Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2017/300784-Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm Alanların Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi
Bilgi
İKN
2017/300784
Başvuru Sahibi
Kar Lojistik Hayvancılık Tarım Nakliye Taşımacılık Taahhüt Sanayii ve Ticaret Limited Şirketi.
İdare
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm Alanların Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 16
: 26.07.2017
: 2017/UH.IV-1982
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kar Lojistik Hayvancılık Tarım Nakliye Taşımacılık Taahhüt Sanayii ve Ticaret Limited
Şirketi.,
Topkapı Mahallesi Şeyhülislam Sokak No: 11/6 Fatih/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
İnönü Mahallesi Necdet Evliyagil Caddesi 06370 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/300784 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm Alanların
Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 17.07.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Hizmet Alanı İçerisindeki Tüm
Alanların Katı Atıklarının Toplanması, Taşınması ile Süpürülmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 19.07.2017 tarih ve 40631 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1806 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Benzer işin rekabeti engelleyici nitelikte belirlendiği,
2) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde araçların kendi malı olmasının
istenilmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
3) İdari Şartname'nin 7.5.3'üncü maddesinde TS 13111 Belgesi'nin istenilmesinin
mevzuata aykırı olduğu,
4) Resmi ve dini bayram günü çalışma sürelerinin ihale dokümanında
belirtilmemesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği,
5) Teknik Şartname'nin 6.4'üncü maddesinde belirtilen malzemelerin nitelik ve
niceliklerinin belirlenmemiş olmasının mevzuata aykırılık içerdiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 16
: 26.07.2017
: 2017/UH.IV-1982
6) İhale dokümanında kaç adet şoför çalıştırılacağının belirlenmemiş olmasının
mevzuata aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyet ler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin birinci, ikinci ve üçüncü iddialarının İhale İlanı’nda yer alan hususa
ilişkin olduğu, İhale İlanı’nın 19.06.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi
tarafından ilanda yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün
içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra
11.07.2017 tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Bununla birlikte yapılan
incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on
günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 16
: 26.07.2017
: 2017/UH.IV-1982
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi