Ana Sayfa / Kararlar / Hatay Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı / 2017/147754-Hatay Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığımızca Ramazan Ayında 15 İlçede Vatandaşlarımıza Dağıtılmak Üzere 50000 Kişilik İftar Yemeği
Bilgi
İKN
2017/147754
Başvuru Sahibi
Halil GÜMÜŞTEKİN VEKİLİ: Av. Muhsin ÖZKALE
İdare
Hatay Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Hatay Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığımızca Ramazan Ayında 15 İlçede Vatandaşlarımıza Dağıtılmak Üzere 50000 Kişilik İftar Yemeği
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 13  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.IV-1481  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Halil GÜMÜŞTEKİN  
VEKİLİ:  
Av. Muhsin ÖZKALE  
İnönü Cad. Günep Plaza Kat:1 No:102 ADANA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Hatay Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,  
Adnan Menderes Cd. Cumhuriyet Alanı No:2 31040 HATAY  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/147754 İhale Kayıt Numaralı “Hatay Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler  
Daire Başkanlığımızca Ramazan Ayında 15 İlçede Vatandaşlarımıza Dağıtılmak Üzere 50000  
Kişilik İftar Yemeği” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Hatay Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı  
tarafından 24.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hatay Büyükşehir  
Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığımızca Ramazan Ayında 15 İlçede  
Vatandaşlarımıza Dağıtılmak Üzere 50000 Kişilik İftar Yemeği” ihalesine ilişkin olarak  
başvuru sahibince 30.05.2017 tarih ve 31021 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile  
başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1353 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
1) İhale üzerinde bırakılan şirketin sunmuş olduğu teklif zarfının açık olduğu, bu  
nedenle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,  
2) İhalede başka firma ile birlikte hareket ettikleri gerekçesi ile değerlendirme dışı  
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesinin mevzuata aykırılık içerdiği iddialarına  
yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 13  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.IV-1481  
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul  
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;  
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum  
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil  
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına  
alınmıştır.  
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde Şikâyet başvurusu, ihale  
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin  
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci  
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün  
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan  
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının  
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı  
tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir…  
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından  
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise  
başvuru sahibi dâhil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın  
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”  
hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde,  
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin  
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla  
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği  
hükmüne yer verilmiştir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında  
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin üçüncü fıkrasında ise itirazen şikâyet  
başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda 1136 sayılı Avukatlık Kanununun  
27’nci maddesi uyarınca Türkiye Barolar Birliği tarafından bastırılan baro pulu  
yapıştırılmayan vekâletname ve örneklerinin kabul edilemeyeceği belirtilmiştir.  
Başvuru sahibinin birinci iddiasının teklif zarfının geçerliğine ilişkin olduğu, söz  
konusu hususun farkına varıldığı tarihin ihale tarihi olan 24.04.2017 tarihi olduğu, başvuru  
sahibi tarafından yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca bu tarihi izleyen on gün  
içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra  
10.05.2017 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla birinci iddiaya ilişkin  
şikâyet başvurusunun süresi içinde yapılmadığı görülmüştür. Bununla birlikte, başvuru sahibi  
tarafından yapılan şikâyet üzerine idare tarafından alınan kararın başvuru sahibine EKAP  
üzerinden 16.05.2017 tarihinde tebliğ edildiği, başvuru sahibi tarafından yukarıda belirtilen  
mevzuat hükümleri uyarınca kararın kendisine bildirimini izleyen 10 gün içerisinde Kuruma  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 30.05.2017  
tarihinde başvuruda bulunulduğu görülmüştür. Dolayısıyla itirazen şikâyet başvurusunun  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 13  
: 31.05.2017  
: 2017/UH.IV-1481  
süresi içerisinde yapılmadığı anlaşılmıştır.  
Ayrıca avukat aracılığı ile yapılan başvuruda 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27’nci  
maddesine aykırı olarak Türkiye Barolar Birliği tarafından bastırılan baro pulunun  
vekâletname örneğine yapıştırılmamış olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)  
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan  
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilen diğer hususlardır.  
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi