Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/293005-Taşımalı İlkokul-Ortaokulu ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/293005
Başvuru Sahibi
Ha-Ka Nakliyat Ak.İnş. Turz. Gıda. Tar. San.Tic. Ltd.Şti. - Ercanlar Taşıma Tur. İnş. Tmz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı İlkokul-Ortaokulu ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 21
: 09.08.2017
: 2017/UH.IV-2155
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ha
Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Yeni Buğday Pazarı Blok No:14 Siverek / ŞANLIURFA
-
Ka Nakliyat Ak.İnş. Turz. Gıda. Tar. San.Tic. Ltd.Şti.
-
Ercanlar Taşıma Tur. İnş. Tmz.
C
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Gazı Cad Hükümet Konagı Kat No:2 No:2 21640 Silvan/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/293005 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı İlkokul
Öğrenci Taşıma Hizmeti Alımı” İhalesi
-Ortaokulu ve İmam Hatip Ortaokulu
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Silvan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 13.07.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Taşımalı İlkokul Ortaokulu ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrenci Taşıma
-
Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.08.2017 tarih ve 43928 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1934 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; teklif fiyatlarının sınır değerin altında olmadığı, bu
nedenle kendilerinden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesinin yerinde olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde,
“…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 21
: 09.08.2017
: 2017/UH.IV-2155
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinde “(1) Başvurular
öncelikle; ….
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8 inci maddesinin sekizinci fıkrasında “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya
itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel
ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim
beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel
ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İtirazen şikâyet
başvuru dilekçesinde Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan asgari
bilgilerin yanısıra; başvuru bedelinin ve Bakanlar Kurulu tarafından başvuru teminatı
alınmasına karar verilmesi durumunda başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneğinin, başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküleri, ortak girişim
beyannamesi veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.) aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir.” açıklaması
Aynı tebliğin 11 inci maddesinin dördüncü fıkrasında “Ortak girişim adına yapılacak
şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi
verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Temsil yetkisine
sahip olmayan özel ortak tarafından şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru
süresinin sonuna kadar pilot/koordinatör ortağın şikâyete katılması veya özel ortağa temsil
yetkisi vermesi gerekmektedir. Şikâyet başvurularının pilot ortak/koordinatör ortak tarafından
yapılması halinde ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, temsil yetkisi verilen özel
ortak tarafından yapılması halinde ise ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesi ile temsile
yetkili olunduğuna dair belgenin şikâyet dilekçesine eklenmesi zorunludur. Bu belgelerin
şikâyet dilekçesine eklenmemesi veya temsil yetkisine sahip olmayan özel ortak tarafından
şikâyet başvurusunda bulunulması halinde eksikliklerin giderilmesi için başvuru süresinin
sonuna kadar beklenir.” açıklamaları bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 21
: 09.08.2017
: 2017/UH.IV-2155
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin 1 inci fıkrasında da “16 ncı
maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından
başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesinin bir istekli tarafından imzalandığı,
ortak girişimi oluşturan diğer istekli tarafından imzalanmadığı, başvuru dilekçesine ortak
girişim beyannamesinin fotokopisinin eklendiği, aslı ya da yetkili mercilerce onaylı örneğinin
eklenmediği tespit edilmiştir.
Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın söz konusu eksiklikler, anılan
Yönetmelik’in yukarıda belirtilen düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından son
başvuru tarihi olan 04.08.2017 tarihi mesai saati bitimine kadar giderilebilmesi için
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi