Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mezarlıklar Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/205801-İstanbul İl Genelindeki Mezarlıklarda Ağaçların Budanması ve Kuruyan Ağaçların Kesilmesi İşi
Bilgi
İKN
2017/205801
Başvuru Sahibi
Mert İnşaat Turizm Tekstil Güvenlik Sistemleri Ve Temizlik Hizmetleri Ticaret Sanayii Limited Şirketi
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mezarlıklar Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul İl Genelindeki Mezarlıklarda Ağaçların Budanması ve Kuruyan Ağaçların Kesilmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 10
: 14.06.2017
: 2017/UH.IV-1631
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mert İnşaat Turizm Tekstil Güvenlik Sistemleri Ve Temizlik Hizmetleri Ticaret Sanayii
Limited Şirketi,
Kuştepe Mah. Mecidiyeköy Yolu Cad. Yüksel Apt. No:16 K:6 D:14 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mezarlıklar Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Esentepe Mah. Büyükdere
Şişli/İSTANBUL
Cad.
No:169 Zincirlikuyu Mezarlık Alanı Girişi
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/205801 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul İl Genelindeki Mezarlıklarda Ağaçların
Budanması ve Kuruyan Ağaçların Kesilmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mezarlıklar Destek Hizmetleri Müdürlüğü
tarafından 05.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul İl Genelindeki
Mezarlıklarda Ağaçların Budanması ve Kuruyan Ağaçların Kesilmesi İşi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 09.06.2017 tarih ve 33011 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1464 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname'nin cezai müeyyideler altında yapılan düzenlemede cezai
müeyyidelerin yüzdeler haricinde bir ifade ile belirtilmesinin mevzuata uygun olmadığı,
2) İdari Şartname'nin 46'ncı maddesinde düzenlenen fiyat farkının şarta bağlanmasının
mevzuata uygun olmadığı,
3) İdari Şartname'nin 35.1.1'inci maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
puanlama sistemi ile belirleneceği hususunun düzenlendiği, işin niteliği ile yapılan
düzenlemenin çeliştiği, katılımcıların hak kaybına uğrayacağı,
4) Teknik Şartname'nin "iş sağlığı ve iş güvenliği", "kullanılacak metal malzemeler",
"makine ekipmana ilişkin hususlar" ve "koruyucu macun (dolgu macunu)" maddelerindeki
gider kalemleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği halde açılmadığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 10
: 14.06.2017
: 2017/UH.IV-1631
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Diğer yanda başvuru dilekçesindeki 3’üncü iddianın ihale dokümanının 04.05.2017
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 10
: 14.06.2017
: 2017/UH.IV-1631
tarihli ihale ilanına yansıyan hükümlerine ilişkin olduğu, bu nedenle, şikayetçinin şikayet
konusu işlemi fark etmesi ve ya öğrenmesi gereken tarih olan 04.05.2017 tarihini izleyen 10
(on) gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten
sonra 30.05.2017 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu dolayısıyla anılan iddianın süresi
içerisinde idareye şikayet konusu yapılmaması nedeniyle de süre yönünden reddedilmesi
gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil ve süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi