Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karesi Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2017/329794-Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakli
Bilgi
İKN
2017/329794
Başvuru Sahibi
Doğa Botanik Çevre Temizlik Turizm İnş. Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Karesi Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/040
: 16
: 16.08.2017
: 2017/UH.IV-2223
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğa Botanik Çevre Temizlik Turizm İnş. Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,
Atatürk Mah. Vatan Cad. No: 1C Ataşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karesi Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Eski Kuyumcular Mah. Vasıfçınar Cad. 41 10100 Karesi/BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/329794 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakli” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karesi Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 07.08.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik, Süpürme, Katı Atık Toplama ve Nakli”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.08.2017 tarih ve 44174 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1947 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'de istenilen araçların kendi malı olması şartının rekabeti engelleyici
nitelikte olduğu,
2) İhaleye katılım için istenilen TS13111, ISO 14001, ISO 9001 belgelerinin bir arada
istenilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
3) İş deneyim belgesinin %30 oranında istenilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte
olduğu,
4) Amortisman giderlerinin %4 sözleşme giderleri arasında olması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/040
: 16
: 16.08.2017
: 2017/UH.IV-2223
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyet ler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin birinci, ikinci ve üçüncü iddialarının İhale İlanı’nda yer alan hususa
ilişkin olduğu, İhale İlanı’nın 07.07.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi
tarafından ilanda yer alan hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün
içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra
27.07.2017 tarihinde şikâyet başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Bununla birlikte yapılan
incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on
günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/040
: 16
: 16.08.2017
: 2017/UH.IV-2223
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi