Ana Sayfa / Kararlar / Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü / 2016/602057-Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi
Bilgi
İKN
2016/602057
Başvuru Sahibi
Denizay Yemek Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
İşin Adı
Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/013  
: 17  
: 15.03.2017  
: 2017/UH.III-802  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Denizay Yemek Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.,  
325 Sok. No: 11/1 Bahçelievler / Konak/İZMİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,  
Sırakapılar Mah. 1581 Sok. No: 4 20100 DENİZLİ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/602057 İhale Kayıt Numaralı “Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından  
30.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Halk Sağlığı Alanında Vektör  
Mücadelesi” ihalesine ilişkin olarak Denizay Yemek Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç  
Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.nin 10.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
13.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.02.2017 tarih ve 10365 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/481 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Yaklaşık maliyeti oluşturan unsurların 2017 yılı itibariyle güncelliğini kaybettiği,  
bu nedenle söz konusu unsurların maliyetlerinin tekrar hesaplanması suretiyle yaklaşık  
maliyetin güncellenmesi gerektiği, bu çerçevede güncellenen yaklaşık maliyet üzerinden  
tekrar sınır değer hesaplandığında, ihale üzerinde bırakılan Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd.  
Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif olarak tespit edileceği ve adı geçen istekliden aşırı düşük  
teklifine ilişkin yazılı açıklama istenileceği,  
2) İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı  
16.1.1’inci maddesinde yer alan düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal ve hizmet  
alımlarında artışı ve eksilişi” başlıklı 26’ncı maddesine aykırı olduğu,  
3) İhale konusu işe ait birim fiyat teklif cetvelinin tek satır şeklinde düzenlendiği, bu  
nedenle birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanacak olan bahse konu ihale kapsamında iş  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/013  
: 17  
: 15.03.2017  
: 2017/UH.III-802  
artışı veya eksilişi yapılmasının mümkün olmayacağı, dolayısıyla kamu zararı veya  
idare/yüklenici mağduriyetinin oluşacağı,  
4) İhale üzerinde bırakılan Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş  
deneyim belgesinin, anılan Tebliğ’in 30.8’inci maddesi gereğince EKAP’a kayıt edilmediği  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi  
b) Miktarı ve türü:  
1
Kalem Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Denizli Merkezefendi Belediyesi Mücavir Alanları  
”  
düzenlemesi  
yer almaktadır.  
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde  
19.1.  
İstekliler tekliflerini, her bir kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı  
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale  
üzerinde bırakılan istekliyle her bir kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla  
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu  
ihalede işin tamamı için teklif verilecektir …” düzenlemesi yer almaktadır.  
.
Yukarıda aktarılan düzenlemelere göre başvuruya konu ihalenin adının “Halk Sağlığı  
Alanında Vektör Mücadelesi” olduğu, söz konusu ihale sonucunda ihale üzerine bırakılan  
istekliyle birim fiyat sözleşme imzalanacağı anlaşılmış olup bu ihale kapsamında kısmi teklif  
verilmesine izin verilmediği görülmüştür.  
Başvuruya konu ihalenin süreci özetle şöyledir:  
30.01.2017 tarihinde yapılan ihaleye 5 (beş) istekli tarafından teklif verildiği, ihale  
teklif veren Belde İlaçlama ve Sağlık Ürünleri Pazarlama Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin,  
teklif zarfı kapsamında sunulması istenilen bilanço ve eşdeğer belgeler ile hacmini gösteren  
belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,  
İhale komisyonu tarafından verilen tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda ihalenin  
Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı, başvuru sahibi Denizay Yemek  
Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en  
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/013  
: 17  
: 15.03.2017  
: 2017/UH.III-802  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı  
maddesinin ikinci fıkrasında, isteklilerin teklif fiyatlarının ve yaklaşık maliyet tutarının, ihale  
tarihindeki ilk oturumda açıklanacağı hükme bağlanmıştır.  
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.” hükmü yer almaktadır.  
Bu çerçevede, başvuruya konu ihalenin ilk oturumunda yaklaşık maliyetin  
açıklanmasının zorunlu olduğu hususu göz önüne alındığında, başvuru sahibi tarafından  
şikâyete konu hususun farkına varılma tarihinin, ihalenin ilk oturumunun yapıldığı tarih olan  
30.01.2017 olarak esas alınması gerektiği anlaşılmıştır. Bu doğrultuda, şikâyete konu işlemin  
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye  
şikâyet başvurusunun yapılması gerektiğine yönelik 4734 sayılı Kanun’un “İdareye şikâyet  
başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde yer alan hüküm dikkate alındığında, şikâyet  
başvurusunun, ihalenin ilk oturumunun yapıldığı 30.01.2017 tarihini izleyen 10 gün  
içerisinde, yani en geç 09.02.2017 tarihine kadar yapılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Başvuru sahibinin temelde, yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğine yönelik söz  
konusu iddiasının, 10.02.2016 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvuru dilekçesine  
konu edildiği görülmüştür.  
Bu itibarla, başvuru sahibinin şikâyet başvuru tarihi ve ihalenin ilk oturum tarihi  
dikkate alındığında, şikâyete konu olan hususun farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen  
10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından, söz konusu  
iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin  
2
ve 3’üncü iddialarına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak  
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,  
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/013  
: 17  
: 15.03.2017  
: 2017/UH.III-802  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,  
hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda  
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…(6) İlan ile ön yeterlik veya ihale  
dokümanına yönelik şikâyet başvuruları, ihale veya son başvuru tarihinden üç günü  
öncesine kadar yapılabilmekte ise de bu tarihten önce ön yeterlik/ yeterlik başvurusunda  
bulunulması  
veya teklif verilmesi halinde, Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası  
uyarınca "Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin  
belirtilmesi, zorunludur.” hükmü uyarınca, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif  
mektuplarında, ihale dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda  
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale  
ilanı veya ihale dokümanının içeriğine yönelik şikayet başvurusunda bulunulamaz.”  
açıklamalarına yer verilmiştir.  
Anılan Kanun hükümlerinden, şikâyete konu edilen hususlar için şikâyete konusu  
işlemin/eylemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gerektiği tarihin şikâyet  
süresinin başladığı tarih olduğu, ihale dokümanında yer alan hususlara yönelik başvurularda  
ise, şikâyetin farkına varıldığı, dolayısıyla şikâyet süresinin başladığı tarihin ihale  
dokümanının satın alındığı tarih olduğu ve açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde  
bahsedilen tarihleri izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması  
gerektiği, ayrıca ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin yukarıda yer verilen 10 günlük süreyi  
aşmamak üzere en geç ihale tarihinden üç günü öncesine kadar yapılmasının zorunlu  
olduğu, aksi takdirde başvurunun süre kurallarına uygun olarak yapılmaması sebebiyle  
reddedileceği anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibinin söz konusu iddiaları ihale dokümanı düzenlemelerine yöneliktir.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 24.01.2017 tarihinde ihale dokümanının  
satın alındığı, 30.01.2017 tarihinde ihaleye teklif sunulduğu, 31.01.2017 tarihinde EKAP  
üzerinden kesinleşen ihale kararının başvuru sahibine bildirildiği, 10.02.2017 tarihinde idare  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/013  
: 17  
: 15.03.2017  
: 2017/UH.III-802  
kayıtlarına alınan şikâyet başvuru dilekçesi ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit  
edilmiştir.  
Bu kapsamda, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunun ihale  
dokümanının satın alınmasından itibaren 10 günlük süreyi aşmamak üzere en geç ihale  
tarihinden üç günü öncesine kadar yapılması gerektiği, ancak başvuru sahibi tarafından  
belirtilen süre içerisinde ihale dokümanına yönelik olarak şikâyet başvurusunda  
bulunulmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının süre yönünden  
reddine karar verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda  
bulunulduğu tarihten önce ihaleye teklif verildiği de dikkate alındığında, yukarıda aktarılan  
Tebliğ’in 3’üncü maddesinde yer alan açıklamalar gereğince, ihalede teklif verildikten sonra  
ihale dokümanına yönelik olarak şikâyet başvurusunda bulunamayacağı, ihale dokümanına  
itirazın sadece aday ve istekli olabilecekler tarafından yapılabileceği, zira ihaleye teklif  
verildikten sonra istekli olabilecek sıfatının sona erdiği anlaşıldığından, başvurunun ehliyet  
bakımından da reddine karar verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgelerinin EKAP  
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek 1’inci maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye  
yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş  
bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.  
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki  
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan  
bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim  
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;  
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının  
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge  
dosyasında muhafaza edilir.  
(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen  
bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu  
1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde deneyimini tevsik için kullanılamaz.  
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya  
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan bitirme  
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden  
düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde 30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1  
maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra deneyim belgelerinin EKAP üzerinden  
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan  
Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup  
EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut deneyim  
belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu  
kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği  
halde bu gereklere uygun olmayan deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/013  
: 17  
: 15.03.2017  
: 2017/UH.III-802  
yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan  
ihalelerde deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden  
düzenlenmiş deneyim belgesi almaları veya deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt  
altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen  
belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut deneyim  
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması  
gerekmektedir.  
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine  
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin deneyim belgelerinin  
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş  
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi  
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.  
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında deneyim  
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,  
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin  
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.  
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden  
deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak  
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra  
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP  
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan deneyim  
belgeleri deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan  
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları  
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.”  
açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, deneyim belgesi  
düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek  
olan deneyim belgelerinin ve ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan  
Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar  
düzenlenmiş bulunan mevcut deneyim belgelerinin, EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt  
edilmesi zorunluluğunun getirildiği, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek  
yeniden düzenlenmesi getirilen deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmek suretiyle  
düzenlenmediği müddetçe ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş  
deneyimini tevsik için kullanılamayacağı anlaşılmaktadır.  
Bu çerçevede uyuşmazlığa konu ihalenin ilan tarihinin 05.01.2017 (1/7/2016  
tarihinden sonra) olduğu dikkate alındığında, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nin Ek  
-1  
maddesi çerçevesinde, EKAP üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu  
olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan deneyim belgelerinin bahse konu ihalede iş  
deneyimini tevsik için kullanılamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.  
Bu kapsamda, ihale üzerinde bırakılan Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd. Şti. tarafından  
deneyimini tevsik amacıyla, adı geçen istekli adına Denizli Belediyesi Sağlık İşleri  
Müdürlüğünce “Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi ile Sahipsiz Sokak Hayvanları  
Toplama Hizmet Alımı, 2013 / 138942” işine ilişkin 04.02.2015 tarih ve 2013 / 138942  
-
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/013  
: 17  
: 15.03.2017  
: 2017/UH.III-802  
839314  
-1  
-1  
sayı ile düzenlenen bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür.  
Söz konusu belgenin, EKAP üzerinden düzenlenip düzenlenmediğine ilişkin EKAP’ın  
“İş deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla yapılan sorgulama neticesinde, bahse  
konu deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi