Ana Sayfa / Kararlar / Yenice Orman İşletme Müdürlüğü / 2017/3975-Balıkısık-Değirmenönü, Doksan, Camiyanı, Kayadibi, Aslandibi Orman Dışı Depolarında Orman Emvali İstifleme İşi
Bilgi
İKN
2017/3975
Başvuru Sahibi
S.S.Yazıköy Tarımsal Kalkınma Kooperatifi
İdare
Yenice Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Balıkısık-Değirmenönü, Doksan, Camiyanı, Kayadibi, Aslandibi Orman Dışı Depolarında Orman Emvali İstifleme İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 54  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.III-938  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,  
Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
S.S.Yazıköy Tarımsal Kalkınma Kooperatifi,  
Yazıköyü Yenice/KARABÜK  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Yenice Orman İşletme Müdürlüğü,  
Yirmibesler Mah. İşletme Küme Evleri No: 41 78700 Yenice/KARABÜK  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/3975 İhale Kayıt Numaralı “Balıkısık-Değirmenönü, Doksan, Camiyanı, Kayadibi,  
Aslandibi Orman Dışı Depolarında Orman Emvali İstifleme İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Yenice Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 30.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Balıkısık-Değirmenönü, Doksan, Camiyanı, Kayadibi, Aslandibi Orman Dışı  
Depolarında Orman Emvali İstifleme İşi” ihalesine ilişkin olarak S.S.Yazıköy Tarımsal  
Kalkınma Kooperatifi’nin 16.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
24.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.03.2017 tarih ve 12967 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 03.03.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/573 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhalenin Doksan Deposu kısmı için idare tarafından ihale dokümanında belirtilen  
“Orman Mühendisi” için öngörmüş oldukları işçilik maliyetinin, Orman Mühendisleri Odası  
tarafından belirlenen ücretin altında olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakıldığı, ancak ihale dokümanında söz konusu hizmet alımı işinde çalıştırılacak olan  
mühendisin veya işçilerin ücretleri hakkında herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bu nedenle  
hizmet alımı işinde istihdam edilecek olan mühendis ve işçiler için, Kamu İhale Kurumunun  
İşçilik Hesaplama Modülü kullanılarak hesaplanan, 2017 yılında geçerli olan asgari ücret  
veya üzerinde bir ücret bedeli öngörülmüş olmasının yeterli olduğu, ihale konusu işte  
istihdam edilecek olan mühendis ve işçiler için ihale dokümanına uygun olarak Kamu İhale  
Kurumunun İşçilik Modülü kullanılarak hesaplanan ve 2017 yılı içinde geçerli olan asgari  
ücretin de üzerinde işçilik maliyeti öngörüldüğü, bu nedenle “Orman Mühendisi” için  
öngörülmüş olan işçilik maliyetinin Orman Mühendisleri Odası tarafından belirlenen ücretin  
altında olması gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 54  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.III-938  
aykırı olduğu, ihalenin bu kısmı için tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınması gerektiği,  
2) İhalenin Balıkısık Değirmenönü Deposu kısmı için idare tarafından aşırı düşük  
-
teklif açıklamalarında ilk istenilen savunma ile ek olarak istenilen savunmada işçilik  
maliyetlerinin birbirine uygun olmadığı ve “Orman Mühendisi” için öngörmüş oldukları  
işçilik maliyetinin, Orman Mühendisleri Odası tarafından belirlenen ücretin altında olduğu  
gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihale dokümanında söz  
konusu hizmet alımı işinde çalıştırılacak olan mühendisin veya işçilerin ücretleri hakkında  
herhangi bir düzenleme yapılmadığı, bu nedenle hizmet alımı işinde istihdam edilecek olan  
mühendis ve işçiler için, Kamu İhale Kurumunun İşçilik Hesaplama Modülü kullanılarak  
hesaplanan, 2017 yılında geçerli olan asgari ücret veya üzerinde bir ücret bedeli öngörülmüş  
olmasının yeterli olduğu, ihale konusu işte istihdam edilecek olan mühendis ve işçiler için  
ihale dokümanına uygun olarak Kamu İhale Kurumunun İşçilik Modülü kullanılarak  
hesaplanan ve 2017 yılı içinde geçerli olan asgari ücretin de üzerinde işçilik maliyeti  
öngörüldüğü, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu,  
ihalenin bu kısmı için tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınması gerektiği,  
İhalenin Balıkısık-Değirmenönü Deposu kısmı uhdesinde bırakılan Recep TETİK  
tarafından sunulan aşırı düşük teklif savunmasında önemli teklif bileşeni olarak belirlenen  
akaryakıt giderinin tevsiki amacıyla sunulan belgenin mevzuata aykırı olduğu, akaryakıt  
bayisi tarafından taahhüt şeklinde alınan bir belgenin akaryakıt birim fiyatının tevsiki  
amacıyla kullanılamayacağı, bu nedenle ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 54  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.III-938  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
4857 Sayılı İş Kanunu’nun “Asgari ücret” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş sözleşmesi  
ile çalışan ve bu Kanunun kapsamında olan veya olmayan her türlü işçinin ekonomik ve  
sosyal durumlarının düzenlenmesi için Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca Asgari  
Ücret Tespit Komisyonu aracılığı ile ücretlerin asgari sınırları en geç iki yılda bir belirlenir.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.  
......  
78.18. Yemek ve yol gibi ihtiyaçların isteklilerce karşılanmasının öngörülmediği  
durumlarda ise idari şartnamelerde bunlara ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmayacak ve  
sözleşmenin uygulanması sırasında yükleniciden çalışanlara ait bu tür giderleri karşılaması  
istenmeyecektir. açıklaması,  
Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
……  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 54  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.III-938  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin  
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama  
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için  
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması  
zorunludur.  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kuru  
m
ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
…..  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili  
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine  
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler  
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.  
…..  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.…” açıklaması yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Balıkısık-Değirmenönü, Doksan, Camiyanı, Kayadibi, Aslandibi orman dışı  
depolarında orman emvali istifleme işi  
b) Miktarı ve türü: Balıkısık Değirmenönü deposu 100.000 m3 - 2.000 ster Camiyanı  
Deposu 25.000 m3 - 1.000 ster Doksan Deposu 45.000 m3 - 1.000 ster Kayadibi Deposu  
25.000 m3 - 1.000 ster Aslandibi Deposu - 8.000 m3 - 2.000 ster” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her  
türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri  
teklif fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İstif makinasının akaryakıt giderleri, operatör giderleri ve zorunlu  
tutulan depolarda mühendis giderleri teklif fiyatına dahil edilecektir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca  
ödenir.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 54  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.III-938  
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’ncü maddesinde “33.1. İhale  
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme  
göre sınır değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır. düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “İstif İşinde Dikkat Edilecek Teknik Esaslar” başlıklı bölümünde  
“İsteklinin ihale konusu işi yerine getirebilmek için Balıkısık Deposunda en az adet istifleme  
makinası ve adet operatör ve adet Orman Endüstri Mühendisi veya Orman Mühendisi iş  
süresi boyunca işyerinde bulundurulacaktır.  
Doksan deposunda en az adet istifleme makinası ve  
6
6
1
3
3
adet operatör ve  
1
adet Orman  
Endüstri Mühendisi veya Orman Mühendisi süresi boyunca işyerinde bulundurulacaktır.  
İstif makinelerinin ve operatörlerinin işin süresi boyunca sürekli olarak işyerinde  
bulunması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin yukarıda yer alan düzenlemesine istinaden yapılan hesaplama  
sonucunda Balıkısık  
Deposu kısmının sınır değerinin 273.897,36 TL olarak hesaplandığı, teklifi hesaplanan sınır  
değerin altında kalan istekliye de 30.01.2017 ve 08.02.2017 tarihinde EKAP üzerinden  
-Değirmenönü Deposu kısmının sınır değerinin 466.965,14 TL, Doksan  
3
gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ile aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, tüm  
isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını idareye sunduğu, şikâyete konu kısımlar için  
başvuru sahibi isteklinin sunmuş olduğu açıklamaların idarece uygun bulunmadığı,  
15.02.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Balıkısık  
-Değirmenönü Deposu  
kısmının Tetik Tic. Recep Tetik’in üzerinde, Doksan Deposu kısmının Şafak Çakıl’ın  
-
üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.  
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemeye göre,  
itiraza konu edilen işçilik ve mühendislik giderlerinin idarece aşrı düşük teklif sorgulaması  
kapsamında önemli teklif bileşenleri olarak belirlendiği, ihalenin Doksan Deposu kısmında  
işçilik ve mühendislik ücreti giderlerinin tevsiki amacıyla başvuru sahibi tarafından KİK  
İşçilik Hesaplama Modülünün ve Orman Mühendisleri Odası fiyat listesinin kullanıldığı, brüt  
asgari ücretin üzerinde bir bedel öngörüldüğü (2.574,11 ve 4.615,96 TL), ihale dokümanında  
mühendis ve işçiler için öngörülmesi gereken ücretlere örnek bir belirleme yapılmadığında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 54  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.III-938  
personel ücretlerinin belirlenmesinde sınır ücretin ihale tarihi itibari ile yürürlükte bulunan  
asgari ücret olduğu, istekli tarafından personel için öngörülen ücretlerin brüt asgari ücretin  
altında olmadığı, ihale komisyonunun mühendis maaş giderinin Orman Mühendisleri  
Odasının belirlemiş olduğu tarifenin esas alınarak hesaplaması gerektiğine yönelik iddiasına  
ilişkin olarak bu tarifenin uygulanması zorunlu ve bağlayıcı bir tarife olmadığı, yukarıda yer  
verilen mevzuat hükümleri birlikte dikkate alındığında başvuru sahibinin mühendis gideri için  
brüt asgari ücretin üzerinde gider öngördüğü, bu nedenle başvuru sahibinin Doksan Deposu  
kısmına yönelik iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İtiraza konu edilen işçilik ve mühendislik giderleri ile akaryakıt giderinin idarece aşrı  
düşük teklif sorgulaması kapsamında önemli teklif bileşenleri olarak belirlendiği, ihalenin  
Balıkısık-Değirmenönü Deposu kısmında işçilik ve mühendislik ücreti giderlerinin tevsiki  
amacıyla başvuru sahibi istekli tarafından KİK İşçilik Hesaplama Modülünün ve Orman  
Mühendisleri Odası fiyat listesinin kullanıldığı, brüt asgari ücretin üzerinde bir bedel  
öngörüldüğü (2.574,11 ve 4.615,96 TL), ihale dokümanında mühendis ve işçiler için  
öngörülmesi gereken ücretlere örnek bir belirleme yapılmadığında personel ücretlerinin  
belirlenmesinde sınır ücretin ihale tarihi itibari ile yürürlükte bulunan asgari ücret olduğu,  
istekli tarafından personel için öngörülen ücretlerin brüt asgari ücretin altında olmadığı,  
istekli tarafından personel için öngörülen ücretlerin brüt asgari ücretin altında olmadığı, ihale  
komisyonunun mühendis maaş giderinin Orman Mühendisleri Odasının belirlemiş olduğu  
tarifenin esas alınarak hesaplaması gerektiğine yönelik iddiasına ilişkin olarak bu tarifenin  
uygulanması zorunlu ve bağlayıcı bir tarife olmadığı, bununla birlikte yukarıda yer verilen  
mevzuat hükümleri birlikte dikkate alındığında başvuru sahibinin mühendis gideri için brüt  
asgari ücretin üzerinde gider öngördüğü, ayrıca isteklinin 02.02.2017 ve 10.02.2017  
tarihlerinde idareye sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarında öngörülen işçilik  
giderinin aynı olduğu görülmüştür.  
Ayrıca başvuru sahibinin Balıkısık-Değirmenönü Deposu kısmı uhdesinde bırakılan  
Recep TETİK tarafından sunulan aşırı düşük teklif savunmasında önemli teklif bileşeni olarak  
belirlenen akaryakıt giderinin tevsiki amacıyla sunulan belgenin mevzuata aykırı olduğu  
iddiasına ilişkin olarak, Tetik Tic.-Recep Tetik’in akaryakıt giderinin tevsiki amacıyla Kaynak  
Petrol Ürünleri Gıda Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş bir belgeyi sunduğu,  
sunulan belge üzerinde meslek mensubuna ilişkin beyanın ve onayının bulunmadığı, bu  
yönüyle bu açıklamanın yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamalarına uygun olmadığı anlaşılmış  
olup başvuru sahibinin iddialarının yerinde olduğu anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci kısmı olan  
Balıkısık  
başvuru sahibi S.S. Yazıköy Tarımsal Kalkınma Kooperatifinin teklifinin değerlendirmeye  
alınması gerektiği, 1’inci kısmında ihale üzerinde kalan Tetik Tic. Recep Tetik’in teklifinin  
-Değirmenönü Deposu ve 3’üncü kısmı olan Doksan Deposu kısmına ilişkin olarak  
-
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun  
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 54  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.III-938  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi