Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2017/162536-Fizik Tedavi (Elektroterapi) Rehabilitasyon Hizmet Alımı ve Evde Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/162536
Başvuru Sahibi
Mert İnşaat Turizm Tekstil Güvenlik Sistemleri ve Temizlik Hizmetleri Ticaret Sanayi Limited Şirketi
İdare
Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Fizik Tedavi (Elektroterapi) Rehabilitasyon Hizmet Alımı ve Evde Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 16
: 24.05.2017
: 2017/UH.IV-1433
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Mert İnşaat Turizm Tekstil Güvenlik Sistemleri ve Temizlik Hizmetleri Ticaret Sanayi
Limited Şirketi,
Kuştepe Mah. Mecidiyeköy Yolu Cad. Yüksel Apt. No: 16 K: 6 D: 14 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Ali Paşa Mahallesi Abdurrahman Kara Bulvarı Konak Rezidans Kat: 1 Daire: 9 43100
KÜTAHYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/162536 İhale Kayıt Numaralı “Fizik Tedavi (Elektroterapi) Rehabilitasyon Hizmet
Alımı ve Evde Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 12.05.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Fizik Tedavi (Elektroterapi) Rehabilitasyon
Hizmet Alımı ve Evde Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 22.05.2017 tarih ve 29043 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1296 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'nin 25.1'inci maddesinde personel çalıştırılmasına ilişkin fiyat farkı
verilemeyeceğine ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırılık içerdiği,
2) İdari Şartname'nin 25.3'üncü maddesinde teklif fiyata dahil olan giderlerin
belirtilmemesinin mevzuata aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 16
: 24.05.2017
: 2017/UH.IV-1433
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin üçüncü iddiasının İhale İlanı’nda yer alan hususa ilişkin olduğu,
İhale İlanı’nın 12.04.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer
alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 08.05.2017 tarihinde
şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Bununla birlikte yapılan incelemede; 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi
için “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük
itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
: 16
: 24.05.2017
: 2017/UH.IV-1433
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi