Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
/
2017/213362-Aydın Merkez ve İlçe Birimler Öğrenci ve Personel İçin Öğle ve Akşam Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası
Bilgi
İKN
2017/213362
Başvuru Sahibi
Mert İnşaat Turizm Tekstil Güvenlik Sistemleri ve Temizlik Hizmetleri Ticaret Sanayi Ltd. Şti.
İdare
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
Aydın Merkez ve İlçe Birimler Öğrenci ve Personel İçin Öğle ve Akşam Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 12
: 14.06.2017
: 2017/UH.IV-1633
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mert İnşaat Turizm Tekstil Güvenlik Sistemleri ve Temizlik Hizmetleri Ticaret Sanayi Ltd.
Şti.,
Kuştepe Mah. Mecidiyeköy Yolu Cad. Yüksel Apt. No: 16 K: 6 D: 14 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
Merkez Kampüs Kepez Mevkii 09010 Efeler/AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/213362 İhale Kayıt Numaralı “Aydın Merkez ve İlçe Birimler Öğrenci ve Personel İçin
Öğle ve Akşam Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
tarafından 06.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın Merkez ve İlçe
Birimler Öğrenci ve Personel İçin Öğle ve Akşam Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtım ve
Sonrası” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.06.2017 tarih ve 33015 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1465 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde araçların kendi malı olmasının
istenilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
2) İdari Şartname'nin 7.5.3'üncü maddesinde TS 8985 ve TS 13075 standartlarına
uygunluğun istenilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
3) İdari Şartname'nin 7.1.h maddesinde Gıda İşlete Kayıt Belgesi'nin sunulmasının
istenilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 12
: 14.06.2017
: 2017/UH.IV-1633
4) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde Kapasite Raporu'nun istenilmesine ilişkin
yapılan düzenlemenin mevzuata aykırılık içerdiği,
5) İdari Şartname'nin 7.5.3'üncü maddesinde TS 8985 ve TS 13075 standartlarının
istenilmesi ile 7.5.2'nci maddesinde Kapasite Raporu istenilmesine ilişkin yapılan
düzenlemelerin birbiriyle çelişkili olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı
kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale ilanında yer alan hususa ilişkin olduğu, İhale
İlanı’nın 05.05.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından İlan’da yer alan
hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 31.05.2017 tarihinde şikâyet
başvurusunun yapıldığı, bununla birlikte 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin
(2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun süre ve şekil
yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 12
: 14.06.2017
: 2017/UH.IV-1633
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi