Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Maltepe Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2016/517362-2017 Yılı Bakım Onarım İşlerinde İşçilik Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/517362
Başvuru Sahibi
Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sosyal Hiz. Tic. Ltd. Şti.-Deva Hizmet Yönetimi ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.-Imd Grup Temizlik Gıda Orman Ürün. Tur. Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Maltepe Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı Bakım Onarım İşlerinde İşçilik Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 49
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-583
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sosyal Hiz. Tic. Ltd. Şti.
-Deva Hizmet Yönetimi ve İnş. San.
Tic. Ltd. Şti.
Ortaklığı,
-Imd Grup Temizlik Gıda Orman Ürün. Tur. Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Fatih Mahallesi İhvanlar Cad. No: 14/1 Sancaktepe/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maltepe Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Feyzullah Mah. Bagdat Cad. No: 292 Maltepe/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/517362 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Bakım Onarım İşlerinde İşçilik Hizmet Alım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Maltepe Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 29.12.2016 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Bakım Onarım İşlerinde İşçilik Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sosyal Hiz. Tic. Ltd. Şti.
-Deva
Hizmet Yönetimi ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. Imd Grup Temizlik Gıda Orman Ürün. Tur. Sos.
-
Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 09.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 18.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.01.2017 tarih ve
5461 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/301 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1)Teklif dosyası kapsamında Pilot ortak Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sosyal Hiz.
Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim belgesinin tevsiki amacıyla sunulan sözleşmenin bedel
içermediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı
olduğu, iş deneyim belgesinin tevsiki amacıyla sunulan belgeler içerisinde sözleşme, fatura
örnekleri ve SGK hizmet döküm belgelerinin bulunduğu, iş deneyim belgesinin yeniden
değerlendirmeye alınması gerektiği,
2)Teklif dosyası kapsamında Pilot ortak Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sosyal Hiz.
Tic. Ltd. Şti.nin 07.07.2015 tarih 8857 sayı ve 433 sayfa nolu Ticaret Sicil Gazetesinin ve
şirketin tek ortağı Mustafa Müldür’e ait imza sirkülerinin sunulduğu, Ticaret Sicil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 49
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-583
Gazetesinde ortaklar kurulu kararı ile şirket merkez adresinin nakil olduğu, ortaklar kurulu
olarak tek ortağın Mustafa Müldür olarak gösterildiği, mevzuata göre üyelerin ya da
kurucular ile yönetimde görevli bulunanların belirtilmesi gerektiği, fakat ortaklara ait hisse
oranlarının ve TC kimlik numaralarının gösterileceğine ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı,
07.07.2015 tarihli gazetenin son durumu gösterir nitelikte olduğu, ayrıca imza sirkülerinin
arka sayfasında 19.12.2013 tarih 8468 sayı ve 448 sayfa nolu Ticaret Sicil Gazetesinin
mevcut olduğu, bu gazetede şirket hissedarlarından Mehmet Ali Turan’ın şirkette mevcut
140.000 TL’lik hissesini şirket ortaklarından Mustafa Müldür’e devrederek ortaklıktan
ayrıldığı, hisse devri sonucunda sermayenin tamamının (200.000,00 TL) Mustafa Müldür’e
ait olduğu ve şirket müdürlüğüne atandığı, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak
o
işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
…
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 49
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-583
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.
…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 2017 Yılı Bakım Onarım İşlerinde İşçilik Hizmet Alım İşi
b) Miktarı ve türü: 11 ay 16 gün süreli 152 işçi ile bakım onarım hizmeti alımı işi”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün
deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu veya Özel
Sektöre Yapılmış Her Türlü Personel Çalıştırmaya Dayalı İşler benzer iş olarak
değerlendirilecektir.” düzenlemeleri bulunmaktadır.
Hizmet alımı ihalelerinde gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye
yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak
gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemeyeceği, bu şekilde bitirilen işlere
ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinin
uygulanacağı, fakat birim fiyat üzerinden imzalanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan
süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi içinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 49
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-583
gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamının, o iş için toplam
sözleşme tutarı olarak kabul edileceği, yani özel sektöre yapılan ve birim fiyat üzerinden
imzalanarak yapılan işler için bedel içermese dahi süresinin belirli olması ve bir sözleşmeye
dayalı olması şartı ile o sözleşme süresi içerisinde yapılan işlere ilişkin fatura tutarlarının
toplamının toplam sözleşme tutarı olarak kabul edileceği anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığa konu sözleşmenin birim fiyat üzerinden bağıtlanıp bağıtlanmadığı
hususunda, birim fiyatlı bir sözleşmede, sözleşme konusu edimin, ödemeye esas biriminin (iş
kalemi vb.) ya da ödemeye esas birimini oluşturan unsurların bir biriminin (birim edimin
türüne göre adet, kişi, m, m², vb. olabilir.) fiyatını içermesi gerekmektedir.
Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sos. Hiz. Tic. Ltd. Şti.
-Deva Hizmet Yönetimi ve İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. İmd Grup Tem. Gıda Orman Ürünleri Tur. Sos. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.
-
İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sos. Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından
iş deneyimin tevsiki amacıyla sunulan ve incelemeye konu olan belgelerin özel sektöre
taahhüt edilmiş bir işe ilişkin olduğu, tek bir sözleşmeye dayalı olarak yapıldığı, sözleşmenin
bedel içermediği, sözleşmenin taraflarından yüklenicinin Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sos.
Hiz. Tic. Ltd. Şti. olduğu, 31.12.2009 tarihinde imzalandığı, 12 sayfa ve 11 ana madde ile alt
maddelerinden oluştuğu, işin konusunun personel destek hizmetleri, bilgi veri otomasyon ve
temizlik hizmetleri olarak belirlendiği, sözleşme, fatura ve SGK belgeleri incelendiğinde işin
süresinin 01.01.2010-31.12.2014 tarihlerini kapsadığı, personel çalıştırmasına dayalı bir
hizmet işi olduğu, her bir personel için yürürlükteki asgari ücretin ödeneceği üzerinden
sözleşme yapıldığı, ayrıca sarf malzemeler için kişi üzerinden sabit bir giderin belirlendiği,
sözleşme süresi içerisinde 121 adet faturanın düzenlendiği, bu faturaların toplam tutarının
2.754.692,28 TL olduğu, birim fiyat üzerinden imzalanan ve süresi belirli olan sözleşme
kapsamında gerçekleştirilen işlere ilişkin düzenlenen fatura tutarlarının toplamının iş deneyim
tutarının belirlenmesinde dikkate alınması gerektiği, ancak
aylık hakedişlerin hesaplanmasında dikkate alınacak unsurlara Ek
s
öz konusu sözleşme kapsamında,
2 maliyet tablosuna atıf
-
yapılarak yer verildiğinin iddia edildiği, fakat idarenin şikayete cevap yazısı da dikkate
alındığında, başvuru sahibi istekli tarafından teklifi kapsamında buna ilişkin hiçbir maliyet
tablosunun sunulmadığı, ayrıca sözleşmeye göre iş kapsamında çalıştırılacak personele ilişkin
yol giderinin ayni olarak yüklenici tarafından karşılanacağı, personele her yıl ramazan ayında
ramazan erzakının verileceği, buna ilişkin giderin %50’sinin yüklenici tarafından
karşılanacağının düzenlendiği, fakat bu giderlere ilişkin bahse konu sözleşmede ödemeye esas
olacak birimlerin ya da söz konusu birimin unsurların tamamının birim fiyatlarının söz
konusu sözleşmede belirtilmediği, bu yönüyle söz konusu hizmet bedelinin her ay fatura ile
hesaplanabilir olmasının sözleşmeye birim fiyat üzerinden bağıtlanan bir sözleşme niteliği
kazandırmayacağı anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelerde aday veya isteklilerden;
…
ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 49
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-583
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
istenilmesi zorunludur.
…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için
teklifleri kapsamında, gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesini, tüzel
kişi olması halinde ise, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesini veya
bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde ise, bu bilgilerin
tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile
tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerini sunması gerekmektedir.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemeye göre,
başvuru sahibi İş Ortaklığının pilot ortağı Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sos. Hiz. Tic. Ltd.
Şti. tarafından İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7.1’inci maddesine istinaden Kadıköy 27. Noterliği tarafından 07.09.2016
tarih ve 27819 yevmiye numarası ile Mustafa Müldür adına düzenlenmiş imza sirküleri ve
7
Temmuz 2015 tarihli ve 8857 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin 433’üncü sayfasını
sunduğu görülmüştür.
Söz konusu Ticaret Sicil gazetesi incelendiğinde; 15.06.2015 tarihli ve 2015/1 nolu
karar ile şirketin merkezinin değiştirildiği, bu durumun 01.07.2015 tarihinde ve anılan
gazetede yayımlandığı görülmüştür.
Ayrıca Artge Makina San. Güv. Sis. ve Sos. Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
Kadıköy 27. Noterliği tarafından 07.09.2016 tarih ve 27819 yevmiye numarası ile Mustafa
Müldür adına düzenlenmiş imza sirküleri incelendiğinde; imza sirkülerinin düzenlenmesine
dayanak olarak “Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde 19/12/2013 tarih ve 8468 sayılı nüshanın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 49
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-583
448. Sayfasında tescil ve nerş olunan şirketin Kartal 3. Noterliğinden 12/12/2013 tarih ve
54038-54039 yevmiye numara ile tasdikli 02/12/2013 tarih ve 02/2013 numaralı karara göre
yazılmıştır. Ve yine Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde 07/07/2015 tarih ve 8857 sayılı nüshanın
433. Sayfasında tescil ve nerş olunan şirketin merkez adresi Kartal 3. Noterliğinden
26/06/2015 tarih ve 25941 yevmiye numarası ile tasdikli 15/06/2015 tarih ve 2015/1 numaralı
karara göre: şirket merkezi İstanbul Sancaktepe Fatih Mah. İhvanlar Cad. No:14 D:1 olarak
değiştirildiği görülmüştür.” denildiği, imza sirkülerine dayanak teşkil eden ve ekinde
bulunan 19/12/2013 tarihli ve 8468 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin 448’inci
sayfasının internet çıktısı incelendiğinde; şirket müdürü ve şirketin tüm hisselerine sahip tek
ortak olarak Mustafa Müldür’ün yer aldığı, Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin resmi internet
sayfasından yapılan sorgulama neticesinde 19.12.2013 tarihli ve 8468 sayılı Türkiye Ticaret
Sicil Gazetesi’nin 448’inci sayfasında şirketin tüm hisselerini Mustafa Müldür’ün devraldığı
ve şirket müdürü olarak atandığı görülmüştür. Sonuç olarak, noter tasdikli imza sirkülerinin
ekinde yer alan 19/12/2013 tarihli ve 8468 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 448’inci
sayfasında yer alan bilgilerin doğruluğunun imza sirkülerinde teşkil etmek suretiyle noter
tarafından onaylandığı, belge üzerinde “müstenidattır tek başına kullanılamaz” ifadesinin yer
almasının belgenin geçersiz olduğu anlamına gelmeyeceği, söz konusu Ticaret Sicil
hususları bir arada değerlendirildiğinde müstenidat olarak onaylanan Ticaret Sicil gazetesinin
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesinde yer alan “…. veya bu
hususları gösteren belgeler…” kapsamında değerlendirilebileceği sonucuna ulaşılmıştır.
Bu kapsamda başvuru sahibinin tüzel kişiliğinin ortakları ile yönetimdeki görevlileri
belirten son durumu gösterir belgeleri sunduğu anlaşıldığından bu iddiasının yerinde olduğu
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 49
: 15.02.2017
: 2017/UH.III-583
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi