Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yenişehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2017/260164-Çöp Toplama, Nakli ile Kent Temizliği ve Park Bahçe Bakım Onarımı ile Personel Destek
Bilgi
İKN
2017/260164
Başvuru Sahibi
Ankara Destek Sosyal Hizmetler San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yenişehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çöp Toplama, Nakli ile Kent Temizliği ve Park Bahçe Bakım Onarımı ile Personel Destek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 9
: 12.07.2017
: 2017/UH.IV-1849
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ankara Destek Sosyal Hizmetler San. Tic. Ltd. Şti.,
Bayraktar Mah. Vedat Dalokay Cad. No: 62/4 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenişehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Limonluk Mahallesi 36. Cadde No: 1 33120 Yenişehir/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/260164 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama, Nakli ile Kent Temizliği ve Park Bahçe
Bakım Onarımı ile Personel Destek” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yenişehir Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 03.07.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama, Nakli İle Kent Temizliği ve
Park Bahçe Bakım Onarımı ile Personel Destek” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
06.07.2017 tarih ve 37724 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1695 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Yüklenicinin kendi malı olması istenilen araçlara
düzenlemenin ihaleye katılımı daralttığı ve rekabeti engellediği,
ilişkin olarak yapılan
2) İdari Şartname'nin 25.3.3.c maddesinde ihale kapsamında çalıştırılacak araçların kat
edecekleri kilometre miktarının belirtilmemesinin doğru bir maliyet hesabı yapılmasını
engellediği,
3) Teknik Şartname’nin 5.1’inci maddesinde istenilen belgelerin ticari eşya
taşımacılığına yönelik olduğu ve ihale konusu iş için istenilmemesi gerektiği,
4) İhale konusu işte kullanılacak tüm araçların 2014 model veya üstü olması şartının
getirilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 9
: 12.07.2017
: 2017/UH.IV-1849
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. hükmü,
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir. hükmü yer almaktadır.
”
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
“
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru
sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 10.07.2017 tarihine kadar giderilebilmesi için
06.07.2017 tarihinde “www.ihale.gov.tr” adresinde ilan edildiği ancak anılan eksikliğin
giderilmediği tespit edilmiştir.
Ayrıca, birinci ve dördüncü iddiaların ihale dokümanının 02.06.2017 tarihli İhale
İlanı’na yansıyan hükümlerine ilişkin olduğu, bu nedenle, şikâyetçinin şikâyet konusu işlemi
fark etmesi ve ya öğrenmesi gereken tarih olan 02.06.2017 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 9
: 12.07.2017
: 2017/UH.IV-1849
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi