.III-413
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi