Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
/
2016/497182-Araç Kiralama Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/497182
Başvuru Sahibi
Mehmet Şerif SEYİDOĞLU
İdare
Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 35
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-569
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Şerif SEYİDOĞLU,
Bayındır Mah. Özgürlük Bulvarı No: 375 Merkez/BATMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,
Şirinler Mah. Atatürk Bulv. No: 2 BATMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/497182 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından 16.12.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Şerif
Seyidoğlu’nun 02.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.01.2017 tarih ve 1820 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 09.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/122 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Batman Belediyesi Su ve Kanalizasyon
Müdürlüğü tarafından 2016/497182 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmeti Alımı”
ihalesinin 16.12.2016 tarihinde yapıldığı, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme
neticesinde aşırı düşük teklif açıklaması istenilen ve ihale üzerinde bırakılan Özok Makina
Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük
teklif açıklaması kapsamında gider kalemlerini açıklarken proforma fatura sunmadığı,
proforma fatura sunması durumunda dâhi açıklamasının teklif fiyatını aşacağı, anılan
isteklinin araçları kiralaması durumunda da kiralama yapılan firmanın proforma faturaları
kullanması gerektiği, bu çerçevede aşırı düşük teklif açıklanmasının mevzuata aykırı olduğu
i
ddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin “Araç Kiralama
Hizmeti Alımı” olduğu, araçların 8 adet kazıcı yükleyici kepçe (2 tanesi kırıcılı), 7 adet
damperli kamyon, 1 adet 4x4 kamyonet ve adet traktörden oluşan iş makinelerinden
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 35
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-569
oluştuğu, araçların 01.01.2017-31.12.2017 tarihleri arasında 365 gün süreyle kiralanacağı,
ihalenin 16.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile birim fiyat alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği, ihale dokümanının 19 kişi tarafından satın alındığı, ihaleye isteklinin
9
teklif verdiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeler neticesinde 26.12.2016
tarihli karar ile ekonomik açıdan en avantajlı teklifin Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd.
Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklifin ise Mehmet Şerif Seyidoğlu olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin cevap yazısında Özok Makina Müt.
Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği
araçların kendi malı olma zorunluluğu bulunmadığı, ihalede kiralama yolu ile teklif
verilebileceği, aşırı düşük teklif açıklamasında kiralama yapacağı firmalardan fiyat teklifi
aldığı ve EK-O.6 tutanağını sunduğu, sigorta giderlerine ilişkin bu alanda faaliyette bulunan
firmalardan aldığı, MTV giderine ilişkin ise vergi dairesinin belirlediği şekilde açıkladığı, bu
kapsamda aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu belirtilerek şikâyet
başvurusu reddedilmiştir.
İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde
“Belediyemiz Su ve
Kanalizasyon Müdürlüğü çalışmalarında kullanılmak üzere aşağıda özellikleri belirtilen; 8
adet kazıcı yükleyici kepçe (2 tanesi kırıcılı), 7 adet damperli kamyon, 1 adet 4x4 kamyonet
ve
01.01.2017 – 31.12.2017 tarihleri arasında 365 gün süreyle açık ihale usulü (19.md) ile
kiralanacaktır.
1
adet traktörden oluşan iş makinelerinin aşağıda belirtilen şartname esaslarına göre
,
Araçlar ve çalışma şartları aşağıya çıkarılmıştır:
Aracın
Cinsi
Kazıcı
Yükleyici
Kepçe
Adedi
8 Adet
Esaslar (Saat/Km/Model )
Çalışma Şartları
8 Saat esasına göre çalışacak, en Yakıt belediyeye, operatör ve diğer tüm
az 2012 model ve üstü olacaktır. masraflar yükleniciye ait olacaktır.
Damperli
Kamyon
8 Saat esasına göre çalışacak, en Yakıt belediyeye, şoför ve diğer tüm
az 2012 model ve üstü olacaktır. masraflar yükleniciye ait olacaktır.
7 Adet
1 Adet
1 Adet
24 Saat esasına göre çalışacak,
Yakıt ve şoför belediyeye, diğer tüm
2016 model ve 50.000 km’yi
masraflar yükleniciye ait olacaktır.
aşmamış olacaktır.
Kamyonet
4x4
8 Saat esasına göre çalışacak ve Yakıt belediyeye, şoför ve diğer tüm
Traktör
en az 2012 model olacaktır.
masraflar yükleniciye ait olacaktır.
Anılan Şartname’nin “Kiralanacak Araçların Özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde, “2-1)
Kiralık Araçların Taşıma Kapasitesi ve Özellikleri:
Bütün araçlar aşağıda belirtilen teknik özelliklere sahip olacaktır. Araçların değiştirilmesi,
aşağıda belirtilmeyen özelliklerden farklı özellikte bir araç idare tarafından istenebilecektir.
a) Kazıcı Yükleyici Kepçe: Su ve Kanalizasyon
kepçe olarak kullanılan araçtır. kepçenin kırıcı aparatı, 6 tanesinin ise kırıcı ile kazıcı kovası
olacak ve ihtiyaç halinde kullanılacaktır. Kepçe çalışmaya başladığında en az 2012 model ve üstü
Müdürlüğü çalışmalarında kazıcı yükleyici
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 35
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-569
olacaktır. Yakıt belediyemize aittir.
8
adet operatörün temini, sigortası ve diğer tüm masraflar
yükleniciye ait olacaktır. İş bitimi sonunda
bırakılacaktır.
kazıcı yükleyici kepçe müdürlüğümüz park sahasına
b) Damperli Kamyon: 10 tekerli, damperli ve en az 2012 ve üstü model olacaktır. Yakıt
belediyemize aittir. adet şoför, şoförlerin sigortası ve diğer tüm masraflar yükleniciye ait
olacaktır. İş bitimi sonunda kamyonlar müdürlüğümüz park sahasına bırakılacaktır.
c) 4x4 Kamyonet: Araç araziye elverişli, çeker (4x4), 2016 model ve 50.000 km ‘yi
7
4
aşmamış olacaktır. Yakıt ve şoför belediyemize aittir. Diğer tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır.
İş bitimi sonunda kamyonet müdürlüğümüz park sahasına bırakılacaktır.
d) Traktör: Traktör en az 70 HP (51,5 kw) gücünde, kabinli, 4 silindirli, dizel ve
araç en az
2012 model ve üstü olacaktır. Yakıt belediyemize aittir. adet şoför, şoförlerin sigortası ve diğer
1
tüm masraflar yükleniciye ait olacaktır. İş bitimi sonunda araç müdürlüğümüz park sahasına
bırakılacaktır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
Şikâyete konu ihalede doküman kapsamında verilen birim fiyat cetveli aşağıdaki
şekildedir.
A
B
Sıra
No
Birimi Miktarı
Tutarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif Edilen
Birim Fiyat
1
adet
8
Kazıcı Yükleyici Kepçe (12 Ay
süreyle)
2
3
4
Damperli Kamyon (12 Ay süreyle) adet
4x4 ) (12 Ay süreyle) adet
Traktör ( Kabinli )(12 Ay süreyle) adet
7
1
1
Kamyonet
(
TOPLAM TUTAR (K. D.V Hariç)
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 35
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-569
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır."
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek- 0.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat
teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit
edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin
olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarih ve (...) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.
”
ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif
edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-0.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine
meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarih ve (...) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki
ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim. ’’
ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 35
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-569
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş
fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi ‘Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2‘nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, iste kİ il erce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet atımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 35
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-569
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
"25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta,
vergi, resim, harç vb. giderler isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım,
sigorta, vergi, resim, harç vb. giderler isteklilerce teklif edilecek fiyata dâhildir
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Şikâyete konu ihaleye
9
isteklinin teklif verdiği, 5 isteklinin teklifinin geçerli teklif
olarak belirlendiği, sınır değer hesaplanmasının ardından 2 istekliden aşırı düşük teklif
açıklaması talep edildiği, açıklama istenilen isteklilerden Entegre Petrol Nakliye İnşaat
Medikal Kırtasiye Tarım San. Tic. Ltd. Şti.nin cevap vermediği ve aşırı düşük teklif
açıklaması uygun bulunan Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat
İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
İdarenin teklifleri aşırı düşük olarak belirlenen isteklilere önemli teklif bileşenlerinin
belirtildiği aşırı düşük teklif açıklama talebini 19.12.2016 tarihinde gönderdiği, söz konusu
yazıda teklifin önemli bileşenleri olarak şoför/operatör gideri, araç maliyeti, amortisman
gideri, sigorta, MTV, kasko giderlerinin mevzuata uygun şekilde açıklanmasının talep
edildiği, Özok Makina Müt. Müh. Pet. İnş. Gıd. Tar. Nak. Taah. İthalat İhracat San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 22.12.2016 tarihinde aşırı düşük teklif açıklamasını sunduğu, açıklamaları
kapsamında 16 şoför için işçilik hesabının KİK İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden yapıldığı
ve açıklamalar kapsamında sunulduğu, 7 adet damperli kamyon, 8 adet kazıcı
-yükleyici
kepçe, adet traktör, adet pick up için Gün Hafriyat Cafer Gün’den alınan kiralamaya
1
1
ilişkin 22.12.2016 tarihli fiyat teklifinin alındığı, fiyat teklifinin ilgili meslek mensubu
tarafından imzalandığı, onaylandığı ve kaşelendiği, fiyat teklifinin üzerinde satışlar üzerinden
açıklama yapılması durumunda fiyat teklifinin üzerinde bulunması gereken ifadenin
bulunduğu, söz konusu fiyat teklifinin ekine mevzuat uyarınca sunulması gerekmemekle
birlikte maliyet/satış tutarı tespit tutanağının (EK-O.6) eklendiği, maliyet/satış tutarı tespit
tutanağının satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda doldurulması gereken
bölümünün doldurulduğu, belirtilen birim fiyatların fiyat teklifinde belirtilen fiyatlar ile
uyumlu olduğu belirlenmiştir.
Açıklama istenilen diğer bileşenlerden olan sigorta, MTV, kasko giderleri için İluh
Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.den alınan 22.12.2016 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu,
fiyat teklifinin ilgili meslek mensubu tarafından imzalandığı, onaylandığı ve kaşelendiği, fiyat
teklifinin üzerinde satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda fiyat teklifinin üzerinde
bulunması gereken ifadenin bulunduğu, söz konusu fiyat teklifinin ekine mevzuat uyarınca
sunulması gerekmemekle birlikte maliyet/satış tutarı tespit tutanağının (EK
-O.6) eklendiği,
maliyet/satış tutarı tespit tutanağının satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 35
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-569
doldurulması gereken bölümünün doldurulduğu, belirtilen birim fiyatların fiyat teklifinde
belirtilen fiyatlar ile uyumlu olduğu belirlenmiştir.
İsteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarını toplam 962.409,76 TL bedel üzerinden
yaptığı ve bu bedelin isteklinin ihalede teklif etmiş olduğu rakamın altında olduğu, yapılan
açıklamaların mevzuata uygun yapıldığı belirlendiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi