Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/375418-Denizli KHB Bağlı Tesisleri İçin 2017-2018 Yılları Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2016/375418
Başvuru Sahibi
Seç-San Yemek Hiz. Oto. il. Oto. Gıda Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Denizli KHB Bağlı Tesisleri İçin 2017-2018 Yılları Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 44
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-58
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Seç-San Yemek Hiz. Oto. il. Oto. Gıda Hayv. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Kültür Mah. Mezopotamya Cad. Güney Apt. No: 89/A BATMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Sırakapılar Mahallesi Şehit Albay Karaoğlanoğlu Caddesi No: 1/B 20100 DENİZLİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/375418 İhale Kayıt Numaralı “Denizli KHB Bağlı Tesisleri İçin 2017-2018 Yılları
Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Denizli İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 25.10.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Denizli KHB Bağlı Tesisleri İçin 2017-2018
Yılları Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Taşıma, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.12.2016 tarih ve 70076 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/3035 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 28.11.2016 tarihli ihale komisyonu kararında kendileri
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları, normal yemek menüsünde bulunan “çöp
şiş” girdisi için açıklamada bulunulmadığı, bir adet paket ayran fiyatının 0,4960 TL olması
gerekirken 0,4963 TL olarak beyan edildiği ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.5’inci
maddesine göre açıklama yapılmadığı gerekçesi ile uygun bulunmayarak tekliflerinin
reddedildiği, çöp şiş girdisi ana çiğ girdi ibaresine uygun olmadığı, ana çiğ girdisi yemek
yapılırken kullanılan temel gıda maddelerini işaret ettiği, kendileri açıklama yaparken bilinçli
olarak çöp şiş girdisini kullanmadığı, idarece tavuk şiş yemeğinde çöp şiş istendiği, fakat çöp
şiş anılan Tebliğ açıklamaları gereği yardımcı giderler başlığı altında değerlendirileceği ve
bunlar için herhangi bir açıklama yapılmasının gerekmeyeceği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 44
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-58
Bir adet paket ayran fiyatının 0,4960 TL olması gerekirken 0,4963 TL olarak beyan
edildiği, virgülden sonraki 4’üncü basamağın piyasada ve yapılan maliyet çalışmasında hiçbir
önem arz etmediği, ayrıca teklif fiyatlarının bu sebepten dolayı daha yüksek olduğu, bu hata
102,39 TL’lik bir sapma gösterdiği, ana çiğ girdi maliyeti+işçilik maliyeti/toplam teklif tutarı
oranında belirlenen limitlerin dışına çıkılmadığı, 1.653.543,26 TL+ kdv’lik kamu yararı idare
tarafından dikkate alınmadığı,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.5’inci maddesine göre açıklama yapılmadığı
gerekçesi ile tekliflerinin reddedildiği, kendileri tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları için
anılan Tebliğ’in 79.2.2.4’üncü maddesinin kullanıldığı, söz konusu Tebliğ’de isteklilere
açıklama yapmaları için 8 adet seçenek sunulduğu, fakat idare bunun sadece birini kendilerine
dikte ettiği, idarenin bu tutumu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5 ve 17’nci maddesinin
(a) ve (b) bentlerine aykırı olduğu,
Anılan Tebliğ’in 79.2.6’ncı maddesinde “Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde
aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki
haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ
girdi miktarları belirtilir” açıklamalarının yer aldığı, idarece 7 günlük normal kahvaltı, 5
günlük diyet kahvaltı ve 5 günlük diyet yemek örnek menülerinin hazırlandığı, “normal
kahvaltı”, “diyet kahvaltı” ve “diyet yemek” örnek menüleri anılan Tebliğ açıklamalarına
uygun olarak düzenlenmediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak Berdem Gıda Yemek Tem. İnş. Nak. Tur. San.
Tic. Ltd. Şti. tarafından 19.10.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile ihale
dokümanına yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine Kurul
tarafından alınan 15.12.2016 tarihli ve 2016/UH.III
iptal edilmiştir.
-3102 sayılı karar ile başvuruya konu ihale
Başvuruya konu ihale, Kamu İhale Kurulunun 15.12.2016 tarihli ve 2016/UH.III-3102
sayılı kararı ile iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı
anlaşılmış olup, iptal edilen ihalede gerçekleştirilen ihale işlemlerine karşı yapılan başvuru
hakkında inceleme yapılmasına ve karar verilmesine gerek bulunmadığından başvurunun
reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/002
: 44
: 04.01.2017
: 2017/UH.III-58
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi