Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Arnavutköy Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/430272-Hizmet Araçları Kiralanması İşi
Bilgi
İKN
2016/430272
Başvuru Sahibi
Kopuz Otomotiv ve Turizm San. ve Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Mehmet KARSON - Av. Tuğba TOPUZ
İdare
Arnavutköy Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Hizmet Araçları Kiralanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 12
: 26.07.2017
: 2017/UH.IV-1978
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kopuz Otomotiv ve Turizm San. ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ:
Av. Mehmet KARSON Av. Tuğba TOPUZ,
-
Atakent Mahallesi Reşitpaşa Caddesi No: 21 Ümraniye/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Arnavutköy Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,
Merkez Mahallesi Eski Edirne Asfaltı Caddesi 34100 Arnavutköy/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/430272 İhale Kayıt Numaralı “Hizmet Araçları Kiralanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Arnavutköy Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 21.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hizmet Araçları Kiralanması İşi” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 17.07.2017 tarih ve 39808 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1785 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin vekili tarafından İstanbul 7. İdare Mahkemesinde açılan davanın
dilekçesinde özetle, Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde eksik düzenleme yapıldığı
gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.
İnceleme konusu ihale, Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde eksik düzenleme
yapıldığı gerekçesiyle ihale yetkilisince 08.10.2016 tarihinde iptal edilmiştir. Kopuz
Otomotiv ve Turizm San. ve Tic. A.Ş.nin vekilleri tarafından ihalenin iptal edilmesinin
mevzuata uygun olmadığı iddia edilerek iptal kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali
talebiyle dava açılmıştır.
İstanbul 7. İdare Mahkemesi 07.04.2017 tarihli ve E: 2017/266, K: 2017/884 sayılı
kararı ile 2577 sayılı Kanun’un 15/1
-e
maddesi uyarınca dava dilekçesinin Kamu İhale
Kurumuna tevdiine karar vermiştir. Mahkeme kararında, ihalenin iptalinden sonra davacının
ihalenin iptal işlemine karşı idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ifade edilerek
“…ihalenin iptali kararına karşı şikâyet başvurusu yapılmış olması durumunda ihalenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 12
: 26.07.2017
: 2017/UH.IV-1978
iptaline ilişkin karara karşı Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusu yapılması
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
”
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı
uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve
itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir. hükmü yer almaktadır.
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkralarında “(2) İhalenin iptali kararlarından sadece
aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.
”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, ihale yetkilisince 08.10.2016 tarihinde ihalenin iptal edildiği;
idarenin faks ile Kuruma gönderdiği 21.06.2017 tarihli ve 21362983 622.03 16047 sayılı
-
-
yazısında iptal kararı alınmadan önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı ifade edilmektedir.
Buna göre yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereğince, istekli tarafından Kuruma
başvuruda bulunulamayacağı ve iptal kararının idari yargı mercilerinde dava konusu
edilebileceği tespit edilmiştir.
Ayrıca başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı da belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 12
: 26.07.2017
: 2017/UH.IV-1978
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi