Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü
/
2016/553279-TEDAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislerine Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 408 Personel İle 12 Ay (Oniki Ay) Süreli Karşılanması
Bilgi
İKN
2016/553279
Başvuru Sahibi
Ny Sosyal Hizmetler Bilgisayar Danışmanlık İnş. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Empati Sosyal Hizmetler Nak. İnş. Tem. Peyz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü
İşin Adı
TEDAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislerine Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 408 Personel İle 12 Ay (Oniki Ay) Süreli Karşılanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/017
: 36
: 05.04.2017
: 2017/UH.III-996
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ny Sosyal Hizmetler Bilgisayar Danışmanlık İnş. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Hizmetler Nak. İnş. Tem. Peyz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-
Empati Sosyal
Akpınar Mah. Dikmen Cad. No: 554/10 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü,
Nasuh Akar Mah. Türkocağı Cad. No: 2 Balgat 06520 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/553279 İhale Kayıt Numaralı “TEDAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislerine
Ait Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 408 Personel İle 12
Ay (Oniki Ay) Süreli Karşılanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından 26.01.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “TEDAŞ Genel Müdürlüğü Sorumluluğundaki Tesislerine Ait
Hizmet Binaları ve Açık Alanların Temizlik ve Destek Hizmetlerinin 408 Personel İle 12 Ay
(Oniki Ay) Süreli Karşılanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.03.2017 tarih ve
18482 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/790 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname’nin 8.3 ve 9.24’üncü maddelerinde yer
alan giderlere yaklaşık maliyet cetvelinde yer verilmemiş ise sınır değer tespiti
yapılamayacağından ihalenin iptal edilmesi gerektiği, anılan giderlere yaklaşık maliyet
cetvelinde yer verilmiş ise söz konusu gider kalemlerini de içeren sınır değer tespitinin
yapılarak ve bahse konu giderler de öngörülerek aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından 13.03.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, idarenin şikâyetin uygun bulmadığına yönelik kararının 17.03.2017 tarihinde
başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 27.03.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/017
: 36
: 05.04.2017
: 2017/UH.III-996
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinde “ İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya
gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır…
”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
“
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir…İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır… hükmü yer almaktadır.
”
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası içerisinde yer alan 22.03.2017 tarihli
6-192 sayılı Yönetim Kurulu kararı incelendiğinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklif
ve
sahibi olarak belirlenen Ant Pa End. Yem. Tem. Gıd. Otom. İnş. Bilg. Dan. Tic. ve San. Ltd.
Şti tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta teklifte yer alan akaryakıt
giderlerinin EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının hem kamu
ihale mevzuatı kapsamında akaryakıt fiyat farkı hesaplamalarında kullanılmak üzere
2013/5216 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereği yayımlanan fiyatların, hem de EPDK
tarafından bölgelere göre il bazında yayımlanan fiyatların altında kalması ve aşırı düşük
sorgulamasına verilen cevabın tatmin edici nitelikte olmaması nedeniyle oybirliği ile ihalenin
iptaline karar verildiği, söz konusu ihalenin iptal edildiğinin başvuruya konu ihaleye katılan
isteklilere 29.03.2017 tarihinde EKAP üzerinden bildirildiği görülmüştür.
Başvuruya konu ihale, 22.03.2017 tarihli Yönetim Kurulu kararıyla iptal edildiğinden,
bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun
da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı, bu itibarla başvuru hakkında karar verilmesine yer
olmadığı anlaşıldığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/017
: 36
: 05.04.2017
: 2017/UH.III-996
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi