Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman Orman İşletme Müdürlüğü
/
2016/436872-Batman Orman İşletme Müdürlüğü Beşiri Toprak Muhafaza ve Erozyon Kont, Uyg, Proj, Sah, İç Tak Şbk, Teras Aplk, Eks ile Grad Şekl Top İşl (Buror Teras), İşçi Gücü ile Ocaklar Şeklinde Top İşl, Ek-Dik, Toh Temini, Nak ve Dik Tel Çit İhata
Bilgi
İKN
2016/436872
Başvuru Sahibi
Evsane Orman İnşaat Nak. Tarım Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Mehmet Emin DURSUN
İdare
Batman Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Batman Orman İşletme Müdürlüğü Beşiri Toprak Muhafaza ve Erozyon Kont, Uyg, Proj, Sah, İç Tak Şbk, Teras Aplk, Eks ile Grad Şekl Top İşl (Buror Teras), İşçi Gücü ile Ocaklar Şeklinde Top İşl, Ek-Dik, Toh Temini, Nak ve Dik Tel Çit İhata
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 19
: 09.08.2017
: 2017/UH.IV-2153
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Evsane Orman İnşaat Nak. Tarım Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Mehmet Emin DURSUN
13 Mart Mahallesi Vali Ozan Cad. No: 68 Kat: 2 D: 4 Artuklu/MARDİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman Orman İşletme Müdürlüğü,
Gültepe Mah. Kıbrıs Şehitleri Bulvarı No: 367 72100 BATMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/436872 İhale Kayıt Numaralı “Batman Orman İşletme Müdürlüğü Beşiri Toprak
Muhafaza ve Erozyon Kont, Uyg, Proj, Sah, İç Tak Şbk, Teras Aplk, Eks ile Grad Şekl Top
İşl (Buror Teras), İşçi Gücü ile Ocaklar Şeklinde Top İşl, Ek
Tel Çit İhata” İhalesi
-Dik, Toh Temini, Nak ve Dik
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 17.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Batman Orman İşletme Müdürlüğü Beşiri Toprak Muhafaza ve Erozyon
Kont, Uyg, Proj, Sah, İç Tak Şbk, Teras Aplk, Eks ile Grad Şekl Top İşl (Buror Teras), İşçi
Gücü ile Ocaklar Şeklinde Top İşl, Ek-Dik, Toh Temini, Nak ve Dik Tel Çit İhata” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 07.08.2017 tarih ve 44396 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1957 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihale ile ilgili olarak ihale komisyonunun
diğer benzer ihalelerde aldığı kararlardan daha farklı kararlar aldığı, verilen ihale kararının
mevzuata aykırı olduğu, ayrıca ihalede birim fiyat teklif cetvelinin 20'nci kaleminde teknik
hata ve eksikliklerin olduğu, ihalenin iptal edilip yeniden çıkılması gerektiği, başvurunun
idarece reddedildiği iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 19
: 09.08.2017
: 2017/UH.IV-2153
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Yapılan incelemede Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesinin 02.02.2017 tarihli ve 2017/162
Esas Numaralı 2017/175 Karar sayılı kararı ile bu karar ekinde yer alan bilgi ve belgelerden;
başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı, başvuru sahibinin ihale komisyonu kararı
ile değerlendirme dışı bırakıldığı, dava dilekçesinde bu değerlendirmeye itiraz etmediği,
ayrıca ihale dokümanına yönelik iddiasının teklif verdikten sonra dokümana yönelik itirazda
bulunamayacağından bu konuda başvuru ehliyetinin bulunmadığı,
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunun ikinci iddia dışında süresinde yapıldığı, zira
ikinci iddianın ihale dokümanına yönelik olması sebebiyle süresinde olmadığı, (Doküman
alma tarihi, 28.10.2016; ihale ve teklif verme tarihi 17.11.2016; idareye şikayet başvurusu
25.11.2016 tarihi olup, dokümana yönelik şikayetlerin doküman alma tarihinden itibaren on
gün içinde ve en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması gerektiğinden
başvurunun süresinde olmadığı),
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 19
: 09.08.2017
: 2017/UH.IV-2153
Başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru ehliyet yönünden uygun olmadığından, bu eksiğin tamamlanmasına gerek
bulunmadığı,
Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin fotokopi olduğu, ayrıca bu belgelerin idareye sunulan
şikayet dilekçesi ekinde de bulunmadığı, başvuru ehliyet yönünden uygun olmadığından, bu
eksiğin tamamlanmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı, başvuru ehliyet yönünden uygun
olmadığından, bu eksiğin tamamlanmasına gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında ehliyet, süre ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi