Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çankırı Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/383190-2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/383190
Başvuru Sahibi
Yener Taşımacılık Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çankırı Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yener Taşımacılık Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Güzelhisar Mah. 40 Sok. No: 16/6 Efeler / AYDIN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çankırı Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Cumhuriyet Mahallesi Atatürk Bulvarı No:15 18100 ÇANKIRI
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/383190 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çankırı Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 01.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Yener Taşımacılık Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 29.11.2016 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 12.12.2016 tarih ve 68755 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2016 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2954 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdare tarafından ihalenin 1’inci kısmına ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının aşırı düşük teklif açıklama kapsamında 4x2 pıck-up araç için motorlu taşıt
vergisi için teklif edilen fiyatın Gelirler İdaresi Başkanlığının Motorlu Taşıtla Vergisi
Hesaplama Tablosu’nda belirtilen bedelden daha düşük olduğu ve gıda kolisinde yer alan
gıdaların bazılarının fazla hesaplandığı gerekçesiyle uygun görülmediği, ancak söz konusu
araca ilişkin Teknik Şartnamede yer alan düzenlemelerden aracın motorlu taşıt vergisinin GİB
MTV Hesaplama Menüsü’nde yer alan “kamyon-kamyonet-çekici vb.” tarifesinden alınması
gerektiğinin açık olduğu, ihale dokümanında istenilen aracın panelvan olduğuna dair herhangi
bir düzenlemenin bulunmadığı,
Ayrıca gıda kolisi için de açıklama kapsamında hesaplamanın doğru olarak yapıldığı,
iş süresi boyunca toplam 550 kg pirinç, 550 lt ayçiçek yağı 110 kg makarna için teklif
verildiği,
2) İdare tarafından ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
açıklamalarının aşırı düşük teklif açıklama kapsamında 4x2 pick-up araca ait motorlu taşıt
vergisi için teklif edilen fiyatın Gelirler İdaresi Başkanlığının Motorlu Taşıtla Vergisi
Hesaplama Tablosunda belirtilen fiyattan daha düşük olduğu gerekçesiyle uygun görülmediği,
ancak İdari ve Teknik Şartname’de aracın panelvan grubunda olacağının belirtilmediği,
sunulan açıklamanın kabul edilmesi gerektiği,
3) İdare tarafından ihalenin 4’üncü kısmına ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının aşırı düşük teklif açıklama kapsamında 4x2 pick-up araca ait motorlu taşıt
vergisi için teklif edilen fiyatın Gelirler İdaresi Başkanlığının Motorlu Taşıtla Vergisi
Hesaplama Tablosunda belirtilen fiyattan daha düşük olduğu gerekçesiyle uygun görülmediği,
ancak İdari ve Teknik Şartname’de aracın panelvan grubunda olacağının belirtilmediği,
sunulan açıklamanın kabul edilmesi gerektiği,
4) İdare tarafından ihalenin 5’inci kısmına ilişkin olarak sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının aşırı düşük teklif açıklama kapsamında 4x2 pick-up araca ait motorlu taşıt
vergisi için teklif edilen fiyatın Gelirler İdaresi Başkanlığının Motorlu Taşıtla Vergisi
Hesaplama Tablosunda belirtilen fiyattan daha düşük olduğu gerekçesiyle uygun görülmediği,
ancak İdari ve Teknik Şartname’de aracın panelvan grubunda olacağının belirtilmediği,
sunulan açıklamanın kabul edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü: 1. KISIM Park ve Bahçe Müd. 110 işçi ve
ve Sos. İşler Müd. 180 işçi ve araç, 3. KISIM Fen İşleri Müd. 90 işçi ve
ve Kanalizasyon Müd. 60 işçi ve araç ve 5. KISIM Temizlik İşleri Müd. 132 işçi ve
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi,
1
araç, 2. KISIM Kültür
araç, 4. KISIM Su
araç.
3
1
1
1
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini,
her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan
toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde
bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar
20.2.1. İhale üzerine bırakılan istekliler ile üzerinde kalan kısımların her biri için ayrı
ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
fiyata dahil olan giderler
“Madde 25 - Teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ödenecek vergi (KDV hariç) resim, harç,
araçlar için kasko, tamir bakım ve benzeri giderler ile ulaşım ve her türlü sigorta giderleri
teklif fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
1. KISIM PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ hesaplanacak işçilik ücretleri;
1- Mühendis brüt asgari ücretin % 60 fazlası
2- Koordinatör Başçavuş brüt asgari ücretin % 50 fazlası
3- Ekip Başı brüt asgari ücretin % 30 fazlası
4- Park sorumlusu brüt asgari ücretin %15 fazlası
5- Operatör brüt asgari ücretin %20 fazlası
6- Usta brüt asgari ücretin % 15 fazlası
7- Şoför brüt asgari ücretin % 10 fazlası
8- Park Bahçe Genel Hizmet Elemanı brüt asgari ücret
8- Cenaze Aracı Şoförü brüt asgari ücretin % 15 fazlası
9- Bay – Bayan Gassal brüt asgari ücretin %10 fazlası
10- Engelli Park Bahçe Genel Hizmet Elemanı brüt asgari ücret,
2. KISIM KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ hesaplanacak işçilik ücretleri;
1- Teknik Personel brüt asgari ücretin % 50 fazlası
2- Ekip Başı (Birim Sorumlusu) brüt asgari ücretin % 20 fazlası
3- Marangoz Ustası brüt asgari ücretin % 20 fazlası
4- Büro Personeli brüt asgari ücretin % 17 fazlası
5- Marangoz Yardımcı Personeli brüt asgari ücret
6- Düz İşçi (Vasıfsız) brüt asgari ücret
7- Engelli İşçi brüt asgari ücret,
3.KISIM FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ hesaplanacak işçilik ücretleri;
1- Teknik Eleman brüt asgari ücretin % 55 fazlası
2- Çavuş brüt asgari ücretin % 50 fazlası
3- Ekip Sorumlusu brüt asgari ücretin % 30 fazlası
4- İş Makinesi Operatörü brüt asgari ücretin % 20 fazlası
5- Usta brüt asgari ücretin % 15 fazlası
6- Şoför brüt asgari ücretin % 10 fazlası
7- Düz İşçi brüt asgari ücret
8- Engelli Düz İşçi brüt asgari ücret,
4.KISIM SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ hesaplanacak işçilik ücretleri;
1- Teknik Eleman brüt asgari ücretin % 55 fazlası
2- Ekip Sorumlusu brüt asgari ücretin % 30 fazlası
3- İş Makinesi Operatörü brüt asgari ücretin % 20 fazlası
4- Usta brüt asgari ücretin % 15 fazlası
5- Şoför brüt asgari ücretin % 10 fazlası
6- Düz İşçi brüt asgari ücret
7- Engelli Düz İşçi brüt asgari ücret,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
5. KISIM TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ hesaplanacak işçilik ücretleri;
1- Mühendis brüt asgari ücretin % 30 fazlası
2- Çavuş brüt asgari ücretin % 50 fazlası
3- Usta brüt asgari ücretin % 20 fazlası
4- Engelli Usta brüt asgari ücretin % 20 fazlası
5- Şoför brüt asgari ücretin % 10 fazlası
6- Vasıfsız İşçi brüt asgari ücret
7- Engelli İşçi brüt asgari ücret ödeme yapılacaktır.
5. KISIM TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
çalışacak personel ve gün sayısı;
1- Mühendis
2- Çavuş işçi 14,5 gün
3- Usta işçi 14,5 gün
4- Engelli Usta işçi 14,5 gün
1
işçi 14,5 gün
2
2
1
5- Şoför 32 işçi 14,5 gün
6- Vasıfsız İşçi 86 işçi 14,5 gün
7- Engelli İşçi
8
işçi 14,5 gün çalışacaktır.
Çalıştırılacak tüm işçiler için yol ve yemek bedeli ödenmeyecektir.
25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.3. Malzeme giderleri:
1. Kısım Park Bahçeler Müdürlüğü, 3. Kısım Fen İşleri Müdürlüğü ve 4. Kısım Su ve
Kanalizasyon Müdürlüğünün Özel Teknik Şartnamelerinin 4.3 maddesinde ve 5. Kısım
Temizlik İşleri Müdürlüğünün Özel Teknik Şartnamesinin 5.3 maddesinde istenilen iş
elbiseleri giderleri teklif fiyata dahildir. Ayrıca ödeme yapılmayacaktır.
25.3.4. Diğer giderler: Tüm kısımlar için tahsis edilecek araçların resim, VERGİ,
harç, SİGORTA, KASKO, tamir bakım ve benzeri giderler yükleniciye ait olup; yakıtı ve şoför
gideri belediyemize aittir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. %2 ” düzenlemesi,
“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2017; işi bitirme tarihi 31.12.2017” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden 01.01.2017
-
31.12.2017
tarihleri arasında gerçekleştirilecek olan başvuruya konu ihalenin birim fiyat teklif alınmak
suretiyle kısmi teklife açık olarak gerçekleştirildiği, ihalenin idarenin 5 farklı müdürlüğüne ait
personel hizmetleri işlerinin yürütülmesine yönelik olduğu ve işin
5
kısımdan oluştuğu,
başvuruya konu kısımların ise ihalenin 1, 3, 4 ve 5’inci kısımlarının olduğu anlaşılmış olup
inceleme ve değerlendirme bu kısımlar için sınırlı olarak yapılmıştır.
İhale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen birim fiyat teklif cetvelinde
ihalenin incelenen 1’inci kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ 2017 YILI İŞÇİLİK HİZMET ALIMI
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Birimi İşçi Ay/gün/sa
sayısı at
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Tutarı
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
MÜHENDİS(Brüt asgari ücretin Ay
%60 fazlası)
1,00 12,000
1,00 12,000
KOORDİNATÖR
Ay
BAŞÇAVUŞ(Brüt asgari ücretin
%50 fazlası)
3
4
5
6
7
8
9
EKİP BAŞI(Brüt asgari ücretin
%30 fazlası)
PARK SORUMLUSU(Brüt asgari Ay
ücretin %15 fazlası)
OPERATÖR(Brüt asgari ücretin Ay
%20 fazlası)
USTA(Brüt asgari ücretin %15
fazlası)
ŞOFÖR(Brüt asgari ücretin %10 Ay
fazlası)
CENAZE ARACI ŞOFÖRÜ(Brüt Ay
asgari ücretin %15 fazlası)
PARK BAHÇE GENEL HİZMET Ay
ELEMANI (Brüt asgari ücret)
Ay
2,00 12,000
3,00 12,000
3,00 12,000
12,00 12,000
20,00 12,000
3,00 12,000
56,00 12,000
5,00 12,000
Ay
10 BAY
-BAYAN GASSAL(Brüt asgari Ay
ücretin %10 fazlası)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
11 ENGELLİ PARK BAHÇE GENEL Ay
HİZMET ELEMANI (Brüt asgari
ücret)
4,00 12,000
I. ARA
TOPLAM (K.D.V Hariç)5
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
adet
Miktarı
Teklif
Tutarı
Açıklaması 6
Edilen4
Birim Fiyat
1
2
GIDA KOLİSİ
110,000
12,000
4+1 Kişilik 4X2 Çift Kabin Pick- ay
Up dizel, dijital klimalı, 2442 cc
motora sahip (En az 2013 model
olacaktır.)
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
şeklinde olduğu görülmüştür.
İddia konusu “aracın motorlu taşıt vergisi tutarına” ilişkin olarak yapılan inceleme
neticesinde;
Başvuruya konu ihalenin incelenen 1’inci kısmında iddia konusu araç için birim fiyat
teklif cetvelinde “4+1 Kişilik 4x2 çift kabin pick up dizel, dijital klimalı, 2442 cc motora
-
sahip (en az 2013 model olacaktır.)” bilgisi içeren isteklilerce 12 ay üzerinden birim fiyat
teklif verilmesine yönelik olarak ayrı bir satır açıldığı ve söz konusu araç için “Park Bahçeler
Müdürlüğü (genel park, bahçe, peyzaj, rekreasyon ve mezarlık hizmetlerinin yaptırılması)
Destek Hizmet Alımı Özel ve Teknik Şartnamesi” başlıklı Teknik Şartnamede “1.2.hizmetin
yapılma yeri uygulamaları ve araç özellikleri: Hizmetin yapılma yeri Çankırı Belediyesi
sorumluluk sahası içerisinde yer alan her türlü bedenen çalışmaları kapsar. Müdürlüğümüzün
birimlerinin belediye hizmet binası dışında olması münasebetiyle; işçilerin denetimin
yapılması ve ihtiyaçlarının naklinin sağlanması için Yüklenici firma bir adet 4+1 kişilik 4x2
çift kabin pick-up yakıtı ve şoförü belediyemize ait olmak üzere müdürlüğümüze iş teslim
tarihinde teslim edeceklerdir. Tahsis edilen araçların resim, vergi, harç, sigorta, kasko, tamir
bakım ve benzeri giderler yükleniciye ait olup; yakıtı ve şoför gideri belediyemize aittir.
Aracın yaptığı kazada şoförün alkollü olması hariç diğer durumlardaki masraflar yükleniciye
aittir. Şoför alkollü ise masraflar şoföre aittir.
Yüklenici aracın uzun süreli arızalanması ve kaza yapması gibi durumlarda aynı
özelliklere sahip başka bir aracı 24 saat içerisinde idareye teslim edecektir.
1.2.1 Tahsis Edilen Araçlarda Bulunması Gereken Asgari Teknik Özellikler;
4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin Pick-Up Teknik Özellikleri: Araç en az 2013 model dizel,
dijital klimalı olacaktır. 2442 cc motora sahip ABS hava yastığı hidrolik direksiyon merkezi
kilit araçta standart olarak bulunacaktır. Her koltukta emniyet kemeri bulunmak zorundadır.
Radyo-cd çalar olacaktır. Şoför dâhil 5 kişilik olacaktır. Aracın Maksimum güçü (PS/dd)
154/3.500 olacak, aracın Yüklü ağırlık (kg) 2.800 Taşıma kapasitesi (kg) 960 olacaktır.
Aracın km’si 150.000’in üzerinde olmayacaktır.” şeklindeki düzenleme yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 33’üncü maddesinde yer alan düzenleme
çerçevesinde idarece ihalenin incelenen bu kısmı için karsız yaklaşık maliyetin altında teklif
veren başvuru sahibi dahil 15 istekliden
“İnceleme sonucunda teklifinizin idaremizce
hazırlanan karsız yaklaşık maliyetin (sınır değerin) altında olduğu ve aşırı düşük teklif
kapsamında sorgulanması gerektiği anlaşılmıştır. Tip İdari Şartnamenin 33.2. maddesinde
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kamu İhale Kanununun 38. Maddesine istinaden
açıklama isteneceği belirtilmiştir.
Teklifinizde yer alan
1-İşçilik Kalemleri
2-Gıda Kolisi
3-Araç Maliyetini
1. Kısım Park ve Bahçeler Müdürlüğü 12 ay süreli
Pick-Up ( Dizel, dijital klimalı, 2442 cc motora sahip En az 2013 model olacaktır.)
b) 2. Kısım Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü 12 ay süreli adet Kişilik Binek Oto
1
adet 4+1 Kişilik 4X2 Çift Kabin
3
5
(En az 2015 model, dizel ABS, ESC, AFU olacaktır. 110 beygir 1400-1600cc motor
aralığında olacaktır.)
c) 3. Kısım Fen İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin Pick-
Up (Dizel, dijital klimalı,1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az 2015 model
olacaktır.)
d) 4. Kısım Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift
Kabin Pick-Up (Dizel, dijital klimalı, 1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az
2014 model olacaktır.)
e) 5. Kısım Temizlik İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin
Pick-Up (Dizel, dijital klimalı. En az 2015 model olacaktır.)
Araçların 25.3.4. maddesinde belirtilen Vergi, Harç, Sigorta, Kasko, Araç Muayene,
Egzoz Emisyon Ölçüm, Kış Lastiği ve Tamir, Bakım giderlerini) gösteren açıklamanızı Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79. maddesi ve bu madde içerisinde yer alan 79.3.4. maddesi
uyarınca açıklama vermeniz gerekmektedir.” şeklindeki ifadeleri içeren 04.11.2016 tarihli
yazı ile tarihli yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, yedi isteklinin aşırı düşük teklif
açıklama sunulmadığı gerekçesiyle, açıklama sunan isteklilerden dokuz isteklinin sunulan
açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, iki
isteklinin açıklamasının uygun görüldüğü ve ihalenin bu kısmının On
Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
-İş İnş. Taah. Tem. Ltd.
İdarenin açıklama isteme yazısından birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılan
1
adet 4+1 kişilik 4x2 çift kabin pick
belirlendiği anlaşılmıştır.
-up cinsi aracın vergisinin teklifin önemli bileşeni olarak
İhale komisyon kararında başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti.nin aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçeleri arasında “Araç için ise motorlu taşıtlar
vergisi olarak 25.12.2015 tarih ve 29573 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan motorlu taşıtlar
vergisi tarifesinin (II) sayılı tarife cetvelinin “Kamyonet, Kamyon, Çekici vb. ” grubuna
karşılık gelen tutar olan 1.357,00 TL. olarak almıştır. Teklifimizde yer alan aracın motorlu
taşıtlar vergisi aynı tarife ve sayılı cetvelin “Panel Van ve Motorlu Karavanlar” grubuna
karşılık gelen tutar olan 1.508,00 TL’dir. Dolayısıyla araç vergisi için öngörülen bedel,
açıklamada karşılanmadığı” şeklindeki gerekçenin de yer aldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından düzenlenen ve 25.12.2015 tarihli ve 29573 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan 01.01.2016 tarihinden itibaren motorlu taşıtların
vergilendirilmesine ilişkin tarifelerin yer aldığı Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliğinde yer
alan A. (1), B. (II) ve C. (IV) sayılı tarife listesinde yer alan araç isimleri arasında ihale
konusu işte kullanılacak 4x2 çift kabin pick
tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan Gelir İdaresi Başkanlığının (03.09.2007
tarihli ve 6153 sayılı) çift kabin kamyonete ilişkin 2007/1 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi İç
-up cinsi aracın isminin yer almadığı idare
-
Genelgesinde“1. Arazi taşıtı (4x4), Çift kabin kamyonet (4x4), çift kabin kamyonet arazi
taşıtı, kamyonet (4x4), kamyonet arazi taşıtı şeklinde tanımlanan taşıtların arazi taşıtı
2. Çift kabin (4x2) kamyonet şeklinde tanımlanan 3+1,4+1 veya
5
yolcu taşıma
kapasiteli taşıtların ise yük taşıma kısımlarının açık veya kapalı olmasına bakılmaksızın
panelvan olarak motorlu taşıtlar vergisine tabi tutulması gerekmektedir” şeklindeki bilgi yer
almakta olup ihale konusu işin bu kısmında kullanılacak
1
adet çift kabin pick-up cinsi araca
ilişkin motorlu taşıtlar vergisi tutarının hesaplanmasında Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel
Tebliğinin aşağıya aktarılan (II) sayılı tarife listesinde yer alan ve aşağıya aktarılan listedeki
“2) Panel van ve motorlu karavanlar (Motor Silindir Hacmi)” grubuna göre hesaplanması
gerektiği anlaşılmıştır.
“B. (II) Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Tarifesi
(I) sayılı tarifede yazılı taşıtlar dışında kalan motorlu kara taşıtları, aşağıdaki (II)
sayılı tarifeye göre vergilendirilir.
(II) Sayılı Tarife
Taşıt Cinsi ve Oturma Yeri
/
Taşıtların Yaşları ile Ödenecek Yıllık Vergi Tutarı (TL)
1 - 6 yaş
7 - 15 yaş
495,00
16 ve yukarı yaş
243,00
Azami Toplam Ağırlık
1) Minibüs
748,00
2) Panel van ve motorlu karavanlar (Motor Silindir Hacmi)
1900 cm³ ve aşağısı
997,00
1.508,00
623,00
997,00
371,00
623,00
1901 cm³ ve yukarısı
3) Otobüs ve benzerleri (Oturma Yeri)
25 kişiye kadar
26 - 35 kişiye kadar
36 - 45 kişiye kadar
46 kişi ve yukarısı
1.886,00
2.262,00
2.517,00
3.019,00
1.127,00
1.886,00
2.136,00
2.517,00
495,00
748,00
997,00
1.508,00
4) Kamyonet, kamyon, çekici ve benzerleri (Azami Toplam Ağırlık)
1.500 kg'a kadar
672,00
1.357,00
2.037,00
2.262,00
2.717,00
3.399,00
446,00
787,00
1.696,00
1.922,00
2.262,00
2.717,00
220,00
446,00
672,00
902,00
1.357,00
1.580,00
1.501 - 3.500 kg'a kadar
3.501 - 5.000 kg'a kadar
5.001 - 10.000 kg'a kadar
10.001 - 20.000 kg'a kadar
20.001 kg ve yukarısı
“
Panel van ve motorlu karavanlar (motor silindir hacmi)” grubunda aracın motor
hacmine ve yaşına göre ücretlerin farklı olduğu, ihale konusu işin bu kısmında kullanılacak
adet çift kabin pick up cinsi araca ilişkin olarak Teknik Şartname’de aracın en az 2013 model
1
-
ve 2442 cc motora hacmine sahip olması gerektiğinin düzenlendiği, yukarıda aktarılan listede
yer alan verilere göre söz konusu aracın motorlu taşıtlar vergisinin 1.508,00 TL olduğu ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araç maliyeti içerisinde bu tutarın altında
maliyet öngörülmemesi gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sunmuş olduğu belgelerin incelenmesi neticesinde, aracın motorlu taşıtlar vergisi
için 1.370,57 TL tutarında maliyet öngörüldüğüne dair tablonun ve ekinde Gelirler İdaresi
Başkanlığı İnternet Vergi Dairesi Motorlu Taşıtlar Vergisi Hesaplama Tablosu (2016 yılına
ait) çıktısının sunulduğu, söz konusu çıktıda araç tipi olarak “kamyon
–
kamyonet çekici ve
benzerleri” tipi için vergi tutarının 1.357,00 TL olduğu bilgisinin yer aldığı, anılan istekli
tarafından ön görülen bedelin asgari 1.508,00 TL tutarın altında olduğu gerekçesiyle idarece
uygun görülmediği, yukarıda aktarılan açıklamalar çerçevesinde Gelirler İdaresi
Başkanlığının 2007/1 sayılı Genelgesi çerçevesinde teknik şartnamede özellikleri belirtilen
aracın “Panel van ve motorlu karavanlar (motor silindir hacmi)” grubunda yer aldığı
anlaşıldığı, idarenin işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
İddia konusu gıda kolisine ilişkin olarak yapılan inceleme neticesinde ulaşılan
tespitlere aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin bu kısmında toplam 110 personel çalıştırılacağı, çalıştırılacak
personele verilecek gıda kolisi için birim fiyat teklif cetvelinde isteklilerce 110 adet üzerinden
birim fiyat teklif edilmesine yönelik olarak ayrı bir satır açıldığı, incelenen kısma ilişkin
Teknik Şartnamede gıda kolisi için “2.3.10. GIDA YARDIMI: Yüklenici bu iş kapsamında
çalıştıracağı 110 (Yüzon) adet personelin (Mühendis dahil) her biri için aşağıda isim ve
miktarları belirtilen gıda malzemelerini 22.05.2017 (Perşembe) tarihinde temin ve teslim
etmek zorundadır.
Sıra Ürünün Cinsi
No
Miktarı
Miktarı
1
Birimi İşçi Sayısı Toplam Miktar
1
Baldo (Yerli) 5 Kg’lık Paketlerde
paket
110
110
paket
Pilavlık
(550 kg)
Pirinç
2
3
4
5
6
Kuru Fasulye 1000 gr’lık Paketlerde
2
1
1
1
1
paket
paket
paket
kutu
110
110
110
110
110
220
(220 kg)
110
(110 kg)
110
(110 kg)
110 kutu
paket
paket
paket
Nohut
1000 gr’lık
Paketlerde
Kırmızı
Mercimek
Salça
1000 gr’lık Paketlerde
830
gr
Teneke
Kutularda
Ayçiçek Sıvı 5 Lt Teneke Kutularda
Yağ
kutu
110
(550 lt)
kutu
7
8
9
Makarna
Siyah Çay
Toz Şeker
500 gr’lık Paketlerde
1000 gr’lık Paketlerde
1000 gr’lık Paketlerde
2
1
5
paket
paket
paket
110
110
110
220
(110 kg)
110
(110 kg)
550
paket
paket
paket
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
(550 kg)
şeklinde düzenlemenin yer aldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu düzenleme çerçevesinde ihalenin bu kısmında çalışacak toplam 110
personele 5 kg pirinç, 2 kg kuru fasulye, 1 kg nohut, 1 kg mercimek, 850 gr’lık 1 kutu salça,
5 lt ayçiçek yağı, 500 gr’lık 2 paket makarna, 1 kg çay ve 5 kg şekerden oluşan gıda paketinin
verileceği ve aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında gıda paketinin teklifin önemli
bileşeni olarak belirlenerek belgeye dayalı olarak açıklama istenildiği, istekliler tarafından
aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında toplam miktarlar üzerinden de birim fiyat yazılmak
suretiyle açıklama sunulabileceği, bu durumda açıklamanın paket üzerinden açıklama
yapılacak ise teknik şartnamede belirtilen paketlerin ağrılığı da dikkate alınmak suretiyle 110
paket veya 550 kg pirinç, 220 paket veya 220 kg kuru fasulye, 110 paket veya 110 kg nohut,
110 paket veya 110 kg mercimek, 110 kutu salça, 110 kutu veya 550 lt ayçiçek yağı, 220
paket veya 110 kg makarna, 110 paket veya 110 kg çay ve 550 paket 550 kg şeker için birim
fiyat yazılmak suretiyle açıklama yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
İhale komisyon kararında başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti.nin aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçeleri arasında “Gıda Kolisi için Athena Tem.
Pey. İnş. Bilg. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. ’nden alınan teklif mektubunda 1. Kalem baldo
pilavlık pirinç 5 kg.lık paketlerde 550 paket, 6. Kalem ayçiçek sıvı yağ 5 It.lik teneke kutuda
550 kutu olarak hesaplanmıştır. Oysa ki baldo pilavlık pirinç ve ayçiçek sıvı yağı 110 işçi için
110 adet verilmesi gerekmektedir. Ayrıca 500 gr.lık makarna kişi başı
2
paket üzerinden 220
paket verilmesi gerekirken 110 paket üzerinden hesaplama yapılmıştır.
”
şeklindeki gerekçenin
de yer aldığı görülmüştür.
Başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti. tarafından birim fiyat teklif cetvelinde
gıda kolisi için 0,22 TL karşılığı 110 adet x 0,22 TL 24,20 TL bedel öngörüldüğü, aşırı
=
düşük teklif açıklaması kapsamında yukarıda aktarılan şekilde 550 kg pirinç, 220 kg kuru
fasulye, 110 kg nohut, 110 kg mercimek, 110 kutu salça, 550 lt ayçiçek yağı, 110 kg makarna,
110 kg çay ve 550 kg şeker için birim fiyat yazılmak suretiyle toplam 24,20 TL tutarında
fiyat teklifi sunulduğu, fiyat teklifindeki toplam tutarın birim fiyat teklif cetvelindeki toplam
personel sayısına bölündüğündeki birim fiyatın 0,22 TL olmak üzere birim fiyat teklif
cetvelinde öngördüğü birim fiyat olduğu, bu durumda sunulan fiyat teklifinin Teknik
Şartname düzenlemesini karşıladığı görülmüş olup başvuru sahibinin teklifinin gıda kolisi
için sunulan açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle reddedilmesinin uygun olmadığı,
ancak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının araç maliyeti içerisinde yer alan
motorlu taşıtlar vergisi için asgari tutarın altında maliyet öngörüldüğü gerekçesiyle teklifinin
reddedilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından gıda kolisine ilişkin gerekçe
ile anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun görülmemesine yönelik
işleminin esasa etkili sonuç doğurmayacağı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
b) Miktarı ve türü: 1. KISIM Park ve Bahçe Müd. 110 işçi ve
ve Sos. İşler Müd. 180 işçi ve araç, 3. KISIM Fen İşleri Müd. 90 işçi ve
ve Kanalizasyon Müd. 60 işçi ve araç ve 5. KISIM Temizlik İşleri Müd. 132 işçi ve
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi yer almakta olup
1
araç, 2. KISIM Kültür
araç, 4. KISIM Su
araç.
3
1
1
1
ihalenin incelenen 3’üncü kısmında toplam 90 personel ve
anlaşılmıştır.
1
adet aracın çalıştırılacağı
İhale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen birim fiyat teklif cetvelinde
ihalenin incelenen bu kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2017 YILI İŞÇİLİK HİZMET ALIMI
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
Birim İşçi Ay/gün/s
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3
Teklif
Edilen4 Tutarı
Birim Fiyat
i
sayı aat
sı
1
TEKNİK ELEMAN(Brüt asgari ücretin %55 Ay
fazlası)
1,00 12,000
2
3
ÇAVUŞ(Brüt asgari ücretin %50 fazlası)
EKİP SORUMLUSU(Brüt asgari ücretin
%30 fazlası)
Ay
Ay
1,00 12,000
2,00 12,000
4
5
6
7
8
İŞ MAKİNESİ OPERATÖRÜ(Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
USTA(Brüt asgari ücretin %15 fazlası)
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
20,0 12,000
0
26,0 12,000
0
20,0 12,000
0
17,0 12,000
0
3,00 12,000
ŞOFÖR(Brüt asgari ücretin %10 fazlası)
DÜZ İŞÇİ(Brüt asgari ücret)
ENGELLİ DÜZ İŞÇİ(Brüt asgari ücret)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
Birim
i
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
GIDA KOLİSİ
adet 90,000
ay 12,000
4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin Pick-Up dizel,
dijital klimalı,1968 cc motora ve otomatik
şanzımana sahip (En az 2015 model
olacaktır.)
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
şeklinde olduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
İhalenin bu kısmına 21 isteklinin katıldığı, 3 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, 2.571.650,94 TL tutarında sınır değer belirlendiği ve bu tutarın altında teklif
veren ve geçerli teklif olarak değerlendirilen başvuru sahibi dahil 18 istekliden İdari
Şartname’nin yukarıda aktarılan 33’üncü maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde
“
İnceleme sonucunda teklifinizin idaremizce hazırlanan karsız yaklaşık maliyetin (sınır
değerin) altında olduğu ve aşırı düşük teklif kapsamında sorgulanması gerektiği anlaşılmıştır.
Tip İdari Şartnamenin 33.2. maddesinde sınır değerin altında kalan isteklilerden Kamu İhale
Kanununun 38. maddesine istinaden açıklama isteneceği belirtilmiştir.
Teklifinizde yer alan
1-İşçilik Kalemleri
2-Gıda Kolisi
3-Araç Maliyetini
1. Kısım Park ve Bahçeler Müdürlüğü 12 ay süreli
Pick-Up (Dizel, dijital klimalı, 2442 cc motora sahip En az 2013 model olacaktır.)
b) 2. Kısım Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü 12 ay süreli adet Kişilik Binek Oto
1
adet 4+1 Kişilik 4X2 Çift Kabin
3
5
(En az 2015 model, dizel ABS, ESC, AFU olacaktır. 110 beygir 1400-1600cc motor
aralığında olacaktır.)
c) 3. Kısım Fen İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin Pick-
Up (Dizel, dijital klimalı,1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az 2015 model
olacaktır.)
d) 4. Kısım Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift
Kabin Pick-Up (Dizel, dijital klimalı, 1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az
2014 model olacaktır.)
e) 5. Kısım Temizlik İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin
Pick-Up (Dizel, dijital klimalı. En az 2015 model olacaktır.)
Araçların 25.3.4. maddesinde belirtilen Vergi, Harç, Sigorta, Kasko, Araç Muayene,
Egzoz Emisyon Ölçüm, Kış Lastiği ve Tamir, Bakım giderlerini) gösteren açıklamanızı Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79. Maddesi ve bu madde içerisinde yer alan 79.3.4. maddesi
uyarınca açıklama vermeniz gerekmektedir.” şeklindeki ifadeleri içeren 14.11.2016 tarihli
yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, açıklama istenilen
8
isteklinin teklifinin aşırı
düşük teklif açıklaması sunulmadığı gerekçesiyle açıklama sunan isteklilerden sekizinin
sunulan açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer
istekliler tarafından sunulan açıklamanın uygun görüldüğü ve ihalenin bu kısmının Altınel
Sos. Hiz. Ltd. Şti.. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin de ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği 25.11.2016 tarihli ihale komisyon kararı ve
eklerinden anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin incelenen bu kısmına ait “Fen İşleri Müdürlüğü Özel Teknik
Şartnamesi” başlıklı Teknik Şartnamesinde iddia konusu araç girdisi için “1.2.Hizmetin
Yapılma Yeri Uygulamaları Ve Araç Özellikleri: Hizmetin yapılma yeri Çankırı Belediyesi
sorumluluk sahası içerisinde yer alan her türlü bedenen çalışmaları kapsar. Müdürlüğümüzün
birimlerinin belediye hizmet binası dışında olması münasebetiyle; işçilerin denetimin
yapılması ve ihtiyaçlarının naklinin sağlanması için Yüklenici firma bir adet 4+1 kişilik 4x2
çift kabin pick-up yakıtı ve şoförü belediyemize ait olmak üzere müdürlüğümüze iş teslim
tarihinde teslim edeceklerdir. Tahsis edilen araçların resim, vergi, harç, sigorta, kasko, tamir
bakım ve benzeri giderler yükleniciye ait olup; yakıtı ve şoför gideri belediyemize aittir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
Aracın yaptığı kazada şoförün alkollü olması hariç diğer durumlardaki masraflar
yükleniciye aittir. Yüklenici aracın uzun süreli arızalanması ve kaza yapması gibi durumlarda
aynı özelliklere sahip başka bir aracı 24 saat içerisinde idareye teslim edecektir.
1.2.1 Tahsis Edilen Araçlarda Bulunması Gereken Asgari Teknik Özellikler;
4+1 kişilik 4x2 çift kabin pick-up teknik özellikleri: Araç en az 2015 model dizel,
dijital klimalı, otomatik şanzıman ve en fazla 50.000 km’de olacaktır. 1968 cc motora sahip
ABS hava yastığı hidrolik direksiyon merkezi kilit araçta standart olarak bulunacaktır. Her
koltukta emniyet kemeri bulunmak zorundadır. Radyo-cd çalar olacaktır. Şoför dâhil 5 kişilik
olacaktır. Aracın motor cinsi dizel ve
4
zamanlı motor olacaktır. Silindir sayısı
4
olacaktır.
Motor hacmi 1968 cc olacaktır. Azami güç 180 PS (132 kw) @ 4000 dev/dak DIN olacaktır.
Azami tork 420 Nm @ 1750 dev/dak DIN olacaktır. Araç sözleşmeye müteakip işe başlandığı
gün idareye teslim edecektir. Yüklenici teslim tarihinde aracı teslim etmediği takdirde günlük
sözleşme bedelinin %0,1 (binde bir) oranında ceza uygulanacaktır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İdarenin açıklama isteme yazısından birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılan
adet 2015 model ve 1968 cc motora sahip 4+1 Kişilik 4x2 çift kabin pick up cinsi aracın
motorlu taşıtlar vergisinin teklifin önemli bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
1
-
İhale komisyon kararında başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti.nin aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçesi olarak bu kısım için “İsteklinin aşırı düşük
teklif açıklamasında motorlu taşıtlar vergisi hesaplanırken azami toplam ağırlık 1.500 kg. ve
altı olarak hesaplanmıştır. Oysa idarece istenen aracın azami ağırlığı 1.500 kg. ’ın
üzerindedir. Bu yüzden isteklinin aşırı düşük açıklamasında belirtmiş olduğu motorlu taşıtlar
vergisi gerçeği yansıtmadığından isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülmeyerek
teklifi aşırı düşükten reddedilmiştir” şeklinde olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin yukarıda aktarılan birinci iddiasına ilişkin olarak yapılan tespitler
çerçevesinde ihale konusu işte çalıştırılacak aracın motorlu taşıtlar vergisinin Gelir İdaresi
Başkanlığının 2007/1 sayılı İç Genelgesine göre “2) Panel van ve motorlu karavanlar (motor
silindir hacmi)” grubuna göre hesaplanması gerektiği, motor hacmi dikkate alındığında asgari
1.508,00 TL tutarında maliyet öngörülmesi gerektiği, başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş.
Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş olduğu belgelerin
incelenmesi neticesinde, aracın motorlu taşıtlar vergisi için 678,72 TL tutarında maliyet
öngörüldüğüne dair tablonun sunulduğu, anılan istekli tarafından motorlu taşıtlar vergisi için
öngörülen tutarın asgari tutarın altında kaldığı, bu gerekçeyle aşırı düşük teklif açıklamasının
idarece uygun görülmemesine yönelik işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı
anlaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı
b) Miktarı ve türü: 1. KISIM Park ve Bahçe Müd. 110 işçi ve
1
araç, 2. KISIM Kültür
araç, 4. KISIM Su
ve Sos. İşler Müd. 180 işçi ve araç, 3. KISIM Fen İşleri Müd. 90 işçi ve
3
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
ve Kanalizasyon Müd. 60 işçi ve
1
araç ve 5. KISIM Temizlik İşleri Müd. 132 işçi ve
1
araç.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi yer almakta olup
ihalenin incelenen 4’üncü kısmında toplam 60 personel ve
anlaşılmıştır.
1
adet aracın çalıştırılacağı
İhale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen birim fiyat teklif cetvelinde
ihalenin incelenen bu kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin,
SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ 2017 YILI İŞÇİLİK HİZMET ALIMI
A1
B2
Sıra No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Teklif
Biri İşçi Ay/gün/
Edilen4 Tutarı
Birim Fiyat
mi
sayı saat
sı
1
2
3
TEKNİK ELEMAN(Brüt
asgari ücretin %55
fazlası)
EKİP SORUMLUSU(Brüt Ay
asgari ücretin %30
fazlası)
İŞ MAKİNESİ
OPERATÖRÜ(Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
Ay
1,0 12,000
0
2,0 12,000
0
Ay
4,0 12,000
0
4
5
6
7
USTA(Brüt asgari ücretin Ay
%15 fazlası)
24, 12,000
00
10, 12,000
00
17, 12,000
00
2,0 12,000
0
ŞOFÖR(Brüt asgari
ücretin %10 fazlası)
DÜZ İŞÇİ(Brüt asgari
ücret)
Ay
Ay
ENGELLİ DÜZ İŞÇİ(Brüt Ay
asgari ücret)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Açıklaması 6
mi
Birim Fiyat
1
2
GIDA KOLİSİ
adet 60,000
12,000
4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin ay
Pick-Up dizel, dijital
klimalı, 1968 cc motora ve
otomatik şanzımana sahip
(En az 2014 model
olacaktır.)
II. ARA TOPLAM
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
(K.D.V. Hariç)7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
şeklinde olduğu görülmüştür..
İhalenin bu kısmına 17 isteklinin katıldığı, bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, 1.691.301,08 TL tutarında sınır değer belirlendiği ve bu tutarın altında teklif
veren başvuru sahibi dahil 15 istekliden İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 33’üncü
maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde “İnceleme sonucunda teklifinizin idaremizce
hazırlanan karsız yaklaşık maliyetin (sınır değerin) altında olduğu ve aşırı düşük teklif
kapsamında sorgulanması gerektiği anlaşılmıştır. Tip İdari Şartnamenin 33.2. maddesinde
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kamu İhale Kanununun 38. maddesine istinaden
açıklama isteneceği belirtilmiştir.
Teklifinizde yer alan
1-İşçilik Kalemleri
2-Gıda Kolisi
3-Araç Maliyetini
1. Kısım Park ve Bahçeler Müdürlüğü 12 ay süreli
Pick-Up (Dizel, dijital klimalı, 2442 cc motora sahip En az 2013 model olacaktır.)
b) 2. Kısım Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü 12 ay süreli adet Kişilik Binek Oto
1
adet 4+1 Kişilik 4X2 Çift Kabin
3
5
(En az 2015 model, dizel ABS, ESC, AFU olacaktır. 110 beygir 1400-1600cc motor
aralığında olacaktır.)
c) 3. Kısım Fen İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin Pick-
Up (Dizel, dijital klimalı,1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az 2015 model
olacaktır.)
d) 4. Kısım Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift
Kabin Pick-Up (Dizel, dijital klimalı, 1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az
2014 model olacaktır.)
e) 5. Kısım Temizlik İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin
Pick-Up (Dizel, dijital klimalı. En az 2015 model olacaktır.)
Araçların 25.3.4. maddesinde belirtilen Vergi, Harç, Sigorta, Kasko, Araç Muayene,
Egzoz Emisyon Ölçüm, Kış Lastiği ve Tamir, Bakım giderlerini) gösteren açıklamanızı Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79. Maddesi ve bu madde içerisinde yer alan 79.3.4. maddesi
uyarınca açıklama vermeniz gerekmektedir.” şeklindeki ifadeleri içeren 14.11.2016 tarihli
yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, açıklama istenilen
teklif açıklaması sunulmadığı gerekçesiyle, açıklama sunan isteklilerden sekizinin sunulan
açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin reddedilidği, On İş İnş. tem. Ltd. Şti.nin
açıklamasının uygun görülerek ihale üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
7
isteklinin aşırı düşük
-
Başvuruya konu ihalenin incelenen bu kısmına ait Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
Özel Teknik Şartnamesi” başlıklı Teknik Şartnamesinde iddia konusu araç girdisi için
“1.2.Hizmetin Yapılma Yeri Uygulamaları ve Araç Özellikleri:
Hizmetin yapılma yeri
Çankırı Belediyesi sorumluluk sahası içerisinde yer alan her türlü bedenen çalışmaları
kapsar. Müdürlüğümüzün birimlerinin belediye hizmet binası dışında olması münasebetiyle;
işçilerin denetimin yapılması ve ihtiyaçlarının naklinin sağlanması için Yüklenici firma bir
adet 4+1 kişilik 4x2 çift kabin pick-up yakıtı ve şoförü belediyemize ait olmak üzere
müdürlüğümüze iş teslim tarihinde teslim edeceklerdir. Tahsis edilen araçların resim, vergi,
harç, sigorta, kasko, tamir bakım ve benzeri giderler yükleniciye ait olup; yakıtı ve şoför
gideri belediyemize aittir. Aracın yaptığı kazada şoförün alkollü olması hariç diğer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
durumlardaki masraflar yükleniciye aittir. Yüklenici aracın uzun süreli arızalanması ve kaza
yapması gibi durumlarda aynı özelliklere sahip başka bir aracı 24 saat içerisinde idareye
teslim edecektir.
1.2.1 Tahsis Edilen Araçlarda Bulunması Gereken Asgari Teknik Özellikler:
4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin Pick-Up Teknik Özellikleri;
Araç en az 2014 model dizel, dijital klimalı ve otomatik şanzıman olacaktır. 1968 cc
motora sahip ABS hava yastığı hidrolik direksiyon merkezi kilit araçta standart olarak
bulunacaktır. Her koltukta emniyet kemeri bulunmak zorundadır. Radyo-cd çalar olacaktır.
Şoför dâhil 5 kişilik olacaktır. Aracın motor cinsi dizel ve
4
zamanlı motor olacaktır. Silindir
sayısı olacaktır. Motor hacmi 1968 cc olacaktır. Azami güç 180 PS (132 kw) @ 4000
4
dev/dak DIN olacaktır. Azami tork 420 Nm @ 1750 dev/dak DIN olacaktır.” Araç sözleşmeye
müteakip işe başlandığı gün idareye teslim edecektir. Yüklenici teslim tarihinde aracı teslim
etmediği takdirde günlük sözleşme bedelinin %0,1 (binde bir) oranında ceza uygulanacaktır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdarenin açıklama isteme yazısından birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılan
1
adet 2014 model ve 1968 cc motora sahip 4+1 kişilik 4x2 çift kabin pick
vergisinin teklifin önemli bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
-up cinsi aracın
İhale komisyon kararında başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti.nin aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçesinin bu kısım için “İsteklinin aşırı düşük teklif
açıklamasında araç için motorlu taşıtlar vergisi olarak 25.12.2015 tarih ve 29573 sayılı
Resmi Gazetede yayınlanan motorlu taşıtlar vergisi tarifesinin (II) sayılı tarife cetvelinin
“Kamyonet, Kamyon, Çekici vb. ” grubuna karşılık gelen tutar olan 672,00 TL. olarak
almıştır. Teklifimizde yer alan aracın motorlu taşıtlar vergisi aynı tarife ve sayılı cetvelin
“Panel Van ve Motorlu Karavanlar” grubuna karşılık gelen tutar olan 1.508,00 TL’dir.
Dolayısıyla araç vergisi için öngörülen bedel, açıklamada karşılanmadığında isteklinin aşırı
düşük teklif açıklaması uygun görülmeyerek aşırı düşükten reddedilmiştir.” şeklinde olduğu
görülmüştür.
Başvuru sahibinin yukarıda aktarılan bir ve ikinci iddiasına ilişkin olarak yapılan
tespitler çerçevesinde ihale konusu işte çalıştırılacak aracın motorlu taşıtlar vergisinin Gelir
İdaresi Başkanlığının 2007/1 sayılı İç Genelgesi’ne göre “2) Panel van ve motorlu karavanlar
(motor silindir hacmi)” grubuna göre hesaplanması gerektiği, motor hacmi dikkate
alındığında motorlu taşıtlar vergisi için asgari 1.508,00 TL tutarında maliyet öngörülmesi
gerektiği, başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sunmuş olduğu belgelerin incelenmesi neticesinde, aracın motorlu taşıtlar vergisi
için 678,72 TL tutarında maliyet öngörüldüğüne dair tablonun sunulduğu, anılan istekli
tarafından motorlu taşıtlar vergisi için öngörülen tutarın asgari kaldığı bu gerekçeyle aşırı
düşük teklif açıklamasının idarece uygun görülmemesine yönelik işleminde mevzuata
aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 2017 Yılı İşçilik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
b) Miktarı ve türü: 1. KISIM Park ve Bahçe Müd. 110 işçi ve
ve Sos. İşler Müd. 180 işçi ve araç, 3. KISIM Fen İşleri Müd. 90 işçi ve
ve Kanalizasyon Müd. 60 işçi ve araç ve 5. KISIM Temizlik İşleri Müd. 132 işçi ve
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi yer almakta olup bu
kısımda toplam 132 personel ve adet araç çalıştırılacağı anlaşılmıştır.
1
araç, 2. KISIM Kültür
araç, 4. KISIM Su
araç.
3
1
1
1
1
İhale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilen birim fiyat teklif cetvelinde
ihalenin incelenen 5’ici kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin,
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2017 YILI İŞÇİLİK HİZMET ALIMI
Sıra No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve
Kısa Açıklaması3
Teklif
Edilen4 Tutarı
Birim
Biri İşçi Ay/gün/
mi
sayı saat
sı
Fiyat
1
2
3
4
5
6
7
MÜHENDİS(Brüt asgari Ay
ücretin %30 fazlası)
1,0 12,000
0
2,0 12,000
0
2,0 12,000
0
1,0 12,000
0
32, 12,000
00
86, 12,000
00
8,0 12,000
0
ÇAVUŞ(Brüt asgari
ücretin %50 fazlası)
Ay
USTA(Brüt asgari ücretin Ay
%20 fazlası)
ENGELLİ USTA(Brüt
asgari ücretin %20 fazlası)
ŞOFÖR(Brüt asgari
ücretin %10 fazlası)
VASIFSIZ İŞÇİ(Brüt
asgari ücret)
Ay
Ay
Ay
Ay
ENGELLİ İŞÇİ(Brüt
asgari ücret)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri
Açıklaması mi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Birim
Tutarı
6
Fiyat
1
2
3
4
MÜHENDİS (Resmi Tatil, gün 14,500
Bayram, Emek ve
Dayanışma Günü vs.)
ÇAVUŞ (Resmi Tatil,
Bayram, Emek ve
Dayanışma Günü vs.)
USTA (Resmi Tatil,
Bayram, Emek ve
Dayanışma Günü vs.)
ENGELLİ USTA (Resmi
Tatil, Bayram, Emek ve
gün 29,000
gün 29,000
gün 14,500
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
Dayanışma Günü vs.)
5
6
7
ŞOFÖR (Resmi Tatil,
Bayram, Emek ve
gün 464,000
gün 1.247,000
gün 116,000
adet 132,000
Dayanışma Günü vs.)
VASIFSIZ İŞÇİ (Resmi
Tatil, Bayram, Emek ve
Dayanışma Günü vs.)
ENGELLİ İŞÇİ (Resmi
Tatil, Bayram, Emek ve
Dayanışma Günü vs.)
GIDA KOLİSİ
4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin ay
Pick-Up dizel, dijital
klimalı. (En az 2015 model
olacaktır.)
8
9
12,000
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)
şeklinde olduğu görülmüştür.
İhalenin bu kısmına 20 isteklinin teklif verdiği, 3 isteklinin teklifinin değerlendirme
dışı bırakıldığı, 2.571.650,94 TL tutarında sınır değer belirlendiği ve bu tutarın altında teklif
veren ve geçerli teklif olarak değerlendirilen başvuru sahibi dahil 17 istekliden İdari
Şartname’nin yukarıda aktarılan 33’üncü maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde
“
İnceleme sonucunda teklifinizin idaremizce hazırlanan karsız yaklaşık maliyetin (sınır
değerin) altında olduğu ve aşırı düşük teklif kapsamında sorgulanması gerektiği anlaşılmıştır.
Tip İdari Şartnamenin 33.2. maddesinde sınır değerin altında kalan isteklilerden Kamu İhale
Kanununun 38. maddesine istinaden açıklama isteneceği belirtilmiştir.
Teklifinizde yer alan
1-İşçilik Kalemleri
2-Gıda Kolisi
3-Araç Maliyetini
1. Kısım Park ve Bahçeler Müdürlüğü 12 ay süreli
Pick-Up (Dizel, dijital klimalı, 2442 cc motora sahip En az 2013 model olacaktır.)
b) 2. Kısım Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü 12 ay süreli adet Kişilik Binek Oto
1
adet 4+1 Kişilik 4X2 Çift Kabin
3
5
(En az 2015 model, dizel ABS, ESC, AFU olacaktır. 110 beygir 1400-1600cc motor
aralığında olacaktır.)
c) 3. Kısım Fen İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin Pick-
Up (Dizel, dijital klimalı,1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az 2015 model
olacaktır.)
d) 4. Kısım Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü 12 ay süreli
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift
Kabin Pick-Up (Dizel, dijital klimalı, 1968 cc motora ve otomatik şanzımana sahip. En az
2014 model olacaktır.)
e) 5. Kısım Temizlik İşleri Müdürlüğü 12 ay süreli
Pick-Up (Dizel, dijital klimalı. En az 2015 model olacaktır.)
Araçların 25.3.4. maddesinde belirtilen Vergi, Harç, Sigorta, Kasko, Araç Muayene,
1
adet 4+1 Kişilik 4x2 Çift Kabin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
Egzoz Emisyon Ölçüm, Kış Lastiği ve Tamir, Bakım giderlerini) gösteren açıklamanızı Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79. Maddesi ve bu madde içerisinde yer alan 79.3.4. maddesi
uyarınca açıklama vermeniz gerekmektedir.” şeklindeki ifadeleri içeren 14.11.2016 tarihli
yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, açıklama istenilen
7
isteklinin aşırı düşük
teklif açıklaması sunulmadığı gerekçeyle, açıklama sunan isteklilerden yedisinin de sunulan
açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin reddedildiği, diğer istekliler tarafından
sunulan açıklamanın uygun görüldüğü ve ihalenin bu kısmının Pasifik Grup Kurumsal Hiz.
San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin de ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği 28.11.2016 tarihli ihale komisyon kararı ve
eklerinden anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin incelenen bu kısmına ait “Temizlik İşleri Müdürlüğü Destek
Hizmet Alımı Özel ve Teknik Şartnamesi” başlıklı Teknik Şartnamesi’nde iddia konusu araç
girdisi için “1.4. Hizmetin Yapılması İçin Gereken Araç: Araç en az 2015 model 4+1 kişilik,
4x2 çift kabin pick up, dizel, dijital klimalı olacaktır. İş başlangıcında belediyemize teslim
edilecektir. Yakıtı ve şoförü belediyemize aittir. Aracın resim vergi harç sigorta kasko tamir
bakım ve benzeri giderleri yükleniciye ait olacaktır. Aracın yaptığı kazada şoförün alkollü
olması hariç diğer durumlardaki masraflar yükleniciye aittir. Aracın 1 haftayı geçen
arızalarında 1 gün içerisinde aynı özelliklere sahip araç belediyeye teslim edilecektir.
”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale komisyon kararında başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti.nin aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçesinin bu kısım için İsteklinin aşırı düşük teklif
“
açıklamasında motorlu taşıtlar vergisi hesaplanırken azami toplam ağırlık 1.500 kg. ve altı
olarak hesaplanmıştır. Oysa idarece istenen aracın azami ağırlığı 1.500 kg. ’ın üzerindedir.
Bu yüzden isteklinin aşırı düşük açıklamasında belirtmiş olduğu motorlu taşıtlar vergisi
gerçeği yansıtmadığından isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülmeyerek teklifi
aşırı düşükten reddedilmişti.” şeklinde olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin yukarıda aktarılan iddialarına ilişkin olarak yapılan tespitler
çerçevesinde ihale konusu işte çalıştırılacak aracın motorlu taşıtlar vergisinin Gelir İdaresi
Başkanlığının 2007/1 sayılı İç Genelgesi’ne göre “2) Panel van ve motorlu karavanlar (motor
silindir hacmi)” grubuna göre hesaplanması gerektiği, “Panel van ve motorlu karavanlar
(motor silindir hacmi)” grubunda aracın motor hacmine ve yaşına göre ücretlerin farklı
olduğu, ihale konusu işin bu kısmında kullanılacak
1
adet çift kabin pick-up cinsi araca ilişkin
olarak Teknik Şartnamede sadece en az 2015 model olacağının belirtildiği, motor hacmine
ilişkin olarak herhangi bir kriter yer almadığından (1900 cm³ ve aşağısı veya 1901 cm³ ve
yukarısı) aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında isteklilerin açıklamalarında aracın yaşı da
dikkate alındığında asgari 997,00 TL bedel öngörmeleri gerektiği anlaşılmış olup bu
çerçevede yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibi Yener Taş. Tem. İnş. Ltd. Şti.
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş olduğu belgelerin incelenmesi
neticesinde, aracın motorlu taşıtlar vergisi için 678,72 TL tutarında maliyet öngörüldüğüne
dair tablonun sunulduğu, anılan istekli tarafından motorlu taşıtlar vergisi için öngörülen
tutarın yukarıda aktarılan açıklamalar çerçevesinde olması gereken asgari 997,00 TL tutarın
altında olduğu görüldüğünden, aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 33
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-46
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi