Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
/
2016/602057-Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi
Bilgi
İKN
2016/602057
Başvuru Sahibi
Denizay Yemek Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
İşin Adı
Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 17
: 15.03.2017
: 2017/UH.III-802
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Denizay Yemek Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.,
325 Sok. No: 11/1 Bahçelievler / Konak/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,
Sırakapılar Mah. 1581 Sok. No: 4 20100 DENİZLİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/602057 İhale Kayıt Numaralı “Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Merkezefendi Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından
30.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Halk Sağlığı Alanında Vektör
Mücadelesi” ihalesine ilişkin olarak Denizay Yemek Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç
Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.nin 10.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
13.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.02.2017 tarih ve 10365 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/481 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Yaklaşık maliyeti oluşturan unsurların 2017 yılı itibariyle güncelliğini kaybettiği,
bu nedenle söz konusu unsurların maliyetlerinin tekrar hesaplanması suretiyle yaklaşık
maliyetin güncellenmesi gerektiği, bu çerçevede güncellenen yaklaşık maliyet üzerinden
tekrar sınır değer hesaplandığında, ihale üzerinde bırakılan Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif olarak tespit edileceği ve adı geçen istekliden aşırı düşük
teklifine ilişkin yazılı açıklama istenileceği,
2) İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın “Cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı
16.1.1’inci maddesinde yer alan düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal ve hizmet
alımlarında iş artışı ve iş eksilişi” başlıklı 26’ncı maddesine aykırı olduğu,
3) İhale konusu işe ait birim fiyat teklif cetvelinin tek satır şeklinde düzenlendiği, bu
nedenle birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanacak olan bahse konu ihale kapsamında iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 17
: 15.03.2017
: 2017/UH.III-802
artışı veya iş eksilişi yapılmasının mümkün olmayacağı, dolayısıyla kamu zararı veya
idare/yüklenici mağduriyetinin oluşacağı,
4) İhale üzerinde bırakılan Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş
deneyim belgesinin, anılan Tebliğ’in 30.8’inci maddesi gereğince EKAP’a kayıt edilmediği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi
b) Miktarı ve türü:
1
Kalem Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Denizli Merkezefendi Belediyesi Mücavir Alanları
…”
düzenlemesi
yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde
“
19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.
”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede işin tamamı için teklif verilecektir …” düzenlemesi yer almaktadır.
.
Yukarıda aktarılan düzenlemelere göre başvuruya konu ihalenin adının “Halk Sağlığı
Alanında Vektör Mücadelesi” olduğu, söz konusu ihale sonucunda ihale üzerine bırakılan
istekliyle birim fiyat sözleşme imzalanacağı anlaşılmış olup bu ihale kapsamında kısmi teklif
verilmesine izin verilmediği görülmüştür.
Başvuruya konu ihalenin süreci özetle şöyledir:
30.01.2017 tarihinde yapılan ihaleye 5 (beş) istekli tarafından teklif verildiği, ihale
teklif veren Belde İlaçlama ve Sağlık Ürünleri Pazarlama Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin,
teklif zarfı kapsamında sunulması istenilen bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmini gösteren
belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
İhale komisyonu tarafından verilen tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda ihalenin
Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd. Şti. üzerine bırakıldığı, başvuru sahibi Denizay Yemek
Hizmetleri İnş. Turizm Taş. Araç Kiralama San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 17
: 15.03.2017
: 2017/UH.III-802
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinin ikinci fıkrasında, isteklilerin teklif fiyatlarının ve yaklaşık maliyet tutarının, ihale
tarihindeki ilk oturumda açıklanacağı hükme bağlanmıştır.
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede, başvuruya konu ihalenin ilk oturumunda yaklaşık maliyetin
açıklanmasının zorunlu olduğu hususu göz önüne alındığında, başvuru sahibi tarafından
şikâyete konu hususun farkına varılma tarihinin, ihalenin ilk oturumunun yapıldığı tarih olan
30.01.2017 olarak esas alınması gerektiği anlaşılmıştır. Bu doğrultuda, şikâyete konu işlemin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye
şikâyet başvurusunun yapılması gerektiğine yönelik 4734 sayılı Kanun’un “İdareye şikâyet
başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde yer alan hüküm dikkate alındığında, şikâyet
başvurusunun, ihalenin ilk oturumunun yapıldığı 30.01.2017 tarihini izleyen 10 gün
içerisinde, yani en geç 09.02.2017 tarihine kadar yapılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Başvuru sahibinin temelde, yaklaşık maliyetin güncellenmesi gerektiğine yönelik söz
konusu iddiasının, 10.02.2016 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvuru dilekçesine
konu edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, başvuru sahibinin şikâyet başvuru tarihi ve ihalenin ilk oturum tarihi
dikkate alındığında, şikâyete konu olan hususun farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen
10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından, söz konusu
iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin
2
ve 3’üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 17
: 15.03.2017
: 2017/UH.III-802
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayet başvurusunda
bulunabilecekler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…(6) İlan ile ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik şikâyet başvuruları, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilmekte ise de bu tarihten önce ön yeterlik/ yeterlik başvurusunda
bulunulması
veya teklif verilmesi halinde, Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca "Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin
belirtilmesi, zorunludur.” hükmü uyarınca, ihaleye teklif veren isteklilerin teklif
mektuplarında, ihale dokümanı içeriğini tamamen okuyup kabul ettiklerine dair beyanda
bulunmaları ve tekliflerini buna göre vermiş olmaları nedeniyle, bu aşamadan sonra ihale
ilanı veya ihale dokümanının içeriğine yönelik şikayet başvurusunda bulunulamaz.”
açıklamalarına yer verilmiştir.
Anılan Kanun hükümlerinden, şikâyete konu edilen hususlar için şikâyete konusu
işlemin/eylemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gerektiği tarihin şikâyet
süresinin başladığı tarih olduğu, ihale dokümanında yer alan hususlara yönelik başvurularda
ise, şikâyetin farkına varıldığı, dolayısıyla şikâyet süresinin başladığı tarihin ihale
dokümanının satın alındığı tarih olduğu ve açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalelerde
bahsedilen tarihleri izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması
gerektiği, ayrıca ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin yukarıda yer verilen 10 günlük süreyi
aşmamak üzere en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmasının zorunlu
olduğu, aksi takdirde başvurunun süre kurallarına uygun olarak yapılmaması sebebiyle
reddedileceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin söz konusu iddiaları ihale dokümanı düzenlemelerine yöneliktir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 24.01.2017 tarihinde ihale dokümanının
satın alındığı, 30.01.2017 tarihinde ihaleye teklif sunulduğu, 31.01.2017 tarihinde EKAP
üzerinden kesinleşen ihale kararının başvuru sahibine bildirildiği, 10.02.2017 tarihinde idare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 17
: 15.03.2017
: 2017/UH.III-802
kayıtlarına alınan şikâyet başvuru dilekçesi ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit
edilmiştir.
Bu kapsamda, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunun ihale
dokümanının satın alınmasından itibaren 10 günlük süreyi aşmamak üzere en geç ihale
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiği, ancak başvuru sahibi tarafından
belirtilen süre içerisinde ihale dokümanına yönelik olarak şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının süre yönünden
reddine karar verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda
bulunulduğu tarihten önce ihaleye teklif verildiği de dikkate alındığında, yukarıda aktarılan
Tebliğ’in 3’üncü maddesinde yer alan açıklamalar gereğince, ihalede teklif verildikten sonra
ihale dokümanına yönelik olarak şikâyet başvurusunda bulunamayacağı, ihale dokümanına
itirazın sadece aday ve istekli olabilecekler tarafından yapılabileceği, zira ihaleye teklif
verildikten sonra istekli olabilecek sıfatının sona erdiği anlaşıldığından, başvurunun ehliyet
bakımından da reddine karar verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek 1’inci maddesinde “(1) İş bitirme belgesi düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş
bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen
iş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu
1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1
maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan
Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup
EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim
belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu
kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği
halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 17
: 15.03.2017
: 2017/UH.III-802
yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan
ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden
düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt
altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen
belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerekmektedir.
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.
…
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden
iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim
belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.”
açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, iş deneyim belgesi
düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek
olan iş deneyim belgelerinin ve ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan
Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar
düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim belgelerinin, EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt
edilmesi zorunluluğunun getirildiği, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek
yeniden düzenlenmesi getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmek suretiyle
düzenlenmediği müddetçe ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş
deneyimini tevsik için kullanılamayacağı anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede uyuşmazlığa konu ihalenin ilan tarihinin 05.01.2017 (1/7/2016
tarihinden sonra) olduğu dikkate alındığında, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin Ek
-1
maddesi çerçevesinde, EKAP üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu
olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim belgelerinin bahse konu ihalede iş
deneyimini tevsik için kullanılamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu kapsamda, ihale üzerinde bırakılan Expel İlaç San. Makina Tic. Ltd. Şti. tarafından
iş deneyimini tevsik amacıyla, adı geçen istekli adına Denizli Belediyesi Sağlık İşleri
Müdürlüğünce “Halk Sağlığı Alanında Vektör Mücadelesi ile Sahipsiz Sokak Hayvanları
Toplama Hizmet Alımı, 2013 / 138942” işine ilişkin 04.02.2015 tarih ve 2013 / 138942
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 17
: 15.03.2017
: 2017/UH.III-802
839314
-1
-1
sayı ile düzenlenen iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür.
Söz konusu belgenin, EKAP üzerinden düzenlenip düzenlenmediğine ilişkin EKAP’ın
“İş deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla yapılan sorgulama neticesinde, bahse
konu iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlendiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi