Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü
/
2017/26282-Trt İstanbul Müdürlüğü ve Ünitelerinde Görev Yapan Personelin Mesai Günlerinde Sabah Hizmet Binalarına Getirilmesi ve Akşamları İkamet Ettikleri Semtlere Götürülmesi İşi
Bilgi
İKN
2017/26282
Başvuru Sahibi
Turland Turizm İnşaat Temz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Trt İstanbul Müdürlüğü ve Ünitelerinde Görev Yapan Personelin Mesai Günlerinde Sabah Hizmet Binalarına Getirilmesi ve Akşamları İkamet Ettikleri Semtlere Götürülmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 7
: 24.05.2017
: 2017/UH.IV-1424
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V.: II. Başkan Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Turland Turizm İnşaat Temz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
100. Yıl Mah. Matbacılar Cad. Sk.: 9/1 No: 1 Kat: 4 Uneyler İşhanı Bağcılar/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü TRT İstanbul Müdürlüğü,
Cumhuriyet Caddesi No: 56 34367 Şişli/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/26282 İhale Kayıt Numaralı “Trt İstanbul Müdürlüğü ve Ünitelerinde Görev Yapan
Personelin Mesai Günlerinde Sabah Hizmet Binalarına Getirilmesi ve Akşamları İkamet
Ettikleri Semtlere Götürülmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü TRT İstanbul Müdürlüğü
tarafından 20.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TRT İstanbul Müdürlüğü
ve Ünitelerinde Görev Yapan Personelin Mesai Günlerinde Sabah Hizmet Binalarına
Getirilmesi ve Akşamları İkamet Ettikleri Semtlere Götürülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 22.05.2017 tarih ve 29367 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1300 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Başvuru konusu ihaleye verdikleri teklifin yaklaşık maliyetin üstünde olduğu
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece belirlenen sınır değerin hatalı olduğu,
buna bağlı olarak ihale sürecinin mevzuata uygun olarak devamının mümkün olmadığı,
2) 20.03.2017 tarihli ilk oturumda açıklanan yaklaşık maliyetin hatalı tespit edilmiş
olduğu zira, 11 teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğunun görüldüğü, bu durumda
yapılan idari işlemlerin de hatalı olduğu, ihale sürecinin mevzuata uygun olarak devamının
mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 7
: 24.05.2017
: 2017/UH.IV-1424
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
İtirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi yaklaşık maliyetin üstünde olduğu
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibinin sınır değerin yanlış
hesaplanmasına ilişkin olarak öne sürülen 1’inci iddiası ile ilgili olarak ortada güncel bir
menfaatinin veya hak kaybının bulunmadığı dolayısıyla söz konusu iddiaya ilişkin olarak
yapılan başvuruda başvuru sahibinin ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
başlıklı 7’nci maddesinde (1) Süreler;
“
Sürelerle ilgili genel esaslar”
“
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar. hükmü yer almaktadır.
”
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru dilekçesinde yer alan ve yaklaşık maliyetin hatalı
tespit edildiğine ilişkin olarak öne sürülen 2’nci iddia ile ilgili olarak şikâyetçinin 4734 sayılı
Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olarak yaklaşık maliyet
tutarını öğrendikleri ilk oturum tarihi olan 20.03.2017 tarihini izleyen on gün içinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 11.05.2017 tarihinde
şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla söz konusu iddiaya ilişkin olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 7
: 24.05.2017
: 2017/UH.IV-1424
yapılan başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi